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　　中华人民共和国农业农村部 生态环境部令

　　2020年第6号

　　《农包装废弃物回收处理管理办法》已于2020年7月31日经农业农村部1次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，现予公布，自2020年10月1日起施行。

　　农业农村部部长 韩长赋

　　生态环境部部长 黄润秋

　　2020年8月27日

　　农包装废弃物回收处理管理办法

　　章  总 则

　　条 为了防治农包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于农业生产过程中农包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。

　　第三条 本办法所称农包装废弃物，是指农使用后被废弃的与农直接接触或含有农残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。

　　第四条 地方各级人民政府依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的规定，组织、协调、督促相关部门依法履行农包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全回收处理体系，统筹推进农包装废弃物回收处理等设施建设。

　　第五条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农生产者、经营者、使用者履行农包装废弃物回收处理义务的监督管理。

　　县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。

　　第六条 农生产者（含向中国出口农的企业）、经营者和使用者应当积履行农包装废弃物回收处理义务，及时回收农包装废弃物并进行处理。

　　第七条 国家鼓励和支持行业协会在农包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持化服务机构开展农包装废弃物回收处理。

　　第八条 县级以上地方人民政府农业农村和生态环境主管部门应当采取多种形式，开展农包装废弃物回收处理的宣传和教育，指导农生产者、经营者和化服务机构开展农包装废弃物的回收处理。

　　鼓励农生产者、经营者和社会组织开展农包装废弃物回收处理的宣传和培训。

　　第二章  农包装废弃物回收

　　第九条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当调查监测本行政区域内农包装废弃物产生情况，指导建立农包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村农包装废弃物回收站（点），明确管理责任。

　　第十条 农生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农包装废弃物回收义务。农生产者、经营者可以协商确定农包装废弃物回收义务的具体履行方式。

　　农经营者应当在其经营场所设立农包装废弃物回收装置，不得拒收其销售农的包装废弃物。

　　农生产者、经营者应当采取有效措施，引导农使用者及时交回农包装废弃物。

　　第十一条 农使用者应当及时收集农包装废弃物并交回农经营者或农包装废弃物回收站（点），不得随意丢弃。

　　农使用者在施用过程中，配时应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农，减少残留农。

　　鼓励有条件的地方，探索建立检查员等农包装废弃物清洗审验机制。

　　第十二条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）应当建立农包装废弃物回收台账，记录农包装废弃物的数量和去向信息。回收台账应当保存两年以上。

　　第十三条 农生产者应当改进农包装，便于清洗和回收。

　　国家鼓励农生产者使用易资源化利用和易处置包装物、水溶性高分子包装物或者在环境中可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物。鼓励使用便于回收的大容量包装物。

　　第三章  农包装废弃物处理

　　第十四条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）应当加强相关设施设备、场所的管理和维护，对收集的农包装废弃物进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农包装废弃物。

　　第十五条 运输农包装废弃物应当采取污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。

　　第十六条 国家鼓励和支持对农包装废弃物进行资源化利用；资源化利用以外的，应当依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。

　　资源化利用按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则，由省级人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门结合本地实际需要确定资源化利用单位，并向社会公布。资源化利用不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品，危害人体健康。资源化利用单位不得倒卖农包装废弃物。

　　县级以上地方人民政府农业农村主管部门、生态环境主管部门指导资源化利用单位利用处置回收的农包装废弃物。

　　第十七条 农包装废弃物处理费用由相应的农生产者和经营者承担；农生产者、经营者不明确的，处理费用由所在地的县级人民政府财政列支。

　　鼓励地方有关部门加大资金投入，给予、优惠措施等，支持农包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用活动。

　　第四章  法律责任

　　第十八条 县级以上人民政府农业农村主管部门或生态环境主管部门未按规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 农生产者、经营者、使用者未按规定履行农包装废弃物回收处理义务的，由地方人民政府农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。

　　第二十条 农包装废弃物回收处理过程中，造成环境污染的，由地方人民政府生态环境主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律的有关规定予以处罚。

　　第二十一条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）未按规定建立农包装废弃物回收台账的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，可处二千元以上二万元以下罚款。

