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　　垃圾投放亭的运营成本分析

　　标准双分类亭建设成本约2-3万元，智能型亭体造价达5-8万元。日常运营包含人工成本（督导员月薪3000-4500元）、能耗费用（智能亭月均电费80-120元）、耗材更换（垃圾桶年更换率15%-20%）等。南京某区测算显示，传统亭年均运营成本1.2万元，智能亭虽初期投入高，但3年内可通过减少误投垃圾清运费收回增量成本。部分城市推行广告位出租（亭体侧面LED屏）补贴运营，单个亭年创收可达6000-10000元。

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　　为什么要进行垃圾分类？

　　垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。人们面对日益增长的垃圾产量和环境状况恶化的面，如何通过垃圾分类管理，大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量，改善生存环境质量，是当前世界各国共同关注的迫切问题之一。

　　生活垃圾可以分为哪几类？

　　垃圾分类“四步骤”

　　步:是不是有毒有害

　　第二步:是不是可回收物

　　第三步:是不是易腐烂发酵发臭

　　第四步:剩下的都是其他垃圾

　　步

　　有害垃圾:会对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害，分类投放后将交由的处置单位进行无害化处理。日常生活中常见的有害垃圾并不多，记住口诀:“汞灯（汞、灯、）池漆（池、漆）”。

　　汞:即含汞（水银）的温度计、血压计等等；

　　灯:即灯管，比如荧光灯管；

　　:即品及其内包装；

　　池:即电池，除了碱性电池、锂电池等以外，多数电池一般都是有害垃圾，会含有或产生铅、汞、镉等有毒有害重金属元素和物质；

　　漆:即油漆等易挥发的有害溶剂，比如油漆桶、指甲油；

　　第二步

　　可回收物:是适宜回收、可循环利用的生活废弃物，可回收物的种类虽然不少，但也有方便记忆的口诀:“纸塑玻金衣”。

　　纸:即废纸，且一般有一定的硬度，比如打印纸、信封，而纸巾、湿纸巾、纸质餐饮具，无论使用过与否，都没有回收价值；

　　塑:即干净的塑料制品，比如清洗过的饮料瓶、泡沫塑料等，而用餐后带有油污残渣的一次性塑料餐具或污染的塑料袋，没有回收价值；

　　玻:即“纯粹”的玻璃制品，而玻璃和涂层组成的镜子，是复合型产品，不属于可回收物；

　　金:即金属制品；

　　衣:即废织物，但不包括毛巾、内衣、丝袜等，由于用途等原因，它们没有回收价值。

　　第三步

　　厨余垃圾:是指以有机质为主要成分，具有易腐烂发酵发臭等特点的生活垃圾。分类投放后，将交由的处置单位“堆肥”、发电、提取生产可用物质或无害化处理，大多数食物都是厨余垃圾。只要记住以下这些不是厨余垃圾就能准确分类:竹制品、大骨头、硬贝壳、椰子壳、榴莲壳、核桃壳、甘蔗皮、玉米衣、粽叶、硬果核等。

　　第四步

　　其他垃圾:指除有害垃圾、可回收物、厨余垃圾以外的其他生活废弃物，大多数家用卫生品以及复合型的。由多种材质、部件组成却拆解的产品，比如打火机、笔、伞等。

　　如何减少垃圾产生？

　　垃圾分类本身不能减少垃圾，更不能消灭垃圾，要从根本上减少垃圾对环境的污染，还积行动起来，减少垃圾产生。要做到:

　　实行垃圾分类，关系我们生活环境和身心健康，关系减排和资源再利用，加强垃圾分类的健康宣传与教育，向公众普及垃圾分类知识及法律法规，引导公众养成垃圾分类意识，提升公众环境与健康素养，做好垃圾分类需要我们每一个公民的参与和配合。

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　　各乡（镇）人民政府，开发区管委会，县直及驻阳各有关单位:

　　《阳城县农村垃圾收运处置集中整治专项行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　阳城县人民政府办公室

