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　　垃圾投放亭的公众教育功能拓展

　　现代投放亭兼具宣传教育功能，设置LCD显示屏循环播放分类指南，信息更新频率每周不少于3次。互动式亭体配备AR识别窗口，手机扫码可获取垃圾类别三维演示。部分城市在亭体设置"红黑榜"，公示居民分类准确率排名。教育型亭体特别设计透明观察窗，直观展示不同垃圾的降解过程。杭州某社区实践表明，结合亭体开展"分类积分兑换"活动，可使居民参与率从58%提升至93%。

　　垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其它垃圾。

　　1、可回收垃圾:主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。

　　2、厨余垃圾:包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。

　　3、有害垃圾:包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期品等。

　　4、其它垃圾:砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等回收的废弃物。

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　　河南省城市生活垃圾处理管理办法

　　(2009年4月28日河南省人民政府令25号公布 2012年5月21日河南省人民政府令48号修改)

　　条  为了加强城市生活垃圾管理,改善、维护城市市容和环境卫生,根据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条  本办法适用于本省行政区域内城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关的管理活动。

　　建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、电子废弃物处理的管理按照国家有关规定执行。

　　第三条  省住房和城乡建设行政主管部门负责全省城市生活垃圾处理的管理工作。

　　省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾处理的管理工作。

　　第四条  城市生活垃圾处理应当遵循减量化、资源化、无害化的原则,积推进城市生活垃圾源头减量和分类收集。

　　县级以上人民政府应当采取有利于城市生活垃圾综合利用的经济、技术和措施,提高城市生活垃圾处理的科学技术水平。鼓励对城市生活垃圾实行充分回收和合理利用,鼓励城市生活垃圾处理实行产业化和经营性服务。

　　第五条  省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾处理规划,统筹安排城市生活垃圾收集、处置设施的布、规模和处置方式。

　　制定城市生活垃圾处理规划,应当广泛征求社会公众意见。

　　第六条  从事新区开发、旧区改建和住宅小区开发建设的单位,以及机场、车站、公园、商店等公共设施、场所的经营管理单位,应当按照城市生活垃圾处理规划和环境卫生设施的设置标准,配套建设城市生活垃圾收集设施;城市生活垃圾收集设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　第七条  城市生活垃圾收集容器和设施的设置责任人按照下列规定确定:(一)新建住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为开发建设单位;已建商品住宅区生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为开发建设单位或者物业服务企业;(二)单位生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为产生单位;(三)城市集贸市场、广场、机场、车站、公共汽车始末站、博物馆、展览馆、体育场(馆)、影剧院、公园、游园等公共场所生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为场所主管部门或者经营管理单位;(四)其他生活垃圾收集容器和设施的设置责任人为省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门。

　　第八条  城市生活垃圾收集、处置设施工程建设应当符合城市生活垃圾处理规划和国家有关技术标准。

　　第九条  城市生活垃圾收集、处置设施工程竣工后,建设单位应当依法申请竣工验收,并在竣工验收后3个月内依法向所在省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门报送建设工程档案。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

　　第十条  单位和个人不得擅自拆除或者关闭经准予使用的城市生活垃圾处置设施、场所,确有必要拆除或者关闭的,经所在地省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门和环境保护行政主管部门批准,并采取措施,污染环境。

　　第十一条  城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。具体办法由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门根据国家标准和本地实际制定。

　　第十二条  单位和个人应当按照省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门规定的时间、地点、分类等要求,将城市生活垃圾投放到指定的垃圾收集场所。

　　宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾,并委托取得服务的城市生活垃圾收集、运输单位运送到指定的城市生活垃圾处理场密闭收集、运输能力的单位也可以自行运送到指定的城市生活垃圾处理场所。

　　第十三条  新建住宅区和没有纳入生活垃圾收集系统的新设单位,应当按照下列规定向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门如实申报生活垃圾产生量和种类:(一)居民生活垃圾。实行物业管理的住宅区,由物业服务企业向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门申报;未实行物业管理的住宅区,由建设单位或者居民委员会向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门申报。(二)单位生活垃圾。由产生单位向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门申报。

