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　　垃圾投放亭的卫生管理标准

　　规范管理的投放亭执行"五定"标准:定时开放（通常6:00-21:00）、定点清洗（每日至少2次）、定人管理（专职督导员巡查）、定期消毒（含氯消毒剂喷洒）、定责维护。清洗水温需保持60℃以上才能有效祛除油污，高压冲洗设备工作压力不小于8MPa。蚊蝇防治采用物理隔绝（防蝇帘）结合生物药剂（灭蝇胺缓释剂），密度控制指标为成蝇数<3只/亭。上海等地推行"亭长制"，要求15分钟内响应异味投诉，垃圾桶更换不超过30分钟。

　　7月7日，位于万柏林区南寒街道的中海社区格外热闹，一个个原本单调的井盖，在社区工作人员的认真绘制下，摇身一变成了一个个彩斑斓的童话小世界，吸引着众多居民驻足观赏。

　　当日9时许，山西晚报·山河+记者来到中海社区的中海观园，瞬间被一个个井盖上的美丽风景及可爱动物所吸引:蓝“天空”下，彩虹横跨、云朵悠悠，一旁还有俏皮的小鸟、灿烂的太阳、碧绿的草叶……

　　中海社区党支部书记兼主任王磊向记者介绍，今年6月份，社区网格员在日常巡逻中发现了一个问题:整个社区里虽然干净整洁，但是公共区域十分单调，是社区里到处分布的井盖，由于长期使用出现磨损退的情况，影响社区美观，也让居民少了“赏心悦目”的居住体验感。“所以，我们便萌生了‘变废为宝’的想法——与其简单翻新，不如发动社区工作人员与居民一起参与创作，让井盖成为传递社区文化、凝聚邻里情感的载体。”说道。

　　随后，王磊带领社区工作人员和物业部门开展协商会议，共同讨论扮亮的好办法。其中，来自物业部门的一位热爱美术的员工提出，可以用画笔，为井盖绘画。“这个想法好，也得到了大家伙的一致赞同！”王磊向记者介绍道。

　　在短短一个月的时间里，社区工作人员发挥特长，利用休息时间带着的颜料和，一笔一画将一个个井盖勾勒出充满童趣与生机的图案。，通过多名社区工作人员的精心筹备与绘制，7月初，十余个充满童趣的漂亮井盖亮相社区。而这些彩绘井盖，不仅美化了社区环境，更成为邻里情感联结的纽带，为社区增添更多温馨与惊喜。“以前不起眼的井盖，现在成了小风景，每次路过心情都会变好。”居民李女士笑着说。

　　值得一提的是，从7月初开始，暑期来临，中海社区的不少中小学生已经陆续放假，学生们看到五颜六的井盖后很受启发，也纷纷拿起画笔，加入到扮亮社区的行列中，为社区内的十余个绘制美丽的卡通图画。

　　“居民的肯定，是对我们工作的大！每天看到这么多居民来观赏井盖，作为社区的工作人员，真的很高兴，也很骄傲！”王磊表示，接下来，社区将持续拓展彩绘范围，融入居民创意，增设绿植景观，让社区处处是风景。

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　　垃圾箱近在咫尺，垃圾却散落喷泉池；分类设施日益完善，混装丢弃依然普遍。垃圾处理作为城市文明的细节刻度，在设施覆盖与行为惯之间，究竟横亘着怎样的距离？

　　现场一:咫尺垃圾桶旁的漂浮物

　　和谐广场是上党区居民休闲娱乐公园之一。原本水光潋滟的喷泉池，水面却漂浮着宣传单页与白塑料袋。距池口不足两米处，灰、绿垃圾桶静静矗立。“明明走两步就能投递，偏偏要往池里扔。”闲逛的李大爷摇头叹息。