　　第五章  附 则

　　第二十二条 本办法所称的化服务机构，指从事农包装废弃物回收处理等经营活动的机构。

　　第二十三条 本办法自2020年10月1日起施行。

　　什么是垃圾分类？

　　垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，把有用物资从垃圾中分离出来重新回收、利用，变废为宝。

　　为什么要垃圾分类？

　　垃圾通过分类收集后，对不同类垃圾进行分类处置。既提高垃圾资源利用水平，又可减少垃圾处置量。

　　如何进行垃圾分类？

　　近期，南都记者深入暗访广州16个口袋公园。大部分公园都不同程度出现了垃圾随地散落等现象，其中6个口袋公园的植被缺乏护理，7个口袋公园设施不完善或老化，在现场也难寻管理方。而这些公园，有的甚至曾经被评为2023年广州“美口袋公园”。

　　口袋公园建成后如何地维护和管理，正在成为以“公园城市”为目标的广州市所正视的问题。

　　现象一:

　　垃圾散落问题普遍

　　有“美口袋公园”成垃圾堆放点

　　口袋公园，是指利用城市的闲置地、边角地、零星空地、小型纯绿地等，通过栽植树木，铺设园路，增加座椅、廊架等建设而成的对公众免费开放的城市绿地。2024年广州市政府工作报告中便提出，建设一批城市公园、社区公园、口袋公园，优化提升城市出入口、交通干道等重点区域绿化美化水平。目前，广州正按照“每5分钟社区生活圈至少建设1处口袋公园”的标准推进建设。

　　从规划之初，口袋公园就“装”着全龄友好、绿美广州等多重内涵，承载了市民“推窗见绿、出门入园”的美好愿景。然而南都记者调查发现，作为休闲娱乐的场所，口袋公园内不可避免地出现乱扔垃圾等现象，环境卫生问题普遍存在但程度不一。

　　位于公交站附近的广州大道口袋公园面积不大，园内的围树公园椅为路人提供了休憩的便利。但在大树周边的泥土中，却可以清晰地看到被丢弃的蛋壳和食品包装，地面上还散落着几个烟盒。

　　而在去年建成的黄埔区云埔街道隧南路口袋公园内，垃圾散落的情况更甚。草坪上、石板路上、长椅两侧随处可见生活垃圾，靠近马路一侧的垃圾桶内垃圾溢出散落一地。“你看这地面，干净吗？”谈及对这个口袋公园的印象，居民们不约而同地反问。市民周女士指着面前白圆形坐凳向记者说，“上面黑的印子，是今年过年放鞭炮留下的，总该有人来刷漆处理一下吧？”

　　云埔街道隧南路口袋公园内，随处可见生活垃圾。

　　类似的现象在记者暗访的多个口袋公园均有出现，曾获评“美”的口袋公园也不。

　　2023年底，广州市林业和园林曾公布10个2023年广州“美口袋公园”，以及亲近自然口袋公园、具创意口袋公园、亲民口袋公园、具活力口袋公园、超人气口袋公园等各3个。其中，康王邻里花园在当年获评“美口袋公园”“亲民口袋公园”。

　　康王邻里花园位于康王中路与龙津路交界处，也被称为康王口袋公园。4月8日下午5时许，康王邻里花园旁边街道上人流如织，远远就能看到口袋公园面积不大，里面有凉亭，旁边是少量草地，以及长排的露天座椅和空地，有部分市民正在公园内休息。

　　然而，仔细观察就会发现公园“内有乾坤”:垃圾散落，臭味刺鼻。南都记者在现场看到，在园内休息的市民都在露天一侧的区域，而另一侧虽然有凉亭、草地，却基本没人踏足。进入凉亭，就能看到，有食品包装袋等垃圾散落在地，凉亭座椅靠背上，放着少许衣服和一个包。凉亭后是一小块草地，草地背后则是一排矮竹。朝里望去就看到，各种垃圾堆积在一起，走进去能闻到刺鼻的臭味，如果要靠近，只能捂住口鼻，半空中苍蝇蚊虫也活跃。

