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　　垃圾投放亭的设计理念与功能分区

　　现代垃圾投放亭采用模块化设计理念，通常划分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大功能区。每个投放口采用差异化设计，如可回收物投放口设置扁平投递口便于纸板投放，厨余垃圾区配备破袋器和防溅挡板。智能型投放亭还集成称重传感器和满溢报警装置，部分高端型号配备自动消毒喷雾系统。人性化设计体现在120-140cm的投递高度、盲文标识和语音提示功能，满足不同群体使用需求。雨棚延伸设计确保雨天正常使用，地面导流槽可防止污水积聚。

　　根河市城市管理综合执法开展市区垃圾箱

　　和谐共建  绿发展

　　为进一步提升城市环境卫生水平，给市民营造良好的市容卫生环境，近日，城市管理综合组织了一次针对市区沿街垃圾桶、果皮箱的专项除污清洗行动。

　　在行动开始前，根河市城市管理综合执法进行了周密的部署和安排，确保了清洗工具和人员的充足。环卫工人们自带桶、盆和抹布，按照预定计划，对沿街的和进行了逐一擦洗。经过大家的共同努力，市区街道两旁的、果皮箱焕然一新，为城市平添了一分干净整洁。

　　此次清洗行动不仅提升了城市的环境卫生水平，还增强了市民的意识。干净整洁的垃圾桶和果皮箱成为了城市的一道亮丽风景线，给市民带来了神清气爽的感觉。

　　下一步，根河市城市管理综合执法将继续加强城市环境卫生整治工作，加大对垃圾桶、果皮箱等公共设施的清洗和维护力度。同时，将加强日常巡查监管，落实常态化管理，垃圾堆积问题反弹。此外，还将通过多渠道加大宣传力度，引导市民增强意识，共同营造整洁舒适的人居环境。

　　此次擦拭街道垃圾桶行动是根河市城市管理综合执法为提升城市环境卫生水平所做出的积努力。我们呼吁广大市民珍惜的劳动成果，不乱扔杂物，共同维护城市的环境卫生。让我们携手共建美丽根河，为打造宜居宜业的城市环境贡献力量。

　　垃圾分类是将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的方法进行分类。人类每日会产生大量的垃圾，大量的垃圾未经分类回收再使用并任意弃置会造成环境污染。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。

　　垃圾分类方法

　　可回收垃圾

　　主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。

　　废纸:主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。

　　塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。

　　玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡等。

　　布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。

　　金属物:主要包括易拉罐、罐头盒等。

　　厨余垃圾

　　包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。

　　有害垃圾

　　包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期品等，这些垃圾需要处理。

　　其它垃圾

　　包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

　　垃圾分类优点

　　垃圾处理的方法大多处于传统的堆放填埋方式，占用上万亩土地；并且蚊蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。因此进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。垃圾分类处理的优点如下:

　　减少占地

　　生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

　　减少环境污染

　　废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。

　　变废为宝

　　中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的8—15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。

　　垃圾分类意义

　　1.将易腐有机成分为主的厨房垃圾单独分类，为垃圾堆肥提供原料，生产处有机肥，有利于改善土壤肥力，减少化肥施用量。

　　2.将高含水率的厨房垃圾分离，提高了其他垃圾的焚烧热值，降低了垃圾焚烧二次污染控制难度。

　　3.将有害垃圾分类出来，减少了垃圾中的重金属、有机污染物、致病菌的含量，有利于垃圾的无害化处理，减少了垃圾处理的水、土壤、大气污染风险。

　　4.将不同类别的垃圾进行了分流、使进入卫生填埋的量大大减少，延长了填埋场的使用寿命。

　　5.提高了废品回收利用比例，减少了原材料的需求，减少二氧化碳的排放。

　　1. 有害垃圾。这种垃圾指的是废电池、废灯管、废血压计、废剂、废油漆等。这些垃圾中含有有毒有害物质，一旦泄露到环境中，会有很大危害。一些电池含有重金属等物质，如果落到水中，会污染水源。因而要专门投放到有害垃圾桶之中。

