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　　垃圾投放亭的卫生管理标准

　　规范管理的投放亭执行"五定"标准:定时开放（通常6:00-21:00）、定点清洗（每日至少2次）、定人管理（专职督导员巡查）、定期消毒（含氯消毒剂喷洒）、定责维护。清洗水温需保持60℃以上才能有效祛除油污，高压冲洗设备工作压力不小于8MPa。蚊蝇防治采用物理隔绝（防蝇帘）结合生物药剂（灭蝇胺缓释剂），密度控制指标为成蝇数<3只/亭。上海等地推行"亭长制"，要求15分钟内响应异味投诉，垃圾桶更换不超过30分钟。

　　中华人民共和国农业农村部 生态环境部令

　　2020年第6号

　　《农包装废弃物回收处理管理办法》已于2020年7月31日经农业农村部1次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，现予公布，自2020年10月1日起施行。

　　农业农村部部长 韩长赋

　　生态环境部部长 黄润秋

　　2020年8月27日

　　农包装废弃物回收处理管理办法

　　章  总 则

　　条 为了防治农包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于农业生产过程中农包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。

　　第三条 本办法所称农包装废弃物，是指农使用后被废弃的与农直接接触或含有农残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。

　　第四条 地方各级人民政府依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的规定，组织、协调、督促相关部门依法履行农包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全回收处理体系，统筹推进农包装废弃物回收处理等设施建设。

　　第五条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农生产者、经营者、使用者履行农包装废弃物回收处理义务的监督管理。

　　县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。

　　第六条 农生产者（含向中国出口农的企业）、经营者和使用者应当积履行农包装废弃物回收处理义务，及时回收农包装废弃物并进行处理。

　　第七条 国家鼓励和支持行业协会在农包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持化服务机构开展农包装废弃物回收处理。

　　第八条 县级以上地方人民政府农业农村和生态环境主管部门应当采取多种形式，开展农包装废弃物回收处理的宣传和教育，指导农生产者、经营者和化服务机构开展农包装废弃物的回收处理。

　　鼓励农生产者、经营者和社会组织开展农包装废弃物回收处理的宣传和培训。

　　第二章  农包装废弃物回收

　　第九条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当调查监测本行政区域内农包装废弃物产生情况，指导建立农包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村农包装废弃物回收站（点），明确管理责任。

　　第十条 农生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农包装废弃物回收义务。农生产者、经营者可以协商确定农包装废弃物回收义务的具体履行方式。

　　农经营者应当在其经营场所设立农包装废弃物回收装置，不得拒收其销售农的包装废弃物。

　　农生产者、经营者应当采取有效措施，引导农使用者及时交回农包装废弃物。

　　第十一条 农使用者应当及时收集农包装废弃物并交回农经营者或农包装废弃物回收站（点），不得随意丢弃。

　　农使用者在施用过程中，配时应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农，减少残留农。

　　鼓励有条件的地方，探索建立检查员等农包装废弃物清洗审验机制。

　　第十二条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）应当建立农包装废弃物回收台账，记录农包装废弃物的数量和去向信息。回收台账应当保存两年以上。

　　第十三条 农生产者应当改进农包装，便于清洗和回收。

　　国家鼓励农生产者使用易资源化利用和易处置包装物、水溶性高分子包装物或者在环境中可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物。鼓励使用便于回收的大容量包装物。

　　第三章  农包装废弃物处理

　　第十四条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）应当加强相关设施设备、场所的管理和维护，对收集的农包装废弃物进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农包装废弃物。

　　第十五条 运输农包装废弃物应当采取污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。

　　第十六条 国家鼓励和支持对农包装废弃物进行资源化利用；资源化利用以外的，应当依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。

　　资源化利用按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则，由省级人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门结合本地实际需要确定资源化利用单位，并向社会公布。资源化利用不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品，危害人体健康。资源化利用单位不得倒卖农包装废弃物。

　　县级以上地方人民政府农业农村主管部门、生态环境主管部门指导资源化利用单位利用处置回收的农包装废弃物。

　　第十七条 农包装废弃物处理费用由相应的农生产者和经营者承担；农生产者、经营者不明确的，处理费用由所在地的县级人民政府财政列支。

　　鼓励地方有关部门加大资金投入，给予、优惠措施等，支持农包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用活动。

　　第四章  法律责任

　　第十八条 县级以上人民政府农业农村主管部门或生态环境主管部门未按规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 农生产者、经营者、使用者未按规定履行农包装废弃物回收处理义务的，由地方人民政府农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。

　　第二十条 农包装废弃物回收处理过程中，造成环境污染的，由地方人民政府生态环境主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律的有关规定予以处罚。

　　第二十一条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）未按规定建立农包装废弃物回收台账的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，可处二千元以上二万元以下罚款。