　　康王邻里花园的一排矮竹后，各种垃圾堆积在一起。

　　随后，记者看到身着“城管保洁”制服样式的保洁工人，拿着清洁工具正在清扫。保洁工人告诉记者，晚上会有拾荒者在这过夜，凉亭上放着的衣服都是拾荒者的，“我们也不敢动这些衣服，后面的垃圾也是他们捡回来的。”其表示，这给他们增加了不少工作，“我们每天都会来打扫很多次，也会给后面，但是没办法。”

　　现象二:

　　部分公园内植被缺乏打理

　　有的草坪寸草不生

　　荔湾区崇文三路口袋公园是华南植物园城园融合试点之一，园内种植有各种生态野趣的观赏草，并设置有植物科普牌。然而，记者在该口袋公园现场发现，观赏草科普牌下的植物已经枯黄，位于公园中心的草坪几乎寸草不生，一位居民向记者反映，草地因小朋友们在上面玩耍踩踏而变枯，平时也没怎么看到植被管理人员。同样的问题在荔勤北路口袋公园也有出现。“以前刚开园的时候有专门的园林管理人员，但近期貌似无人负责。”有环卫工人表示。

　　荔湾区崇文三路口袋公园有草坪几乎寸草不生。

　　杨箕东小区内的口袋公园隐匿在居民楼下。走进公园，只见杂草丛生，沥青路面上覆盖着一层青苔，用手轻轻一抹园内的凉亭和椅子，便满手灰尘。记者在这个口袋公园里逗留了二十多分钟，却未见有人在园中休息，公园基本处于“空园”状态。有小区居民表示，这里杂草茂盛，蚊虫较多，无法久坐，几乎没有看见有人打理过园内的绿植。

　　杨箕东小区内的口袋公园内杂草丛生，路面上覆盖着一层青苔。

　　黄埔区隧南路口袋公园入口处的草丛中，立有一块“不乱扔垃圾 垃圾入桶”的提示牌，但白的塑料袋依然在植被中若隐若现。而更大面积的草坪已出现明显“斑秃”，黄的干土袒露在外。“周末有人来这里露营，走的人多，没有及时浇水管理，草地自然就干枯了。”多位居民表示，平时并不常见到有工作人员养护植被与清理垃圾。

　　不过，也有口袋公园“见缝插绿”，景观面貌良好。在天河体育中心口袋公园、江月园、白云新城云憩里公园、广州鲁迅纪念园等口袋公园，记者能够看到花草被精心打理的痕迹。在天河体育中心口袋公园锻炼的徐伯称，“每天都有专人修剪浇水花草，还能看到保安在园内巡逻，感觉很安心。”

　　现象三:

　　口袋公园成“晾衣场”“停车场”

　　在南都记者暗访期间，恰逢春日暖阳高照，在荔勤北路口袋公园和荔勤南路口袋公园内，记者还看到有不少居民将被单和衣服晾晒在栏杆、树干上，尽管旁边就有张贴“禁止晾晒衣服”的字样。

　　居民将衣服晾晒在公园的树上，尽管旁边就有张贴“禁止晾晒衣服”的字样。

　　由于其地处十字路口，康王邻里花园周边车流量较大，不少外卖小哥或市民将电动自行车停靠在公园内部或外围，有时甚至堵住进出通道。

　　康王邻里花园内临时停有多辆电动自行车。

　　石牌小学附近的平安主题公园同样紧邻繁忙的马路。一位学生家长表达了自己的担忧，“公园和马路之间没有护栏等隔离设施，我担心孩子在玩的时候会不小心碰到过往的车辆。”值得一提的是，该口袋公园曾被市民反映存在电动自行车霸园现象。而记者此次暗访发现，园内已经没有电动自行车乱停放，但公园橙围栏的外围却停了几辆电动自行车。

　　除电动自行车外，有多个口袋公园内还随意停放着共享单车。在广州大道口袋公园内，一排共享单车倒在地面上，无人问津。

　　现象四:

　　部分公园硬件设施失修

　　厕所不开放、路灯没打开

　　根据《城市口袋公园设计导则》，标准型口袋公园的功能和设施设置宜复合多元，兼顾多个群体分时利用和同时使用的需求。小型、微型口袋公园功能及设施设置，宜优先满足特定群体的主要需求。设施设计是口袋公园建设中的重要环节。但在暗访过程中，有多位居民向记者反映，部分口袋公园“缺乏健身、娱乐器械”“设施无法使用”“设计比较无聊”等等。

　　在越秀区大新路口袋公园，明黄的柱子已经褪，供人休息的座椅明显掉漆，正方体的照明灯被损坏，顶部破洞，里面落有枯叶。至今，该口袋公园已建成开放近6年，公园内的硬件设施呈现出年久失修的痕迹。

　　越秀区大新路口袋公园有部分设施已经破损。

　　去年底，天河体育中心口袋公园建成开放。园内设施完善，逐渐成为附近街坊休闲锻炼的新去处。然而，3月18日，当记者试图在公园内寻找卫生间时，却发现一座临时厕所可供使用。园区内虽矗立着一座外观精美的公共厕所，但厕所门却紧锁着，无法进入，且水池较为脏乱，显然近段时间无人使用。

　　现场有环卫工人透露，该公厕尚未完工。市民们则表示，公厕是近才开始修建，未投入使用。但记者在工作日暗访期间，未见到施工人员在现场作业，公厕周围也未张贴在建中的告示或设置围栏，导致不少市民误以为厕所可以使用。十分钟内，至少有7位游客来到这座公厕前，却都只能无奈被挡门外。4月1日，记者再次来到该公园发现，红的水马围住了公共厕所出入口，厕所依然未开放。

　　记者在天河体育中心口袋公园看到，红的水马围住了公共厕所出入口，门前贴有“未开放”字样。

　　在隧南路口袋公园，下午4点幼儿园放学后，大量小朋友在此休息、玩耍，推着婴儿车遛娃的家长也陆续来到这里，口袋公园变得热闹起来。记者看到，口袋公园内部仅设有供人休息的椅子，并健身游玩器械。不少居民认为，公园的硬件设施建设还有很大提升空间，如增砌花圃，增设娱乐、健身设施与遮阳棚等等。

　　18点45分，隧南路的路灯亮起，整条马路被暖黄的灯光铺满，而公园内的十余个路灯却一直不亮。随着居民们陆续回家，整个公园沉入黑夜，变得安静。

　　夜幕降临，隧南路口袋公园十余个路灯却一直不亮。

　　相较之下，一些曾获评“美”的口袋公园设施完善程度更优。腿部按摩器、太揉推器、滑梯、象棋棋盘……在广州市海珠区环岛路永兴码头北侧旁的永兴码头口袋公园里，各类智能健身设施、娱乐设施一应俱全。2023年，它获评“具活力口袋公园”。不过记者发现，这些健身器材原本可以扫码连接小程序使用，但当天扫码后却毫无反应。

　　调查:

　　公园管理主体不清晰，市民求助无门

　　为何有些口袋公园会出现环境不够卫生、植被保养不佳、设施缺乏维护等一系列问题？对此，南都记者进行了深入的调查。

　　“虽然经常能看到有人打扫公园卫生，但绿化丛中依然残留着许多猫狗粪便，味道很难闻，也不知道该向谁反映这个问题。”在石牌小学附近的平安主题公园，市民刘女士向记者表达了自己的疑惑，“口袋公园到底由谁负责清扫和维护？”

　　2021年，广州市《广州市口袋公园管理细则》，围绕绿化养护、卫生保洁、设施管理、管理、投诉处理等五个方面制定具体管理标准。建立养护单位自查、区园林主管部门检查、市主管部门抽查的三级巡查检查制度。

　　实际上，记者暗访的十余个口袋公园中，几乎未见园内有明显告示牌或通知栏，能够告知公园的管理单位或责任人。当市民在口袋公园遇到环境卫生等问题时，无法迅速找到反馈渠道。