　　不远处，环卫工人正将主干道路面垃圾箱里的垃圾清理入车——这些区域每日定时清理两次，并配有流动保洁。

　　现场二:背街小巷的卫生

　　拐进租户密集的民安巷至新市街丁字口，街市繁华褪去后留下刺目痕迹:十多个并列的垃圾桶虽日清空达两到三次，地面却残留着深污渍，蝇虫在酸腐气味中盘旋。

　　“这里小饭店、小摊位、租户人很多，总有人图省事扔在桶外，汤水漏一地。这里晚上也没人看。”环卫工大姐抹着汗指向街沿——上午十点四十五，散落的纸片、菜叶在阳光下格外扎眼。

　　某家商铺门前凉皮摊位旁的下水道正渗出深褐汁液，清洁的路面拖出蜿蜒的油渍带，几只苍蝇发出令人烦躁的嗡鸣。

　　现场三:分类困

　　上党区村庄均已设立垃圾分类站，但设施利用率堪忧。“那个小房子不知道干嘛用！平时我们垃圾都是倒在街道上定点摆放的垃圾桶里，每天有人定时收！”“收垃圾的车来了一起收，我们就把垃圾也放在一块了！”村民们坦言。

　　记者在主城区多个垃圾点也看到，同样标有“可回收”“有害垃圾”字样的桶内，废弃电池与果皮菜叶杂乱交织。

　　追问:设施完善为何难阻随手一抛

　　尽管分类设施已全面覆盖，但“赶时间”“没留意”的惯性思维仍让许多人选择随手一抛。当违规行为缺乏约束，便利性往往轻易战胜公德心。在监管覆盖的背街小巷或非投放时段，零星丢弃取，而普遍存在的认知误区——认为“后期会统一分拣”，更导致混合垃圾污染大量可回收物。这“伸手的距离”折射出城市文明的真实刻度:垃圾治理的深层挑战不在于设施缺口，而在于每个公民瞬间的取舍，能否为文明生活多迈出一步。

　　调查手记:垃圾桶每靠近居民一米，城市文明便前进一公里。当设施完善遭遇行为惰性，既需刚性约束筑牢底线，更需让意识如空气般融入日常——毕竟守护共同家园，从来不是单选题。

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　　垃圾分类

　　用心守护每一份美好

　　什么是垃圾分类

　　垃圾分类是对垃圾收集处理传统方式的，是对垃圾进行有效处理的一种科学管理方法。通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，把有用物资从垃圾中分离出来重新回收、利用，变废为宝。

　　为什么要垃圾分类

　　垃圾分类是垃圾终端处理设施运转的基础，实施生活垃圾分类，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用。生活垃圾分类有以下好处:

　　1. 减少占地。

　　垃圾分类，去掉能回收的，不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。

　　2. 减少环境污染。

　　废弃的电池等含有金属汞等有毒物质，会对人类产生严重的威胁，废塑料进入土壤，会导致农作物减产，因此回收利用可以减少这些危害。

　　3. 变废为宝。

　　1吨废塑料可回炼600公斤无铅汽油和柴油。回收1500吨废纸，可避免砍伐用于生产1200吨纸的林木。因此，垃圾回收既，又节约资源。

　　垃圾分类的标准

　　生活垃圾一般按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾进行“四分类”。

　　01 可回收物

　　可回收物就是再生资源，指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物，主要包括废弃的电子产品、废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等五类，是现阶段生活垃圾分类的主要工作和影响垃圾减量的重要因素。

　　02 有害垃圾

　　有害垃圾指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，单独收集、运输、存贮，由部门的机构进行处理。

　　03 厨余垃圾

　　公共机构产生的餐厨垃圾，主要是食堂剩菜、剩饭及烹饪过程中产生的菜帮菜叶、肉类鱼虾废弃部分、蛋壳类，做到“日产日清”。纸巾、牙签等不可生化降解，需与餐厨垃圾分开投放。

　　04 其他垃圾

　　危害较小，但无再次利用价值，如建筑垃圾类，生活垃圾类等，一般采用填埋、焚烧、卫生分解等方法，部分还可以使用生物解决，如放蚯蚓等。是可回收物、厨余垃圾、有害垃圾剩下来的一种垃圾。