　　第五章  附 则

　　第二十二条 本办法所称的化服务机构，指从事农包装废弃物回收处理等经营活动的机构。

　　第二十三条 本办法自2020年10月1日起施行。

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　　“垃圾是放错了地方的资源，是地球唯一一一种不断增长、永不枯竭的资源！”这是联合国环境规划署首席专家的论断。在垃圾成分中，可直接回收利用的资源占垃圾总量的42.9%。但是以来，垃圾处理大多使用传统的堆放填埋法，占用上万亩土地，蚊蝇乱飞，臭气熏天，严重污染环境。而进行垃圾分类回收可以减少垃圾处理量，降低处理成本，减少土地资源的消耗。因此，垃圾分类具有社会、经济、生态三方面的效益。

　　目前中国生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

　　相关标识如下图所示:

　　定义:

　　可回收物(再生资源)是指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。

　　主要种类:

　　废纸类——报纸、纸箱板、图书、杂志、各种本册、其它干净纸张、各类利乐包装牛奶袋、饮料盒(需冲洗晾干)。

　　塑料类——各种塑料饮料瓶、塑料油桶、塑料盆(盒)。

　　玻璃类——玻璃瓶、平板玻璃、镜子。

　　金属类——铝质易拉罐，各类金属厨具、餐具、用具，其它民用金属制品。

　　电子废弃物类——各类家用电器产品。

　　织物类——桌布、衣服、书包等。

　　狭义的厨余垃圾是有机垃圾的一种，分为熟厨余垃圾（剩菜、剩饭、菜叶）以及生厨余垃圾（果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳），广义的厨余垃圾是指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品(熟食)或残留物，还包括用过的筷子，食品的包装材料等。

　　定义:

　　有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。

　　主要包括:

　　废品、废杀虫剂、废剂、废油漆、废溶剂、废矿物油、废化妆品、废胶片、废相纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废充电电池、废扣子电池、碱性电池、锂电池、镍镉电池等。

　　定义:

　　包括除上述几类垃圾之外回收的废弃物，通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。

　　主要包括:

　　使用过的卫生纸、复写纸、传真纸、照片、离心纸、蜡纸、转印纸、塑料光面废纸、妇女用卫生巾、婴儿纸尿布、餐巾纸、烟蒂、陶瓷制品、衣服、鞋类、石棉瓦、白板、木质玩具、雨鞋、木质家具、橡胶制品、轮胎等。

　　误区一:大棒骨是厨余垃圾

　　事实上，大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。类似的还有玉米核、坚果壳、果核等。

　　误区二:厕纸是纸，也可回收

　　厕纸、卫生纸遇水即溶，不算可回收的“纸张”，类似的还有陶器、烟盒等。

　　误区三:塑料制品都是其他垃圾

　　除塑料袋外的塑料制品，比如泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料、橡胶及橡胶制品，都属于可回收物。

　　误区四:热水瓶胆和废旧灯管一样，属于有毒有害品

　　热水瓶胆本身是玻璃的，有一层很薄的水银，应该划为其他垃圾。另外，像修正液之类，毒性不强，也可以归为其他垃圾。一般，有危害性、传染性、易燃易爆的才划为有害垃圾之列，比如头发上擦的摩丝，里面有压力容器，易燃易爆;再比如用剩的香水，里面的酒精成分多，易挥发，这一类可以作为有害垃圾处理。

　　我们生活中产生了各种垃圾却无法处理，只能大程度的减少垃圾、综合利用垃圾。参与垃圾分类，是实现这些目标的佳选择。

　　虽然个人力量弱小，但是只要汇聚全社会力量共同参与垃圾分类，必将推动“美丽中国”建设大步前进。

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　　厨余垃圾的回收处理方法有多种，以下是一些常见的方法:

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　　1.堆肥化处理是一种将厨余垃圾中的有机物转化为肥料的过程，其优点在于成本低、资源利用率高。通过堆肥化处理，厨余垃圾中的有机物质被微生物分解，变成富含养分的肥料，这种肥料可以用于植物的生长，实现了垃圾的资源化利用。

　　堆肥化处理的缺点在于处理时间较长，一般需要数周甚至数月的时间来完成整个过程。此外，处理过程中可能会产生一些异味，例如堆肥桶附近可能会散发出难闻的气味，影响周围环境。为了解决这个问题，可以在堆肥化处理过程中添加一些除臭剂或者在堆肥桶中加入一些吸附剂来吸附异味。

　　另外，堆肥化处理需要一定的场地和设备，因此在一些城市中可能实现。为了解决这个问题，可以采取一些措施，例如将厨余垃圾分类收集后运往专门的堆肥厂进行处理，或者采用一些新型的堆肥化技术，例如好氧堆肥技术，以提高处理效率。

　　总之，堆肥化处理是一种有效的厨余垃圾处理方法，其优点在于成本低、资源利用率高，缺点在于处理时间较长、可能会产生异味和需要一定的场地和设备。为了地推广和应用堆肥化处理技术，需要采取一些措施来解决其存在的缺点和问题。

　　2. 厌氧消化处理:厨余垃圾中的有机物也可以通过厌氧消化处理，变成沼气和二氧化碳等气体。这种处理方法具有、资源利用率高等优点，但是也有一些缺点，比如处理时间较长，需要的设备和技术支持。