　　为摸清口袋公园的管养主体，记者在现场询问了多位环卫工人、园林养护员，在不同的口袋公园得到的不一。在白云区永泰牌坊（官厅）口袋公园，记者遇到一位身穿“白云城资”工作服的园林养护员，她表示，包括公园在内，自己主要负责附近整个片区的绿化管理工作，但不负责清理垃圾。在被问及政府管理单位时，她表示不知情。而在白云新城云憩里公园，环卫工人则告诉记者，他们由白云区城市管理和综合执法管理，负责整条街道的环卫保洁和绿化管养工作。暗访发现，这两个口袋公园的环境卫生管理明显更为到位。

　　在杨箕东小区内的口袋公园，记者也曾针对公园管养问题致电杨箕东小区物业服务中心，相关工作人员答复，口袋公园的清洁问题确实归他们管理，且每天都有人负责清扫。然而，当问及为何公园内保洁卫生仍是不到位时，该物业服务中心并未给出正面回应。

　　同时，针对天河体育中心口袋公园公厕未开的情况，记者以市民身份就此事咨询了天河南街道办事处，但街道办表示此事并不归他们管辖，也并不知情，建议向12345热线留言寻求解决。

　　目前，医疗废物的处理方法主要包括卫生填埋法、高温焚烧法、压力蒸汽灭菌法、化学法、电磁波灭菌法、热解法、等离子体法等，其处理工艺的影响参数不同也各具优缺点¨。这是目前国内的医疗废物处理研发的方向。

　　1 卫生填埋法

　　1.1 原理

　　卫生填埋法是医疗废物的处置方法，其原理是将垃圾埋入地下，通过微生物长期的分解作用，使之分解为无害的物质。医疗废物的填埋系统如果没有防渗措施，各种有毒物质、病原体、放射性物质等会随雨水渗入土壤，有害物质会通过食物链进入人体，危及人类健康。因此，卫生填埋场需经过科学的选址，并用粘土、高密度聚乙烯等材料铺设防渗层，还设置填埋气的收集和输出管道，所以采用填埋处理法慎重，一定按有关规定对医疗废物进行严格的预处理 。

　　1.2 影响参数

　　采用填埋处理法应根据医疗垃圾特性，选择地质条件符合要求的场地，结合土壤和气候，采用相适应的土木技术，确定场地建设规模。

　　1 3 优缺点

　　填埋处理方法的优点是工艺较简单，投资少，可处理大量的医疗废物。主要缺点是填埋前需，废物减容少，填埋场建设投资大，需占用大量土地，产生甲烷、氨气、硫化氢气体、氮气、一氧化碳等大量有害气体，同时也产生氧气和氢气和挥发性有机物，需对土壤和地下水进行长期监测。

　　2 高温焚烧法

　　2.1 技术特点

　　医疗废物主要由有机碳氢化合物组成，含有较多的可燃成分，具有很高的热值，采用焚烧处理方式具有的可行性 。焚烧处理是一个深度氧化的化学过程，在高温火焰的作用下，焚烧设备内的医疗废物经过烘干、引燃、焚烧三个阶段将其转化成残渣和气体，医疗废物中的传染源和有害物质在焚烧过程中可以被有效破坏。焚烧技术适用于各种传染性医疗废物，焚烧时要求焚烧炉内有较高而稳定的炉温，良好的氧气混合工况，的气体停留时问等条件 ，同时需要对排放的烟气和残渣进行无害化处置。

　　2.2 影响参数

　　选择焚烧设备具有适合的湍流和混合度，保持废物中是当代含水率，燃烧室装填情况、温度和停留时间、维护和检修都是重要的焚烧参数。

　　2.3 优缺点

　　焚烧处理技术主要优点是体积和重量显著减少，废物毁形明显;适合于类型医疗废物及大规模应用;运行稳定，灭菌及污染物去除效果好;潜在热能可回收利用;技术比较成熟。缺点主要表现在成本高，空气污染严重，易产生二恶英、多环芳香族化合物、多氯联苯等剧毒物及氯化氢、氟化氢和二氧化硫等有害气体，需要配置完善的尾气净化系统;底渣和飞灰具有危害性 。