　　垃圾分类时的注意事项

　　垃圾分类，我们倡议

　　1.参与到生活垃圾分类活动中，做垃圾分类的先行者。

　　从我做起，从家庭做起，积参与生活垃圾分类，自觉将家中产生的生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、餐厨垃圾、其他垃圾”四类，分开装袋并准确投入小区内及其他公共场所设置的分类垃圾桶。

　　2.积宣传生活垃圾分类理念，做垃圾分类的宣传者。

　　宣传“绿、、循环、低碳”理念，主动参与到生活垃圾分类行动中，并带动身边的家人、邻居、朋友共同参与，形成“垃圾分类人人有责，人人动手净化家园”的良好氛围。

　　3.主动提醒周边人的不规范行为，做垃圾分类的监督者。

　　在日常生活中，我们不仅要自己做好生活垃圾分类，同时要当好监督员，发现不按规定分类投放生活垃圾的行为，应及时主动告知正确的生活垃圾分类办法。

　　垃圾分类四大类是可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

　　1、可回收垃圾

　　可回收垃圾是指适宜回收利用和资源化利用的生活废弃物。可回收物主要品种包括:废纸、废弃塑料瓶、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。回收目的是:从技术层面避免“增长的限”。增加材料利用总体寿命，降低资源压力。减少对原材料市场的依赖。

　　2、厨余垃圾

　　厨余垃圾是指居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等，其主要来源为家庭厨房、餐厅、饭店、食堂、市场及其他与食品加工有关的行业。厨余垃圾经过妥善处理和加工，可转化为新的资源，高有机物含量的特点使其经过严格处理后可作为肥料、饲料，也可产生沼气用作燃料或发电，油脂部分则可用于制备生物燃料。

　　3、有害垃圾

　　有害垃圾指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害生活的废弃物。常见的有害垃圾包括废灯管、废油漆、杀虫剂、废弃化妆品、过期品、废电池、废灯泡、废水银温度计等，有害垃圾需按照正确的方法处理。分类投放有害垃圾时，应注意轻放。其中废灯管等易破损的有害垃圾应该连包装或包裹后投放；废弃品应连包装或包裹后一并投放；杀虫剂等压力罐装容器，应排空内容物后投放；在公共场所产生有害垃圾且未发现对应收集容器时，应携带至有害垃圾投放点妥善投放。不可投放至其他垃圾桶。

　　4、其他垃圾

　　其他垃圾指危害比较小，没有再次利用的价值的垃圾，如建筑垃圾，生活垃圾等，一般都采取填埋、焚烧、卫生分解等方法处理，部分还可以使用生物分解的方法解决，如放蚯蚓等。其他垃圾是可回收物、厨余垃圾、有害垃圾剩余下来的一种垃圾种类。其他垃圾包括砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、瓷器碎片、动物排泄物、一次性用品等回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。到目前为止，人类暂时还没有有效解决其他垃圾的好方法，所以要尽量少产生。

　　条为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《城市建筑垃圾管理规定》和《省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合我县实际，制定本实施办法。

　　第二条本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料、余泥（含泥浆）、建筑材料（含沙、卵石、灰浆等）及散体物料。

　　本办法所称处置，是指建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填消纳、利用等活动。

　　第三条县城区内从事建筑垃圾处置的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第四条县城市管理负责全县城市建筑垃圾处置管理工作。

　　（一）贯彻执行国家、省和本县有关规定，组织实施本县城区建筑垃圾的处置管理；

　　（二）核发《城市建筑垃圾处置》、《城市建筑垃圾准运》、《城市建筑垃圾临时消纳》；负责《城市建筑垃圾运输服务资格》、《城市建筑垃圾消纳服务资格》的受理和初审；负责建筑垃圾处置登记核量工作和合理安排各类建设工程回填建筑垃圾；