　　第十四条  鼓励社会力量从事城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置。

　　从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位,应当取得省辖市或者县(市)环境卫生主管部门颁发的相应的城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置服务。

　　第十五条  从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位需要停业、歇业的,应当提前半年向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门报告,经同意后方可停业或者歇业。

　　第十六条  省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当在城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置单位停业或者歇业前,落实保障及时清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾的措施。

　　省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当会同有关部门制定城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置应急预案,建立城市生活垃圾应急处理系统,确保紧急或者情况下城市生活垃圾正常清扫、收集、运输和处置。

　　第十七条  城市生活垃圾收集、运输、处置单位应当建立城市生活垃圾收集、运输、处置台账。城市生活垃圾处置单位应当定期向省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门报送城市生活垃圾处置报表。

　　城市生活垃圾清扫、收集、运输和处置单位应当制定城市生活垃圾突发事件应急方案,并报所在省辖市或者县(市)人民政府环境卫生主管部门备案。

　　第十八条  城市生活垃圾在城市生活垃圾处理场所处置。城市生活垃圾处置应当符合国家城市生活垃圾处置技术规范、规程、标准,并保持处置设施、设备运行正常,维护场所内外环境整洁。

　　第十九条  城市生活垃圾处理场所排放的污水、废气、残渣应当符合国家有关污染物排放标准。处理场所在排放污染物期间,处置单位应当定期对处置设施和污染物排放情况进行检测,检测内容、检测方法应当符合国家有关标准,并向所在省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门提交检测报告。

　　第二十条  城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置单位应当按照省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门的要求,规范城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置行为。禁止实施下列行为:(一)随意堆放、倾倒、抛撒城市生活垃圾;(二)擅自停业、歇业;(三)运输过程中沿途丢弃、遗撒城市生活垃圾;(四)将分类收集的城市生活垃圾混合收集、运输、处置。

　　第二十一条  产生城市生活垃圾的单位和个人应当按照城市生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。

　　城市生活垃圾处理费征收使用管理办法由省财政、价格、住房和城乡建设行政主管部门制定。

　　省辖市或者县(市)人民政府确定城市生活垃圾处理实行经营性服务的,垃圾处理费收费标准由省辖市或者县(市)人民政府价格行政主管部门会同环境卫生主管部门制定,报同级人民政府批准执行,并报省价格、住房和城乡建设行政主管部门备案。

　　第二十二条  省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当加强对城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置的监督管理。对不按规定清扫、收集、运输、处置城市生活垃圾的,应当督促责任单位及时整改解决;对不能及时整改解决的,省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当组织力量清扫、收集、运输、处置。

　　第二十三条  省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门应当监督用人单位与环卫职工签订并履行劳动合同,改善职工工作条件,保障职工作业,按照规定缴纳社会保险金,逐步提高职工工资和福利待遇。

　　第二十四条  省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门对本行政区域内城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置单位执行本办法的情况进行监督检查时,有权采取下列措施:(一)查阅复制有关文件和资料;(二)要求被检查的单位就有关问题作出说明;(三)进入现场开展检查;(四)责令有关单位限期改正违法行为。

　　被检查的单位应当配合,如实反映情况,提供与检查内容有关的资料,不得弄虚作假或者隐瞒事实,不得拒或者阻挠管理人员的检查。

　　第二十五条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定给予处罚:(一)随意堆放、倾倒、抛撒城市生活垃圾的;(二)未经批准擅自拆除或者关闭城市生活垃圾处置设施、场所的;(三)运输过程中沿途丢弃、遗撒城市生活垃圾的。

　　第二十六条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款:(一)未按照城市生活垃圾处理规划和环境卫生设施标准配套建设城市生活垃圾收集设施的;(二)城市生活垃圾处置设施未经验收或者验收不合格投入使用的,建设单位不按照规定报送建设工程项目档案的;(三)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置的单位擅自停业、歇业的;(四)处置单位未保持处置设施、设备正常运行的。