　　3 压力蒸汽灭菌法

　　3.1 技术原理和特点

　　压力蒸汽灭菌处理方法的原理是经过分拣和破碎后的医疗废物在100 kPa，121cc的工艺条件下运行20 rain以上 ]，压力蒸汽穿透物体内部，使微生物的蛋白质凝固变性而被杀死;处理后的医疗废物送往卫生填埋场或进行焚烧处理。这种方法也适用于受污染的工作服、注射器、敷料、微生物培养基等的，但是不适宜处理病理性垃圾，如人体组织和动物尸体等，对物和化学垃圾的处理效率也不高。

　　3.2 影响参数

　　压力蒸汽灭菌处理主要技术参数是温度、蒸汽质量和作用时间，废物进料尺寸会影响蒸汽穿透性，处理周期时间影响灭菌的彻底性，容器内空气去除不彻底可影响灭菌器内温度。

　　3 3 甓殃 点

　　压力蒸汽灭菌技术相比之下具有投资低、操作费用低，易于检测，残留物危险性较低，效果好，适宜的处理范围较广等优点。主要缺点是体积和外观基本没有改变;可能有空气污染物排放，易产生臭气，不能处理甲醛、苯酚及汞等物质。

　　4 化学法

　　4.1 技术特点

　　化学法的实质就是将破碎后的医疗废物与一定浓度的剂(次氯酸钠、过氧乙酸、戊二醛、臭氧等)混合作用，并其与剂有的接触面积和时间 ，有机物在过程中被分解、微生物被杀灭。剂与医疗废物大接触是保障处理效果的前提。通过使用旋转式破碎设备提高破碎程度，剂能够将其穿透。化学法适合处理液体医疗废物和病理方面的垃圾，近也在逐步用于那些无法通过加热或润湿进行灭菌的医疗废物的处理。

　　4.2 影响参数

　　决定化学法效果的因素主要有剂浓度和作用温度，根据废物性质选择具有相应pH值的剂，废物和剂接触混合时间、流体的再循环等也是重要因素。

　　4.3 优缺点

　　化学法的优点是工艺设备和操作简单方便;除臭效果好;过程迅速一次性投资少，运行费用低。对于干式处理，废物的减容率高、不会产生废液或废水及废气。缺点是干式废物对破碎系统要求较高，对操作过程的pH值监测(自动化水平)要求很高。湿式废物处理过程会有废液和废气生成，大多数液对人体有害。不适用于处理化学疗法废弃物、放射性废弃物、挥发和半挥发有机化合物。

　　5 电磁波灭菌法

　　5.1 技术原理

　　电磁波灭菌法包括微波和无线电波两种方法。微波灭菌法使用2450 MHz的高频电磁波，而无线电波灭菌法则使用10 MHz的低频电磁波，其穿透力比微波更强 。电磁波灭菌法的原理是其具有可被水、脂肪、蛋白质吸收的特点，利用微生物细胞选择性吸收能量的特性，将其置于电磁波高频振荡的能量场中，使微生物的液体分子按外加电场的频率振动，这种振动使细胞膜内的能量迅速增加，产生高温，导致细胞的死亡，以此杀死医疗废物中的病原体。经电磁波处理后的医疗废物可以作为生活垃圾进行卫生填埋。电磁波灭菌法在美国、澳大利亚、德国和菲律宾都有应用实例。

　　5.2 影响参数

　　无论是微波还是无线电波，决定杀菌效果的因素是输出功率和实际场强，还要根据废物特性，废物含水率对微波处理影响明显，暴镭持续时间和废物混合范围也有一定影响。

　　5.3 优缺点

　　电磁波灭菌处理法优点体现在体积显著减少，垃圾毁形效果好;系统封闭，环境污染很小;自动化，易于操作。缺点是建设和运行成本不低;处理后减重效果不好，会有臭味，不适合血液和危险化学物质的处理。

