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　　旧金属回收的环保价值与碳减排贡献

　　旧金属回收可减少95%的能源消耗，每吨废钢再利用比铁矿石冶炼节省1.5吨焦炭和2.3吨铁矿石。铝回收仅需原铝生产5%的能耗，全球铝回收每年减少3亿吨CO₂排放。我国2023年废钢回收量达2.6亿吨，相当于减少4.2亿吨碳排放。现代分选技术使金属回收纯度达99%以上，某示范基地通过激光诱导击穿光谱（LIBS）技术，实现每秒200次的金属成分实时检测。值得注意的是，铜回收的碳足迹仅为原生铜的25%，电缆回收已成为城市矿山开发的重点领域。

　　制造噪声干扰他人正常生活行为的认定及处罚(l)本行为的主体是达到责任年龄，具有责任能力的自然人。单位可以成为本行为的主体。本行为侵犯的客体是国家机关防治噪声污染的管理活动和邻里的生活安宁权。

　　(2)本行为在客观方面表现为制造噪声干扰他人生活。本行为所称的噪声，是指社会生活噪声，而不包括工业噪声、建筑施工噪声以及交通运输噪声。根据环境噪声污染防治法的规定，社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。制造噪声，主要包括商业经营活动、娱乐场所、家庭使用的各种音响器材，如音箱、高音喇叭、乐器等，音量过大，或者在休息时间装修房屋噪音过大，影响他人的正常休息等。行为人在主观上是故意或者过失，只要干扰了他人的正常生活，就构成本行为。

　　和工商营业执照（复印件）。（三）加工企业注册地县级以上外经贸主管部门出具的加工企业生产能力明正本（格式见附３），加工企业的工商营业执照（复印件）。

　　（四）经营企业对外签定的进出口合同（正本）。

　　（五）经营企业与加工企业签定的加工协议（合同）正本。

　　（六）审批机关认为需要出具的其它明文件和材料。

　　第十一条 如经营企业或加工企业属于外商投资企业，除出具本办法

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　　非生产废旧物资通常是指:企、事业单位及城乡居民应用于生产经营活动和农村群众用于农业生产的中小型农具，已失去原有的使用价值的金属制品。包括:(一)非生产废旧物资含有各种类型的废钢铁如下:

　　1.废锅勺、废缝纫机、废旧自行车、废炉具、废炊具、钢铁制的废生活用品等等。

　　2.废农业工具:废锄头、废镰刀、废犁铧、废水车、废镐、废锹及零件、彻底报废的中小型农业生产机械设备和粮食加工机械、废人力车以及废零配件等等。

　　废旧金属是国家重要的再生资源，包括黑金属和有金属的废旧成品、半成品、残品、部件及其原材料等。按照其使用范围可以分为生产性和生活性两大类。生产性废旧金属，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其他生产领域，并已失去原有使用价值的金属材料和金属制品。非生产性废旧金属，是指城乡居民及企事业单位的生活资料和农村居民用于农业生产的小型农具，在已失去原有的使用价值后的金属制品。鉴于废旧金属业容易被违法犯罪人员利用进行销赃，国家曾把废旧金属行业作为特种行业进行管理，对废旧金属业实行开业审批制度;专点制度;验货验登记制度;情况报告制度;设置“禁设区”制度等。《关于取消批行政审批项目的决定》取消了设立生产性废旧金属企业的特种行业许可。虽然公安机关取消了对该行业的特种行业管理，但仍需要通过日常监督检查和事后依法处罚等方式加强对该行业的治安管理工作。因此，本次制定治安管理处罚法，把违反废旧金属业治安管理规定行为增加为违反治安管理的行为，有利于打击利用废旧金属业进行违法犯罪的活动。