　　第二十七条  违反本办法规定,有下列行为之一的,由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门责令限期改正,并可处以1000元以上1万元以下的罚款:(一)未进行城市生活垃圾申报或者申报不实的;(二)处置单位未按规定要求提交检测报告的;(三)城市生活垃圾收集、运输、处置单位未按规定建立台账或者城市生活垃圾处置单位未报送处置报表的;(四)将分类收集的城市生活垃圾混合收集、运输、处置的。

　　第二十八条  违反本办法规定,不按时缴纳城市生活垃圾处理费的,由省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门责令其限期缴纳;逾期不缴纳的,按日加收3‰的滞纳金,滞纳金的数额不得超出应缴纳城市生活垃圾处理费的数额,并处以应缴纳垃圾处理费金额1至3倍罚款,但对单位罚款高不得超过1万元,对个人罚款高不得超过1000元。城市生活垃圾处理实行经营性服务的,按照约定办理。

　　第二十九条  住房和城乡建设行政主管部门和省辖市、县(市)人民政府环境卫生主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自改变收费范围和标准的;(二)截留、挤占、挪用城市生活垃圾处理费的;(三)监督管理不力造成城市生活垃圾不能及时清扫、收集、运输、处置的;(四)其他滥用职权、玩忽职守的行为。

　　第三十条  本办法自2009年6月15日起施行。

　　7月7日，位于太原市万柏林区南寒街道的中海社区格外热闹，一个个原本单调的井盖，在社区工作人员的认真绘制下，摇身一变成了一个个彩斑斓的童话小世界，吸引着众多居民驻足观赏。

　　当日9时许，记者来到中海社区的中海观园，瞬间被一个个井盖上的美丽风景及可爱动物所吸引:蓝“天空”下，彩虹横跨、云朵悠悠，一旁还有俏皮的小鸟、灿烂的太阳、碧绿的草叶……

　　今年6月份，社区网格员在日常巡逻中发现了一个问题:整个社区里虽然干净整洁，但是公共区域十分单调，是社区里到处分布的井盖，由于长期使用出现磨损退的情况，影响社区美观，也让居民少了“赏心悦目”的居住体验感。“所以，我们便萌生了‘变废为宝’的想法——与其简单翻新，不如发动社区工作人员与居民一起参与创作，让井盖成为传递社区文化、凝聚邻里情感的载体。”

　　随后，王磊带领社区工作人员和物业部门开展协商会议，共同讨论扮亮小区环境的好办法。其中，来自物业部门的一位热爱美术的员工提出，可以用画笔，为井盖绘画。“这个想法好，也得到了大家伙的一致赞同！”

　　在短短一个月的时间里，社区工作人员发挥特长，利用休息时间带着的颜料和画笔，一笔一画将一个个井盖勾勒出充满童趣与生机的图案。，通过多名社区工作人员的精心筹备与绘制，7月初，十余个充满童趣的漂亮井盖亮相社区。而这些彩绘井盖，不仅美化了社区环境，更成为邻里情感联结的纽带，为社区增添更多温馨与惊喜。“以前不起眼的井盖，现在成了小风景，每次路过心情都会变好。”居民李女士笑着说。

　　值得一提的是，从7月初开始，暑期来临，中海社区的不少中小学生已经陆续放假，学生们看到五颜六的井盖后很受启发，也纷纷拿起画笔，加入到扮亮社区的行列中，为社区内的十余个垃圾桶绘制美丽的卡通图画。

　　“居民的肯定，是对我们工作的大！每天看到这么多居民来观赏井盖，作为社区的工作人员，真的很高兴，也很骄傲！”王磊表示，接下来，社区将持续拓展彩绘范围，融入居民创意，增设绿植景观，让社区处处是风景。

　　一、四大分类

　　目前中国生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

　　相关标识如下图所示:

　　1、可回收物

　　定义:可回收物(再生资源)是指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。主要种类:

　　废纸类-——报纸、纸箱板、图书、杂志、各种本册、其它干净纸张、各类利乐包装牛奶袋、饮料盒(需冲洗晾干)。

　　塑料类-——各种塑料饮料瓶、塑料油桶、塑料盆(盒)。

　　玻璃类--玻璃瓶、平板玻璃、镜子。

　　金属类——铝质易拉罐，各类金属厨具、餐具、用具，其它民用金属制品。

　　电子废弃物类——各类家用电器产品。

　　织物类--桌布、衣服、书包等。

　　2.厨余垃圾

　　定义:狭义的厨余垃圾是有机垃圾的一种，分为熟厨余包括剩菜、剩饭、菜叶；生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳；泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品(熟食)或残留物。但广义的厨余垃圾还包括用过的筷子，食品的包装材料等。

　　3、有害垃圾

　　定义:有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。

　　主要包括:废品、废杀虫剂、废剂、废油漆、废溶剂、废矿物油、废化妆品、废胶片、废相纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废充电电池、废扣子电池、碱性电池、锂电池、镍镉电池等。

　　4.其他垃圾

　　定义:包括除上述几类垃圾之外回收的废弃物，通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。

　　主要包括:使用过的卫生纸、复写纸、传真纸、照片、离心纸、蜡纸、转印纸、塑料光面废纸、妇女用卫生巾、婴儿纸尿布、餐巾纸、烟蒂、陶瓷制品、衣服、鞋类、石棉瓦、白板、木质玩具、雨鞋、木质家具、橡胶制品、轮胎等。

　　二、垃圾分类小误区

　　误区一:大棒骨是厨余垃圾

　　事实上，大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。类似的还有玉米核、坚果壳、果核等。

　　误区二:厕纸是纸，也可回收

　　厕纸、卫生纸遇水即溶，不算可回收的“纸张”，类似的还有陶器、烟盒等。误区三:厨余垃圾装袋扔进桶

　　常用的塑料袋，即使是可以降解的也远比厨余垃圾更难腐蚀。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正确做法应该是将厨余垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔进“其它垃圾”桶。

　　误区四:啤酒瓶收破烂的都不要了，算其他垃圾吧。

　　啤酒瓶能卖钱，属于可回收物。只不过它个头大、利润低，遭嫌弃罢了。所以还是要和报纸等放在一起，收集多了一起卖掉。如果嫌它放在阳台上占地方，就拎下来投在小区里蓝的“可回收物”箱里，环卫工人会来收的。集中之后，进入现有废品回收渠道。

　　误区五:塑料制品都属于其他垃圾

　　除塑料袋外的塑料制品，比如泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料、橡胶及橡胶制品，都属于可回收物。

　　误区六:速冻饺子、豆腐包装盒，都是厨房里产生的垃圾，当然是厨余垃圾。一次性餐具、食品包装袋都归类“其他垃圾”。另外，用过的餐巾纸、卫生间的纸，还有抽过的烟头、旧衣物，也属于“其他垃圾”。

　　误区七:吃完的花生壳算其它垃圾。

　　吃完的花生壳应该算厨余垃圾。家里用剩的废弃食用油，目前也归类在厨余垃圾。

　　误区八:残枝落叶算其它垃圾。

　　残枝落叶及家里开败的鲜花属于“厨余垃圾”，而尘土属于“其它垃圾”。

　　误区九:热水瓶胆和废旧灯管一样，属于有毒有害品。

　　热水瓶胆本身是玻璃的，有一层很薄的水银，应该划为其他垃圾。另外，像修正液之类，毒性不强，也可以归为其他垃圾。一般，有危害性、传染性、易燃易爆的才划为有害垃圾之列，比如头发上擦的摩丝，里面有压力容器，易燃易爆;再比如用剩的香水，里面的酒精成分多，易挥发，这一类可以作为有害垃圾处理。

　　三、你提问我回答

　　1.为什么要提倡垃圾分类?