　　6 等离子体法

　　6.1 技术原理和特点

　　等离子体法是美国在20世纪90年代开始研发用以处理危险废物的新技术。用于废弃物处理的等离子体是一种惰性气体经过电离形成的气体云，通常称为物质的第4种状态。等离子体体系中含大量正负带电粒子和中性粒子组成 。在等离子体系统中，通入电流使惰性气体，通过施加能量使气体发生电离，产生辉光放电，在1/1000秒内即可达到1200～3000℃的高温，从而使有机废物迅速脱水、热解、缓解，产生以氢气、一氧化碳和烷烃类等混合可燃气体，再经过二次燃烧，得以破坏垃圾中潜在的病原微生物“ 。等离子体技术可以将医疗废物变成玻璃状固体或炉渣，产物可直接进行填埋处置。

　　6.2 影响参数

　　决定等离子体作用的主要因素是设备功率和所能提供的能量，输出能量越高、产生的温度转换越快，另外满足规定的处理时间周期，废物特性对电磁波作用有影响。

　　6.3 优缺点

　　等离子体处理技术的优点是低渗出、高减容、高强度，处置效率高，可处理形式医疗废物，无有害物质排放，潜在热能可回收利用。缺点是建设和运行成本很高;系统的稳定性易受影响;性有待验与提高。

　　7 干热粉碎灭菌法

　　7.1 技术原理

　　干热灭菌是指将物品置于干热灭菌柜、隧道灭菌器等设备中，利用干热空气达到杀灭微生物。目前主要采用远红外线干热设备，处理医疗废弃物好采用密封式干热炉，利用高温加热处理某些医疗废弃物。干热灭菌时，被灭菌物品应有适当的装载方式，不能排列过密，以灭菌的有效性和均一性 。

　　7.2 影响参数

　　干热处理法主要杀菌因子为高温，维持的作用时间即可达到灭菌要求;废物特性应符合干热处理要求。

　　7.3 优缺点

　　干热灭菌主要优点是杀菌效果，建设和运行成本低，处理后的垃圾可进行填埋处理或综合利用，处理过程不采用剂。缺点是需进行破碎化等预处理，热传导速度慢;可能有空气污染物排放，易产生臭气。

　　8 高温热解焚烧法

　　8.1 技术原理

　　高温热解法的原理是将医疗废物有机成分在无氧或贫氧的条件下加热到6OO～900~C，用热能使化合物的化合键断裂，使大分子量的有机物转变为可燃性气体、液体燃料和焦炭的过程。热解产生的气体中主要含有氢气、甲烷、一氧化碳、二氧化碳以及其它烃类和挥发性有机物。

　　8.2 影响参数

　　高温热解法主要作用因子是温度和反应时间，保持废物一定湿度和物料尺寸对处理效率有影响，物料分子结构特性决定热解方式。

　　8.3 优点

　　8.3.1 处理彻底 医疗废物高温热解焚烧法所焚烧的是裂解气与裂解焦，裂解气中的可燃气体作为热解焚烧的燃料，其运行成本大大低于常规焚烧法 。另外，热解焚烧法所需的空气系数较小，产生的烟气量明显减少，所需的烟气净化装置较小，因此总体费用比常规焚烧法小。

　　8.3.2 产生有害物质少传统的焚烧处理法中，由于是富氧燃烧，在这种条件下很容易产生二恶英。热解法是在缺氧和除去氯等酸性气体条件下进行，降低了二恶英的生成，所以热解焚烧法比传统焚烧法的二恶英生成量大为减少 。

　　8.3.3 适用范围广高温热解法医疗废物不需要预处理，不需要分类，直接投入炉内进行处理即可，因此对处理的废物无明显选择性。

　　各有关单位:

　　特殊气候条件下的投放亭适应性设计

　　北方严寒地区采用双层中空保温结构，配备电加热排水管防止冻结，适用温度下限延伸至-30℃。沿海台风多发地带要求抗风等级≥10级，地基深度超过1.2米。多雨地区设计60°倾斜顶棚，雨水排放速度达5L/(s·m)。沙漠地区使用防沙滤网装置，进风面积占比≤15%。深圳等高温高湿城市试点采用纳米二氧化钛自清洁涂层，表面温度可比常规材料低8-12℃，微生物滋生率降低70%。