　　2025年7月9日

　　（此件公开发布）

　　阳城县农村垃圾收运处置集中整治专项行动方案

　　为深入贯彻近平总书记关于农村人居环境整治的重要指示精神，认真落实及省、市农村工作会议决策部署，有效解决农村垃圾治理过程中存在的乱堆乱倒等突出问题，依据《晋城市农村垃圾收运处置集中整治专项行动方案》，结合我县实际，制定如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以近平生态文明思想为指引，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实《山西省城乡垃圾管理条例》和《山西省贯彻落实的实施方案》，坚持问题导向与系统治理相结合、存量治理与增量控制相结合、有效处置与资源化利用相结合、政府主导与社会参与相结合，聚焦当前生活垃圾和建筑渣土垃圾随意倾倒、违规处置等问题开展排查整治，健全农村垃圾治理机制，营造干净整洁的人居环境，助力推动乡村全面振兴。

　　二、目标任务

　　（一）存量垃圾“清零”  

　　通过乡镇自查与部门督查相结合的方式，全面排查历史积存垃圾，建立问题台账，并制定针对性的整改措施（如复垦、绿化、硬化等），明确整改期限，确保存量垃圾限期清零。

　　（二）新产垃圾“严控”  

　　加快生活垃圾和建筑渣土垃圾收运处置体系的完善与提升，按照分类处理渠道，强化垃圾收运处置的全过程管理，严格控制新的非垃圾堆点产生，从源头上遏制垃圾乱堆乱倒现象。

　　（三）整体环境“提升”

　　建立健全农村垃圾治理机制，持续提升全民卫生惯和意识。通过广泛宣传和动员，营造全民参与、全民共建的良好氛围，推动城乡人居环境品质全面提升。

　　三、排查整治任务

　　（一）排查整治对象

　　全县16个社区、320个行政村、1119个自然村（包括村庄周边、工矿企业周边、道路沿线、河道沟渠、田间地头、废弃厂房院落等区域）的生活垃圾、建筑垃圾收集、运输、处理情况。

　　（二）排查整治内容

　　坚持问题导向、目标导向，聚焦三个环节、十项重点，全面开展排查整治。

　　1.收集环节

　　排查重点:①村庄是否设有垃圾收集点，是否配有垃圾桶（箱）；②垃圾收集点、垃圾桶（箱）是否干净整洁，是否存在损坏、满溢等情况。

　　整治要求:村庄要规范设置、合理布垃圾收集点，科学配置垃圾桶（箱）等设施设备，垃圾桶（箱）数量不足的要及时补充、存在破损的要及时更换。

　　2.运输环节

　　排查重点:①垃圾清运是否及时；②垃圾运输过程是否存在泄露、抛洒等现象；③垃圾运输车辆是否按要求将垃圾运至指定地点，是否存在随意倾倒和处置现象；④生活垃圾中转站是否做到污水闭环管理、管理台账、环境清洁卫生。

　　整治要求:规范垃圾清运转运，垃圾运力不足的要积加大收运频次、增配收运车辆、充实收运人员队伍、做到运输过程密闭化；配合城乡垃圾项目加快垃圾中转站建设，确保垃圾收集及时、转运顺畅。加强对垃圾收运人员（包括单位、企业、个体户）的培训和管理，严格执行垃圾收运制度，做好垃圾收运台账，杜沿途洒落、随意倾倒、擅自焚烧等现象发生。

　　3.处理环节

　　排查重点:①村庄周边、工矿企业周边、道路沿线、河道沟渠、田间地头、废弃厂房院落等区域是否存在非垃圾倾倒点；②已整治的非垃圾倾倒点是否存在反弹现象；③是否存在未经批准非法处置建筑渣土垃圾现象；④建筑渣土垃圾处置场、生活垃圾终端处理厂（填埋场、焚烧发电厂）是否手续，是否规范运行，是否达到要求。