　　2. 容易腐烂的垃圾。这种垃圾指的是厨余垃圾、腐肉、动物内脏等。这些垃圾容易变质，散发出难闻的气味。

　　3. 可回收垃圾。这类垃圾指的是废纸、废塑料、废金属等，这些垃圾回收之后，进行一番加工还能发挥剩余价值。

　　垃圾分类科普知识有可回收垃圾、易腐垃圾、有害垃圾的种类及影响。有害垃圾对于环境的影响真的很大，所以在丢垃圾时，不妨花几分钟为它们做一下分类。

　　一、四大分类

　　目前中国生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

　　相关标识如下图所示:

　　1、可回收物

　　定义:可回收物(再生资源)是指回收后经过再加工可以成为生产原料或者经过整理可以再利用的物品，主要包括废纸类、塑料类、玻璃类、金属类、电子废弃物类、织物类等。主要种类:

　　废纸类-——报纸、纸箱板、图书、杂志、各种本册、其它干净纸张、各类利乐包装牛奶袋、饮料盒(需冲洗晾干)。

　　塑料类-——各种塑料饮料瓶、塑料油桶、塑料盆(盒)。

　　玻璃类--玻璃瓶、平板玻璃、镜子。

　　金属类——铝质易拉罐，各类金属厨具、餐具、用具，其它民用金属制品。

　　电子废弃物类——各类家用电器产品。

　　织物类--桌布、衣服、书包等。

　　2.厨余垃圾

　　定义:狭义的厨余垃圾是有机垃圾的一种，分为熟厨余包括剩菜、剩饭、菜叶；生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、贝壳；泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品(熟食)或残留物。但广义的厨余垃圾还包括用过的筷子，食品的包装材料等。

　　3、有害垃圾

　　定义:有毒有害垃圾是指存有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。

　　主要包括:废品、废杀虫剂、废剂、废油漆、废溶剂、废矿物油、废化妆品、废胶片、废相纸、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废充电电池、废扣子电池、碱性电池、锂电池、镍镉电池等。

　　4.其他垃圾

　　定义:包括除上述几类垃圾之外回收的废弃物，通常根据垃圾特性采取焚烧或者填埋的方式处理。

　　主要包括:使用过的卫生纸、复写纸、传真纸、照片、离心纸、蜡纸、转印纸、塑料光面废纸、妇女用卫生巾、婴儿纸尿布、餐巾纸、烟蒂、陶瓷制品、衣服、鞋类、石棉瓦、白板、木质玩具、雨鞋、木质家具、橡胶制品、轮胎等。

　　二、垃圾分类小误区

　　误区一:大棒骨是厨余垃圾

　　事实上，大棒骨因为“难腐蚀”被列入“其它垃圾”。类似的还有玉米核、坚果壳、果核等。

　　误区二:厕纸是纸，也可回收

　　厕纸、卫生纸遇水即溶，不算可回收的“纸张”，类似的还有陶器、烟盒等。误区三:厨余垃圾装袋扔进桶

　　常用的塑料袋，即使是可以降解的也远比厨余垃圾更难腐蚀。此外塑料袋本身是可回收垃圾。正确做法应该是将厨余垃圾倒入垃圾桶，塑料袋另扔进“其它垃圾”桶。

　　误区四:啤酒瓶收破烂的都不要了，算其他垃圾吧。

　　啤酒瓶能卖钱，属于可回收物。只不过它个头大、利润低，遭嫌弃罢了。所以还是要和报纸等放在一起，收集多了一起卖掉。如果嫌它放在阳台上占地方，就拎下来投在小区里蓝的“可回收物”箱里，环卫工人会来收的。集中之后，进入现有废品回收渠道。

