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　　旧金属回收的环保价值与碳减排贡献

　　旧金属回收可减少95%的能源消耗，每吨废钢再利用比铁矿石冶炼节省1.5吨焦炭和2.3吨铁矿石。铝回收仅需原铝生产5%的能耗，全球铝回收每年减少3亿吨CO₂排放。我国2023年废钢回收量达2.6亿吨，相当于减少4.2亿吨碳排放。现代分选技术使金属回收纯度达99%以上，某示范基地通过激光诱导击穿光谱（LIBS）技术，实现每秒200次的金属成分实时检测。值得注意的是，铜回收的碳足迹仅为原生铜的25%，电缆回收已成为城市矿山开发的重点领域。

　　废旧金属是国家重要的再生资源，包括黑金属和有金属的废旧成品、半成品、残品、部件及其原材料等。按照其使用范围可以分为生产性和生活性两大类。生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其他生产领域，并已失去原有使用价值的金属材料和金属制品。非生产性废旧金属，是指城乡居民及企事业单位的生活资料和农村居民用于农业生产的小型农具，在已失去原有的使用价值后的金属制品。鉴于废旧金属业容易被违法犯罪人员利用进行销赃，国家曾把废旧金属行业作为特种行业进行管理，对废旧金属业实行开业审批制度;专点制度;验货验登记制度;情况报告制度;设置“禁设区”制度等。《关于取消批行政审批项目的决定》取消了设立生产性废旧金属企业的特种行业许可。虽然公安机关取消了对该行业的特种行业管理，但仍需要通过日常监督检查和事后依法处罚等方式加强对该行业的治安管理工作。因此，本次制定治安管理处罚法，把违反废旧金属业治安管理规定行为增加为违反治安管理的行为，有利于打击利用废旧金属业进行违法犯罪的活动。

　　第二条 本办法所称加工贸易，是指从境外保税或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料（下称料件），经境内企业加工或装配后，将制成品复出口的经营活动，包括来料加工和进料加工。

　　来料加工是指料件由外商提供，即不需付汇，也不需用加工

　　费偿还，制成品由外商销售，经营企业收取加工费的加工贸易。

　　进料加工是指料件由经营企业付汇，制成品由经营企业外销

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　　再生资源回收经营者应当自取得营业执照之日起三十日内按照国家有关规定，向再生资源回收行业管理部门备案。其中，回收生产性废旧金属的企业和回收非生产性废旧金属的经营者，还应当自取得营业执照之日起十五日内向所在区公安部门备案。本条例所称生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、军事、市政等领域，已失去原有或者部分使用价值的金属材料和金属制品。

　　八、再生资源回收行业管理部门如何管理流动回收人员?

　　人防指挥、警报设备租借许可

　　5、设区县人防办委托的人防工程施工图审查机构批准

　　（三十三）、市旅游（5项）

　　1、旅行社经理资质认核准

　　2、旅行社门市部设立审批

　　旅行社变更注册地审批4、旅行社在境外设立旅游经营机构审核

　　5、漂流企业资格核准

　　（三十四）、市档案（1项）