　　整治要求:一要全面清理存量垃圾。对区域内积存的各类生活垃圾、建筑渣土垃圾进行彻底排查和清理，严格按照分类处理原则，将生活垃圾收集至中转站，将建筑垃圾转运至建筑垃圾临时存储场进行规范填埋，做到不留、不留盲区。对非垃圾倾倒点要“一处一策”开展整治，集中力量清理长期堆积的垃圾山、垃圾沟等，恢复自然地貌。已整治的非垃圾倾倒点要在倾倒点周边显著位置树立警示标识，明确告知村民禁止在此处倾倒垃圾。二要严厉打击违法违规倾倒行为。强化各类建设施工的源头管理，建立健全联合执法机制，加强对农村生活垃圾、建筑渣土垃圾乱堆乱倒违法违规行为的巡查和打击力度，严查农村违法违规运输生活垃圾、建筑渣土垃圾行为。对随意倾倒垃圾的单位和个人，依法依规予以严肃处理，并责令限期清理整改。三要做好垃圾处理设施规范运行。建立健全管理制度，严格落实相关标准规范，加强对生活垃圾、建筑渣土垃圾处理设施的运营管理，确保垃圾处理设施的正常运行和达标排放。

　　四、时间安排

　　集中整治行动从即日开始，9月30日结束，为期三个月。

　　（一）安排部署阶段（2025年7月12日前）。

　　各乡（镇）人民政府要制定印发集中整治专项行动方案，安排部署集中整治专项行动，明确责任分工，扎实有序推进整治工作。

　　（二）全面排查阶段（2025年7月13日—7月20日前）。

　　乡（镇）人民政府要采取“网格化+责任制”方式，对辖区内行政村、自然村的生活垃圾、建筑渣土垃圾收运处理情况进行拉网式排查，对排查出的问题要建立清单台账，明确整改措施和时限、责任单位及具体责任人，做到立查立改。

　　（三）集中整治阶段（2025年7月21日—8月31日）。

　　坚持因地制宜、分类施策，实行“清单化+销号制”整改，对简易问题要立行立改，确保在7月30日前完成整改；对短期内无法完成整改的，要实行“一问题一方案”整改，明确分阶段整治目标和措施，按步骤有序推进，并于8月31日前完成整改任务。

　　（四）巩固提升阶段（2025年9月30日前）。

　　县政府组织县农业农村、县住建对各乡（镇）专项整治行动情况集中开展“回头看”检查，核查问题整治质量，总结问题整治经验，巩固问题整治成效，建立管理机制、杜问题反弹。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织领导。为了加强对农村垃圾收运处理集中整治专项行动的组织领导，成立由分管副县长为组长，县政府办相关副主任和县住建、县农业农村长为副组长，生态环境、水务、交通、文旅、公路等相关部门及各乡（镇）人民政府主要负责人为成员的工作专班，定期调度整治进展情况，研究解决存在困难问题。各乡（镇）人民政府要工作力量，完善责任体系，细化职责分工，扎实推进集中整治工作。

　　（二）强化责任落实。各乡（镇）人民政府要切实履行主体责任，认真组织开展本辖区集中整治专项行动，对排查出的问题要建立清单台账，明确整改措施、完成时限、责任单位及具体责任人，拉单挂账，逐一销号。县、乡财政要强化农村垃圾收运处理资金支持，将相关资金纳入年度预算予以保障。

　　各乡（镇）人民政府要按工作安排，密切配合市政公用集团在2025年8月底前完成生活垃圾中转站的建设任务，为城乡垃圾规范处置提供基础保障。水务、交通、文旅、公路等部门在做好监督、指导工作的同时，要按照职责做好管辖范围内的环境整治工作。

　　（三）强化督导检查。县工作专班根据工作需要定期进行工作调度，解决专项行动中的难点问题。县农业农村、县住建将组建联合检查组，采取“四不两直”方式对专项行动进行抽查检查，并对重点问题进行挂牌督办。对采取措施不力、行动迟缓、未按期完成整改任务的，移交纪检监察部门专项督导、严肃追责。