　　①据统计，全国城市生活垃圾的年产生量达1.5亿吨，且每年以8%～10%的速度增长。全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，现在中国668个城市有2/3的城市处于垃圾的“包围之中”，1/4的城市已经无地可填。高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。

　　②相较于卫生填埋、堆肥、焚烧的垃圾处理方式，回收再利用无疑是垃圾处理的佳理想模式。但是大程度实现垃圾回收再利用的步就是分类。从垃圾的源头进行减量和分类利用，是学界公认的垃圾问题真正出路。在垃圾管理体系中，垃圾焚烧处在金子塔的层——与垃圾填埋并属于末端处置，塔尖是的垃圾处理3R原则——减量使用(Reduce)、重复使用(Reuse)、循环使用(Recycle)。归根结底，垃圾分类是破解“垃圾围城”困境的佳途径。缺点:

　　回收点分散，回收方式简单粗放，资源再生体系不完整

　　③“他山之石，可以攻玉”，垃圾分类在德国、日本、中国台湾等地已成常态，具有完备的垃圾回收配套设施、细化的垃圾分类标准等成功经验，为我国顺利开展垃圾分类提供了借鉴参考。

　　2.垃圾分类为什么从可再生资源回收着手?

　　①据统计，目前中国97%的城市垃圾无法处理，只能堆放或填埋，中国城市因垃圾造成的损失每年在250亿到300亿元，而若回收利用，则可以创造出2500亿元以上的产值。这说明，垃圾中的可再生资源利用价值潜力巨大。

　　②垃圾分类是一项民生基础性公益事业，同时，又是一项复杂的社会的系统工程，需要全社会的共同参与。借鉴国内外垃圾分类成功推广的经验，同时结合我国国情实际，从可再生资源回收着手是联合垃圾分类主体各方的佳突破口。

　　③从可再生资源着手，用经济手段激励居民参与垃圾分类，而回收的可再生资源通过企业产业化运营，产生的经济效益既为企业成功“造血”，同时也为实施经济激励手段的可持可行性和性提供保障，让更多居民享受垃圾分类带来的各种回报，更加主动、自觉分类。

　　3.参与垃圾分类我得到什么?

　　①爱护环境，人人有责。我们生活中产生了各种垃圾却无法处理，只能大程度的减少垃圾、综合利用垃圾，参与垃圾分类，是实现这些目标的佳选择。

　　②“聚沙成塔，集腋成裘”虽然个人力量弱小，但是只要汇聚全社会力量共同参垃圾分类，必将推动“美丽中国”建设大步前进。

　　③推行垃圾分类会产生的良好生态效益、社会效益、经济效益，这些实惠、效益由全民共享。

　　新华社北京7月2日 电:垃圾分类19年很多地方依然“分不清”，难点在哪里？

　　新华社“新华视点”记者

　　7月1日起，上海迈入“垃圾分类强制时代”，46个重点城市也在加快垃圾分类的各项环节建设。“新华视点”记者调查发现，事实上，从2000年开始，垃圾分类工作已经在一些地方推行。但19年过去，垃圾分类在一些试点城市推进缓慢，很多人对各种垃圾依然“傻傻分不清”。垃圾分类难点到底在哪里？

　　由点及面19年逐步推进，有的城市群众获得感不强

　　早在2000年，垃圾分类工作就已启动，由8个试点城市，到26个示范城市（区），再到46个重点城市，垃圾分类工作由点及面逐步推进。

　　2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国首批8个垃圾分类收集试点城市。

　　2014年，、国家、、部、五部委又联合推进了新一轮生活垃圾分类示范城市（区）的试点工作。

　　2018年初，印发通知，要求2018年3月底前，46个重点城市要生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务。

　　2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

　　住房和城乡城市建设司副司长张乐群介绍，目前，46个试点城市均制定了垃圾分类制度实施方案，其中近30个已垃圾分类相关法规条例或管理办法，明确垃圾分类链条上各相关方责任。已有22个城市由书记或担任垃圾分类工作领导小组组长，各城市都开展了垃圾分类示范片区建设。

