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　　旧金属回收的环保价值与碳减排贡献

　　旧金属回收可减少95%的能源消耗，每吨废钢再利用比铁矿石冶炼节省1.5吨焦炭和2.3吨铁矿石。铝回收仅需原铝生产5%的能耗，全球铝回收每年减少3亿吨CO₂排放。我国2023年废钢回收量达2.6亿吨，相当于减少4.2亿吨碳排放。现代分选技术使金属回收纯度达99%以上，某示范基地通过激光诱导击穿光谱（LIBS）技术，实现每秒200次的金属成分实时检测。值得注意的是，铜回收的碳足迹仅为原生铜的25%，电缆回收已成为城市矿山开发的重点领域。

　　行为人只要实施了上述三种行为之一，就构成了违反旅馆业治安管理规定的违反治安管理行为。其中，明知住宿旅客携带有危险物质而不制止;明知住宿旅客是违法犯罪员或者被公安机关通缉的人员而不向公安机关报告，行为人主观方面应是故意。明知，是指知道或应当知道。过失的不构成违反治安管理行为。(3)根据本条规定，旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处200元以上500元以下罚款。旅馆业的工作人员明知住宿旅客是犯罪员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款;情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。情节严重，是指因违反本行为受到处罚后，又违反本行为的，或者不登记造成其他严重后果的，如导致公安机关无法破案、通缉要犯得以脱逃等。

　　严格执法，推进监测开展放射性监测是避免产生放射性污染重要、关键、有效的环节，废旧金属入炉前和产品出厂前是废旧金属熔入钢材制品的佳时机。着眼于上述关键环节和佳时机。

　　一方面，首先在地方法规中细化国家有关规定。在2008年1月1日起实施的《江苏省辐射污染防治条例》中，进一步明确了449号令关于金属熔炼企业开展放射性监测的要求，对违反规定不开展监测的行为制订了相应的罚则，使监督执法工作有法可依。其次是明确企业监测能力建设要求。专门下发了《关于加强废旧金属入炉熔炼前放射性监测工作的通知》，根据企业生产规模提出合理的监测设备配置要求，实行分类管理。对大型钢铁企业和废旧不锈钢集中交易市场，要求安装门禁式放射性监测系统，同时配备便携式放射性监测仪器；对小型废旧金属熔炼企业，要求配备便携式仪器或委托有监测能力的单位开展监测，并限期完成仪器配备、系统安装工作。通过形成监测能力，让企业切实承担起放射性监测这一职责，把牢金属熔炼企业放射性污染防治的重要关口。再次是规范监测技术要求。根据实际情况，江苏省厅制订了《金属熔炼企业放射性监测技术规范》和《受放射性污染废旧金属原料或钢材制品处置要求》，规范了门禁式放射性监测系统、便携式放射性监测仪器的监测方法、记录格式、报告要求、质量和受污染钢材处置程序等，并印刷成册下发到企业，使其开展放射性监测工作有章可循、有本可照。

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　　市再生资源回收体系建设规划应当与本市城乡规划、环境卫生设施设置规划相衔接。市再生资源回收体系建设规划中有关农村再生资源回收网点的建设，应当纳入农村商业网点建设计划。

　　七、再生资源回收经营者如何进行登记、备案?

　　从事再生资源回收经营的企业和个体工商户(以下统称再生资源回收经营者)应当依法办理工商注册登记，领取营业执照。其中，从事回收生产性废旧金属的企业，工商行政主管部门应当在核发的营业执照中予以注明。

　　根据本条规定，隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款。单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照本条的规定处罚。2 .妨碍行政执法机关办案行为的认定及处罚

　　(l)本行为的主体是达到责任年龄，具有责任能力的自然人，包括行政执法机关办理的行政案件的当事人、人等。本行为侵犯的客体是行政执法机关的行政执法活动。