　　3. 生物分解处理:厨余垃圾中的有机物还可以通过生物分解处理，变成水和二氧化碳等无害物质。这种处理方法具有、资源利用率高等优点，但是也有一些缺点，比如需要的设备和技术支持。

　　4. 焚烧处理:厨余垃圾中的可燃物可以经过焚烧处理，变成热量和灰烬。这种处理方法具有处理量大、速度快、无害化彻底等优点，但是也有一些缺点，比如需要的设备和技术支持，会产生一些有害气体和颗粒物。

　　综上所述，厨余垃圾的回收处理方法有多种，不同的方法具有不同的优缺点，需要根据实际情况选择合适的处理方法。同时，为了地推进厨余垃圾的回收处理工作，还需要加强宣传教育、完善法律法规、提高技术水平等方面的努力。

　　湖南法治报讯（通讯员 夏天明）连日来，为提升城市市容环境卫生水平，方便市民投放垃圾，冷水滩区环卫和园林中心结合路段实际，在湘江东路（九嶷大桥——零陵区交界段）安装了美观耐用的新型果皮箱，这一举措不仅完善了公共设施配套，更体现了城市精细化管理的温度。

　　新安装的果皮箱造型简约大方，与环境协调，采用坚固耐腐蚀、抗老化材质，能适应各种天气；箱体表面喷涂醒目的垃圾分类标识，引导市民分类投放，助力垃圾分类推进；其设置间距科学，约100米一组，既方便行人丢弃垃圾，又避免影响街道美观。据工作人员介绍，此举有效解决了该路段因缺少果皮箱导致的乱扔垃圾问题，提升了该路段环境卫生质量，同时也增强了市民的垃圾分类意识。

　　图为工作人员在安装新果皮箱与装葺一新的果皮箱

　　路过的市民也纷纷点赞，“新果皮箱看着干净又实用，以后出门再也不用担心找不到扔果皮垃圾的地方了，希望大家爱护公共设施，共同维护城市整洁。”下步，该中心将加强对果皮箱的日常保洁和维护，确保设施正常使用。同时，通过多种渠道开展宣传，呼吁广大市民、游客爱护公共设施，倡导市民自觉养成文明投放垃圾的好惯，让城市环境更宜居，文明之风更盛行。

　　一审:左爽

　　二审:伏志勇

　　三审:万朝晖

　　湿垃圾是指食品废料、厨余垃圾等含有较高水分的有机垃圾。由于湿垃圾的性质，其处理方法也需要与其他垃圾有所区别。本文将介绍湿垃圾处理的几种常见方法，包括厌氧发酵、堆肥、沼气发电等，以期提供给读者更多了解湿垃圾处理的知识。

　　1. 厌氧发酵

　　厌氧发酵是一种将湿垃圾置于无氧或低氧环境中进行分解的方法。这种处理方式适用于大型处理设施，其中湿垃圾被放置在密闭的容器中，并通过控制温度、湿度和氧气含量来促进垃圾的分解过程。在厌氧发酵的过程中，湿垃圾会被微生物分解成有机肥料，并产生沼气。这种方法的优点是处理效率高，能够有效地减少垃圾的体积和重量，并同时产生可再生能源。

　　2. 堆肥

　　堆肥是一种将湿垃圾与其他有机物料混合，并通过自然分解过程将其转化为肥料的方法。在堆肥的过程中，湿垃圾中的有机物质被细菌和其他微生物分解，产生的热量和水分促进垃圾的分解过程。通过控制堆肥的氧气和湿度，可以加速湿垃圾的分解速度，并得到高质量的有机肥料。堆肥处理方法适用于小型家庭或社区，既能够减少垃圾的产生，又能够得到有机肥料供应。

　　3. 沼气发电

　　沼气发电是一种将湿垃圾中产生的沼气转化为能源的方法。在湿垃圾发酵的过程中，产生的沼气主要由甲烷和二氧化碳组成。这种沼气可以通过的设备收集和净化，然后用于发电或供暖。沼气发电不仅可以有效地利用湿垃圾中的能源，还能够减少温室气体的排放。这种处理方法适用于大型垃圾处理厂或农村地区，可以实现垃圾资源化和能源的再利用。

　　4. 生物质燃料

　　湿垃圾中的有机物质可以通过干燥和压缩的方式转化为生物质燃料。生物质燃料是一种可再生能源，可以用于取暖、发电等用途。通过将湿垃圾中的水分去除，然后将其压缩成块状或颗粒状，可以得到高能量密度的生物质燃料。这种处理方法适用于中小型垃圾处理设施或家庭，可以减少垃圾的体积和重量，并得到可再生能源。

　　湿垃圾处理方法有厌氧发酵、堆肥、沼气发电和生物质燃料等几种常见方法。这些方法不仅可以有效地减少湿垃圾的体积和重量，还能够实现垃圾资源化和能源的再利用。选择适当的湿垃圾处理方法，不仅可以减少对环境的污染，还能够为可持续发展做出贡献。因此，我们应该加强对湿垃圾处理技术的研究和应用，提高垃圾处理的效率和可持续性。