　　张乐群说，上海、厦门、深圳、杭州、宁波、北京、苏州等城市，已初步建成生活垃圾分类收集、运输、处理体系。

　　与此同时，住房和城乡环卫工程技术研究中心副主任徐海云表示，目前，全国总体的垃圾分类覆盖范围还很有限，一些城市仍停留在基础层面，现行的46个重点城市仅占全国城市数量的7%左右，同时这46个重点城市的进展不平衡，有的城市群众在垃圾分类方面的获得感并不强。

　　知晓率低、投放准确率低、资源利用率低

　　记者调查发现，分类知晓率低、分类投放准确率低、资源利用率低等“三低”问题，是垃圾分类的“拦路”。

　　在北京市南三环的一个小区，居民李大爷提着一袋厨余垃圾走到楼下，面对标有“厨余垃圾”和“其他垃圾”的垃圾桶，毫不犹豫地将袋子扔进了“其他垃圾”桶内。像李大爷这样的居民仍是多数，有的居民表示“不知道要分”，有的说“不知道怎么分”。

　　在广州，生活垃圾实行“四分法”:可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。不少市民其实并不真正知情。广州市民唐小姐困惑:嗑瓜子吐的瓜子壳是餐厨垃圾还是其他垃圾？用过的湿纸巾是可回收垃圾还是其他垃圾？

　　北京市城管委主任孙新军说，2000年，北京市被确定为全国首批垃圾分类收集试点城市，北京市有30%的街道、乡镇创建了100个垃圾分类示范片区。《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018-2020年立法规划。新修订的条例将不光对单位，也将对个人明确垃圾分类责任。

　　但目前，居民对垃圾分类的准确投放率较低。“在实行垃圾分类的小区，厨余垃圾理想状态应该至少分出20%的量，实际仅为5%。”北京市城管委环卫处相关负责人说。

　　“难的是分类的正确率，真正能达标的只有30%至40%。”参与合肥市垃圾分类试点运营的一家公司负责人告诉记者。

　　此外，“混装混运”打击了一些市民垃圾分类的积性。“好不容易分好类，垃圾车混在一起就拉走了，白干了！”北京市民王女士表示。

　　合肥试点地区的一位街道反映，由于缺乏处理场所，日渐增多的餐厨垃圾“无处可去”。此外，有毒有害和大件垃圾的末端处理也往往“没有着落”，与其他生活垃圾混在一起，挫伤群众的垃圾分类参与热情，影响分类体系建设。

　　记者调查发现，对有害垃圾、厨余垃圾的处理，不少地方是空白；在可回收物中，高价值的有机构愿意回收，低价值的少人问津，且专门回收机构分散不均，满足处理需求。按照国家要活垃圾分类处置网与再生资源回收利用网应是相融的，但现实中这两张网的衔接时有断点、堵点，造成“混为一团”。

　　如何破解落地难题？

　　“2011年，上海选择100个试点小区，3个月后，多数小区居民垃圾分类参与率达到50%。但一年之后再去调查，参与率降到了20%甚至更低。”上海市绿化市容环卫处处长徐志平说，如何形成机制是要反思的问题。

　　记者了解到，各地正从法规配套、宣传动员、日常监管等方面共同发力，推动垃圾分类落实到位。

　　广州是2000年我国首批8个垃圾分类试点城市之一，也是全国率先以地方立法的形式推进垃圾分类的城市，目前已配套制度，包括制定条例实施意见，针对学校、机关团体单位、酒店等制定生活垃圾分类指南12项指引等，初步建立垃圾分类法规制度体系。

　　北京市昌平区城管委环卫科负责人王学军说，有些小区居民垃圾分类参与率达到80%以上，垃圾减量30%以上。根据他们的经验，相关知识的宣传应更细致。比如，有的家庭在分厨余垃圾时，将袋装甜面酱、瓶装辣椒酱、牛奶瓶等都扔进了厨余垃圾桶。正确的分类方式，应该是将瓶子、袋子清洗干净再扔进可回收垃圾。改变这类居民生活惯，靠耐心的宣传、长时间的监督，形成正确意识和方式。