　　可回收垃圾

　　就是再生资源，指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物。

　　主要包括:纸类（报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其它未受污染的纸制品等）、金属（铁、铜、铝等制品）、玻璃（玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品）、棉麻布类、除塑料袋外的塑料制品（泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等）、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等利乐包装、饮料瓶（可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等）等。

　　投放注意:①轻投轻放；清洁干燥，避免污染；②废纸尽量平整；③立体包装物请清空内容物，清洁后压扁投放；④有尖锐边角的，应包裹后投放。

　　2. 有害垃圾

　　指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，单独收集、运输、存贮，由部门的机构进行处理。 主要包括:电池（蓄电池、钮扣电池等）、废旧电子产品、废旧灯管灯泡、过期品、过期日用化妆品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废油漆桶、废打印机墨盒、硒鼓等。 投放注意:①电池、废旧电子产品投放时请注意轻放；②油漆桶、杀虫剂等如有残留请密闭后投放；③废旧灯管灯泡等易破损请连带包装或包裹后轻放；④废品等连带包装一并投放

　　3. 餐厨垃圾（湿垃圾）

　　顾名思义，主要为食堂剩菜、剩饭及烹饪过程中产生的菜帮菜叶、肉类鱼虾废弃部分、蛋壳等。 主要包括:剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。其主要来源为家庭厨房、餐厅、饭店、食堂、市场及其他与食品加工有关的行业。 投放注意:①纯流质的食物垃圾，如牛奶等，应直接倒进下水口； ②有包装物的湿垃圾应将包装物去除后分类投放，包装物请投放到对应的可回收物或干垃圾容器； ③投放湿垃圾时，鼓励将包装物（如塑料袋）去除。

　　4. 其他垃圾（干垃圾）

　　指除可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾外的其他生活垃圾，即现环卫体系主要收集和处理的垃圾。 主要包括:受污染与无法再生的纸张（纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等）、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟头、灰土等。 投放注意:①尽量沥干水分；②辨识类别的生活垃圾投入干垃圾容器内。

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　　垃圾分类是现代社会可持续发展的重要环节，也是人们意识的体现。正确进行垃圾分类不仅可以减少对环境的污染，也有助于资源的回收利用。垃圾可以分为可回收垃圾、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾四大类。

　　可回收垃圾是指能够再利用的物品，如废纸、废塑料、废玻璃、废金属等。这些垃圾能够通过再加工处理，成为新的资源利用，减少对自然资源的依赖。投放可回收垃圾时，应该注意将废纸张、塑料瓶、玻璃瓶等进行分类，并保持清洁，以便于后续再利用。

　　有害垃圾指的是对人体健康或者环境有害的废弃物，如废电池、废灯管、废荧光灯、废品等。有害垃圾应该单独存放，并正确投放到指定的收集点，避免对环境和人体健康造成二次污染。

　　湿垃圾是指容易腐烂的垃圾，如剩菜剩饭、鱼虾残骨等。湿垃圾需要进行有效处理，可以堆肥或者进行发酵转化为有机肥料。投放湿垃圾时，应该注意清洁，避免产生异味和引发环境问题。

　　干垃圾指的是除去可回收垃圾、有害垃圾和湿垃圾之外的其他垃圾，如砖瓦陶瓷、衣服纺织物、家具等。干垃圾需要尽量减少体积，便于后续处理。投放干垃圾时，应该注意将垃圾进行封装，减少对环境的影响。

　　安贝乐育婴网致力于倡导垃圾分类的重要性，为用户提供垃圾分类知识和实用工具。通过安贝乐育婴网，用户可以了解垃圾分类的标准和方法，同时下载垃圾分类APP，方便用户查询垃圾分类相关信息。

　　垃圾分类的推行需要每个人的参与和努力。相信通过安贝乐育婴网的宣传和推广，更多的人会认识到垃圾分类的重要性，并积行动起来。让我们携手共同努力，为创造一个更美丽的环境而奋斗！