　　（三）负责对本县城区建筑垃圾处置管理工作的业务管理和检查督促；

　　（四）负责对本县域区内建筑垃圾产生点、消纳（中转站）点和运输线路实施管理。

　　（五）负责与本县域区内产生建筑垃圾的单位和个人签订市容环境卫生责任书，实施施工现场的市容环境卫生管理。

　　（六）负责建筑垃圾消纳场的设置和管理；

　　（七）负责上级交办的其它有关城市建筑垃圾管理工作。

　　第五条公安、建设、、交通、工商等部门应当根据各自的职责，协同县城管实施本办法。根据实际工作需要，县城管应适时组织有关部门参与联合执法。

　　第六条处置建筑垃圾的单位，应当向县城管提出申请，经核准后方可处置。建设单位或者施工单位等产生建筑垃圾的单位，应当办理《城市建筑垃圾处置》。经营性运输单位应当办理《城市建筑垃圾运输服务资格》，并为实际承运建筑垃圾的车辆办理《城市建筑垃圾准运》；建筑垃圾消纳场等单位应当办理《城市建筑垃圾消纳服务资格》。建筑工地、砖瓦厂等需要回填、利用建筑垃圾的单位，应当办理《城市建筑垃圾临时消纳》。涉及同一工程项目的建设单位或者施工单位、运输单位、受纳单位应当分别办理建筑垃圾处置核准手续，但可委托其中一家单位统一办理。

　　县城管应当自接到申请之日起3个工作日内，及时到现场踏勘，作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当书面告知申请人，并说明理由。

　　未取得建筑垃圾处置核准文件的单位，不得从事建筑垃圾处置活动。

　　取得核准文件的单位确需调整建筑垃圾处置数量、地点、时间、路线等内容的，应当提出变更申请，经核准后方可调整处置内容。

　　第七条产生建筑垃圾的建设单位、施工单位或者个人，应当在工程开工前，到县城管申报建筑垃圾处置计划，签订市容环境卫生责任书，建设单位或者施工单位还应当办理《城市建筑垃圾处置》。

　　第八条建设单位或者施工单位申请《城市建筑垃圾处置》，应当提供下列材料:

　　（一）与建筑垃圾运输单位签订的建筑垃圾清运合同；

　　（二）与建筑垃圾消纳单位（消纳场）签订的消纳合同；

　　（三）建筑垃圾处置清运计划（主要包括工程项目名称、地点、清运建筑垃圾的工期、数量、时间、路线和消纳场名称等）；

　　（四）建筑垃圾运输单位的《城市建筑垃圾运输服务资格》和建筑垃圾消纳单位（消纳场）的《城市建筑垃圾消纳服务资格》。

　　第九条建设单位和施工单位应当及时清理产生的各类建筑垃圾。建筑施工工地进出口道路先行硬化或采取其它车轮带泥的有效措施，并进行清扫保洁；有专人负责现场管理，对不符合市容环境卫生要求的车辆，一律不准驶出现场。

　　第十条建筑垃圾运输单位申请建筑垃圾经营服务企业资格的，清运车辆按统一标准，符合密闭化要求，并配置相应数量的运输车辆，配备办公用房、停车场地等。

　　第十一条经营建筑垃圾运输的单位，申请《城市建筑垃圾运输服务资格》，应当提供下列文件:

　　（一）运输单位营业执照；

　　（二）道路运输经营；

　　（三）车辆户籍台帐、车辆行驶；

　　（四）运输车辆运营、、质量、保养、行政管理制度1份。

　　第十二条《城市建筑垃圾运输服务资格》有效期1年。建筑垃圾运输单位需要继续经营建筑垃圾运输业务的，应当在有效期届满30日前提出延续申请。

　　运输车辆有下列情形之一的，一年内不得从事城市建筑垃圾运输工作:

　　（一）在本年度内有2次以上违反本办法规定的；

　　（二）违法行为情节恶劣的。

　　在本年度内有3台以上车辆违反本办法规定，注销该运输单位的《城市建筑垃圾运输服务资格》。

　　第十三条建筑垃圾运输单位，应当在运输前持运输合同、《城市建筑垃圾运输服务资格》和车辆基本资料到县城管申领《城市建筑垃圾准运》。符合条件的，予以核发《城市建筑垃圾准运》。

　　《城市建筑垃圾准运》实行一次使用制度，一个工地办理1次，工地转移的，应当交还旧重新办理新。《城市建筑垃圾准运》实行一车一，运输过程中放置于运输车辆驾驶室的前挡风玻璃上，接受检查。

　　第十四条县城市管理在确定建筑垃圾运输车辆的行驶路线、时间，应征求当地公安交警部门的意见。

　　城市建筑垃圾运输车辆，需要驶经禁行路段的，运输单位应当事先到县交警大队办理《通行》。

　　第十五条运输单位运输建筑垃圾时，应当做到:

　　（一）按指定的地点装载和消纳；

　　（二）装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬；

　　（三）按规定的时间、路线行驶；

　　（四）驶离现场时车身清扫干净，车轮冲洗干净，不准带泥上路；

　　（五）随车携带《城市建筑垃圾准运》；

　　（六）不得转借、伪造、复制、涂改、买卖《城市建筑垃圾准运》。

　　第十六条严禁无牌照、无合法来历的车辆从事城市建筑垃圾运输工作，严禁无驾驶建筑垃圾运输车辆。

　　第十七条建筑垃圾消纳场的设置应当符合县城市总体规划和土地利用总体规划。县城区按照合理布的原则，可分别设置1至2个建筑垃圾消纳场。经营建筑垃圾消纳场的单位，应当办理《城市建筑垃圾消纳服务资格》。

　　第十八条需要回填建筑垃圾或者经营建筑垃圾综合利用等的单位，应当向县城管申报办理《城市建筑垃圾临时消纳》，由县城管负责统一安排。个人或未取得《城市建筑垃圾临时消纳》的单位，不得擅自受纳建筑垃圾。

　　第十九条各类运输车辆进入建筑垃圾消纳场，应当服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸建筑垃圾。

　　第二十条居民住宅因维修、装饰、拆除等产生零星建筑垃圾的，应按城管部门指定的地点清倒，或委托建筑垃圾运输单位清运。

　　第二十一条单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

　　第二十二条建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第二十三条对违反本规定的单位和个人，按下列规定给予处罚:

　　（一）未经批准或经批准后不按有关规定堆放场料、渣土，随意倾倒建筑垃圾的处1000元以上5000元以下罚款；

　　（二）临街工地不设护栏或护栏设置不符要求，停工场地不及时整理或竣工后不及时清理和平整场地的，处200元以上2000元以下罚款；

　　（三）施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境卫生的，处200元以上2000元以下罚款；

　　（四）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款；

　　（五）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

　　（六）未经批准擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，责令其撤除，并对单位处5000元以上1万元以下罚款，对个人处3000元以下罚款；

　　（七）未办理建筑垃圾处置手续，擅自处置建筑垃圾的，责令其立即清除，并对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对运输的单位处5000元以上3万元以下罚款。

　　（八）单位和个人未按指定时间、地点、方式倾倒抛撒、堆放建筑垃圾的，责令清除，给予警告，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

　　（九）处置建筑垃圾的单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，影响环境卫生的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款；车辆带泥运行污染路面的，或不作密封覆盖措施，造成泄漏、遗撒的，每辆（次）处以200元以上2000以下罚款。

　　（十）出借、转让、涂改、伪造建筑垃圾处置和其他有关书、单据的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第二十四条本实施办法执行中的具体问题由县城市管理负责解释。

　　第二十五条本实施办法自月日起施行。《县城区建筑垃圾和工程渣土处理管理规定》（天政发[2000]209号）同时废止。