　　对于日常监管，专家建议加强各方互相监督。上海市绿化和市容管理长邓建平说:“市民投放垃圾，由物业监督指导；物业是否在垃圾箱房分类存储垃圾，可由市民监督；垃圾运输车如果发现小区垃圾分类没做好，可以督促物业分类；同样，物业可以监督运输车是否‘混装混运’。”

　　清华大学环境学院教授刘建国说:“垃圾分类是一项复杂艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要持之以恒、循序渐进、不断投入、久久为功地抓下去。”

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　　一、垃圾可分为四大类:

　　1、可回收物:表示适宜回收和资源利用的垃圾，包括纸类、塑料、玻璃、织物和瓶罐等，用蓝垃圾容器收集。

　　2、有害垃圾:表示含有害物质，需要处理的垃圾，包括电池、灯管和日用化学品等，用红垃圾容器收集。

　　3、其它垃圾:表示分类以外的垃圾，用灰垃圾容器收集。

　　4、厨余垃圾:主要有米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等，从化学组成上，有淀粉、纤维素、蛋白质、脂类和无机盐。不同颜的垃圾桶代表着分类垃圾，因此分类垃圾桶就这样被划分了。

　　二、垃圾分类的意义:

　　1、减少环境污染。由于我国垃圾没有进行分类处理，现代的垃圾含有化学物质，有的会导致人们发病率提升。如果通过填埋或者堆放处理垃圾，即使远离生活场所对垃圾进行填埋，并且采用了相应的隔离技术，也杜有害物质渗透，这些有害物质会随着地球的循环而进入到整个生态圈中，污染水源和土地，通过植物或者动物，影响到人们的身体健康。

　　2、节省土地资源。我国目前垃圾的处理方式有两种，一是垃圾填埋，二是垃圾堆放，无论是哪一种，其实质都是将垃圾从一个地方运到另一个地方，仍然占有土地资源。就目前而言，垃圾填埋是简单也是方便的处理方式，但是对于未来的发展而言却是为不利的。一个国家的土地资源是固定的，中国人均土地是人均耕地土地处于世界平均水平之下。填埋场都属于不可复场所，即填埋场不能够重新作为生活小区。如果将土地资源变成垃圾的处理地，那么就相当于慢性自杀，未来进行土地修复的费用就会很昂贵。

　　3、再生资源的利用。垃圾的产生是源于人们没有利用好资源，将自己不用的资源当成垃圾抛弃，这种废弃资源的方式对于整个生态系统的损失都是不可以估计的，垃圾一旦通过填埋或者焚烧的方式处理，想要重新利用就是为困难的。在垃圾处理之前，通过垃圾分类回收，就可以将垃圾变废为宝，如回收纸张能够保护森林，减少森林资源的浪费；回收果皮蔬菜等生物垃圾，就可以作为绿肥料，让土地能够更加肥沃。

　　4、提高民众价值观念。 垃圾分类是处理垃圾公害的佳解决方法和佳的出路。进行垃圾分类已经成为一个国家发展的路径。垃圾分类能够使得民众学会节约资源、利用资源，养成良好的生活惯，提高个人的素质素养。一个人能够养成良好的垃圾分类惯，那么他也就会关注环境保护问题，在生活中注意资源的珍贵性，养成节约资源的惯。

　　三、垃圾如何分类:

　　四、垃圾分类的注意事项:

　　垃圾分类是一项功在当代，利在千秋的工程，垃圾分类能够保护珍贵的土地资源，减少环境污染问题，构建绿的社会环境，人们只有养成了垃圾分类的惯，在生活意识到节约资源的重要性，才能够不断的提升自我修养，从自身出发，为环境保护做出贡献。此外，垃圾分类还能够促进经济的增长，通过不断的进行垃圾回收利用的技术研究，实现垃圾的“变废为宝”。