　　垃圾分类是指将生活垃圾按照不同的属性和性质进行分类和分别收集、运输、处理的一种行为。通过垃圾分类，可以大限度地提高垃圾资源的利用率，减少对环境的污染，促进可持续发展。

　　垃圾分类的重要性不言而喻。首先，垃圾分类能够减少废弃物的数量，有效降低环境污染的程度。其次，正确的垃圾分类可以实现资源的循环利用，减少资源的浪费。再次，垃圾分类能够提高垃圾的处理效率，缩短处理周期，降低相关成本。，垃圾分类是一项公民意识的体现，是居民参与环境保护的主动行动。

　　垃圾分类按照不同的属性和性质，可以分成四大类别，分别是可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾。

　　可回收物是指可以再利用的废弃物品，如纸张、塑料瓶、玻璃瓶、金属制品等。可回收物主要通过回收再生的方式进行处理和利用，可以减少资源的消耗和环境的污染。

　　有害垃圾主要包括废电池、废灯管、废荧光灯、废品、废油漆等含有有毒有害物质的垃圾。这些垃圾不仅对环境造成污染，还有可能对人体健康产生影响，因此需要处理。

　　湿垃圾主要指厨余垃圾，包括食材和食品的废弃物、剩余物和果皮、蔬菜叶等。湿垃圾具有较高的可腐烂性，易产生异味和有害气体，应进行合理处理，如生物肥料化处理。

　　干垃圾是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾之外的其他生活垃圾，如纸巾、塑料袋、灰尘等。干垃圾需要经过分类处理，再进行填埋或焚烧处理。

　　垃圾分类是一项重要的行为，可以减少资源的浪费和环境的污染。正确的垃圾分类包括可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾四大类别，各有其特点和处理方式。我们应该积参与垃圾分类，做好环境保护的有责任的公民。

　　1、垃圾处理方式有回收利用、卫生填埋法、垃圾焚烧、堆肥，垃圾种类不同处理方法不同，回收利用的垃圾有金属，纸张，和塑料制品等，卫生填埋法针对不能暴露在空气中的垃圾，堆肥可作肥料或土壤改良剂。

　　2、焚烧法是将城市生活垃圾中的可燃成分与空气中的氧气进行燃烧反应,使其变成无机物,焚烧处理可减容80%~90%。发达国家处理城市生活垃圾普遍选取焚烧法,相对来说此方法效果比较好。焚烧法可以将城市生活垃圾减量化、无害化、资源化,使得土地占用率大大降低。垃圾单位处理成本较高,焚烧炉等设备复杂,运行费和建厂费用高;焚烧过程中会产生致癌物二噁英污染物,该物质毒性巨高,由于自身结构降解。此外垃圾焚烧要求垃圾具有一定的热值。

　　3、填埋法，根据中国统计年鉴可知，我国填埋处理的比例大(57%左右)。填埋法是厌氧条件下，土里的垃圾经过微生物分解，产生CH4和CO2等没有危害的物质,是垃圾的末端处理。填埋法虽大大节约了建厂和运行的成本，但是填埋法大大占用了土地资源;同时处理中带来的渗滤液、沼气和腐臭会对周边水体、土壤、大气带来环境危害，一定程度上会影响周边居民正常生活和人身健康。随着越来越多国家对环境问题的关注和重视，欧洲国家已严禁对原始垃圾的直接填埋。

　　4、堆肥法，堆肥法是微生物将垃圾中易腐蚀的有机质分解并转化成有机肥。堆肥法的优势在于将生活垃圾无害化、资源化,转化后的有机肥也可作为土壤改良剂。但针对我国城市生活垃圾处理时，由于垃圾成分复杂、分选难度大，导致堆肥效果差和肥料质量不高，未分类垃圾中的重金属成分等还会产生二次污染等问题。堆肥工艺按需氧程度分为好氧堆肥和厌氧堆肥，好氧堆肥是有氧条件下，垃圾中有机物经好氧细菌吸收、氧化和分解的过程。其因温度高和速度较快等优势多被现代化堆肥场所采用。