　　误区五:塑料制品都属于其他垃圾

　　除塑料袋外的塑料制品，比如泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料、橡胶及橡胶制品，都属于可回收物。

　　误区六:速冻饺子、豆腐包装盒，都是厨房里产生的垃圾，当然是厨余垃圾。一次性餐具、食品包装袋都归类“其他垃圾”。另外，用过的餐巾纸、卫生间的纸，还有抽过的烟头、旧衣物，也属于“其他垃圾”。

　　误区七:吃完的花生壳算其它垃圾。

　　吃完的花生壳应该算厨余垃圾。家里用剩的废弃食用油，目前也归类在厨余垃圾。

　　误区八:残枝落叶算其它垃圾。

　　残枝落叶及家里开败的鲜花属于“厨余垃圾”，而尘土属于“其它垃圾”。

　　误区九:热水瓶胆和废旧灯管一样，属于有毒有害品。

　　热水瓶胆本身是玻璃的，有一层很薄的水银，应该划为其他垃圾。另外，像修正液之类，毒性不强，也可以归为其他垃圾。一般，有危害性、传染性、易燃易爆的才划为有害垃圾之列，比如头发上擦的摩丝，里面有压力容器，易燃易爆;再比如用剩的香水，里面的酒精成分多，易挥发，这一类可以作为有害垃圾处理。

　　三、你提问我回答

　　1.为什么要提倡垃圾分类?

　　①据统计，全国城市生活垃圾的年产生量达1.5亿吨，且每年以8%～10%的速度增长。全国城市生活垃圾累积堆存量已达70亿吨，占地约80多万亩，现在中国668个城市有2/3的城市处于垃圾的“包围之中”，1/4的城市已经无地可填。高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。

　　②相较于卫生填埋、堆肥、焚烧的垃圾处理方式，回收再利用无疑是垃圾处理的佳理想模式。但是大程度实现垃圾回收再利用的步就是分类。从垃圾的源头进行减量和分类利用，是学界公认的垃圾问题真正出路。在垃圾管理体系中，垃圾焚烧处在金子塔的层——与垃圾填埋并属于末端处置，塔尖是的垃圾处理3R原则——减量使用(Reduce)、重复使用(Reuse)、循环使用(Recycle)。归根结底，垃圾分类是破解“垃圾围城”困境的佳途径。缺点:

　　回收点分散，回收方式简单粗放，资源再生体系不完整

　　③“他山之石，可以攻玉”，垃圾分类在德国、日本、中国台湾等地已成常态，具有完备的垃圾回收配套设施、细化的垃圾分类标准等成功经验，为我国顺利开展垃圾分类提供了借鉴参考。

　　2.垃圾分类为什么从可再生资源回收着手?

　　①据统计，目前中国97%的城市垃圾无法处理，只能堆放或填埋，中国城市因垃圾造成的损失每年在250亿到300亿元，而若回收利用，则可以创造出2500亿元以上的产值。这说明，垃圾中的可再生资源利用价值潜力巨大。

　　②垃圾分类是一项民生基础性公益事业，同时，又是一项复杂的社会的系统工程，需要全社会的共同参与。借鉴国内外垃圾分类成功推广的经验，同时结合我国国情实际，从可再生资源回收着手是联合垃圾分类主体各方的佳突破口。

　　③从可再生资源着手，用经济手段激励居民参与垃圾分类，而回收的可再生资源通过企业产业化运营，产生的经济效益既为企业成功“造血”，同时也为实施经济激励手段的可持可行性和性提供保障，让更多居民享受垃圾分类带来的各种回报，更加主动、自觉分类。

　　3.参与垃圾分类我得到什么?

　　①爱护环境，人人有责。我们生活中产生了各种垃圾却无法处理，只能大程度的减少垃圾、综合利用垃圾，参与垃圾分类，是实现这些目标的佳选择。

　　②“聚沙成塔，集腋成裘”虽然个人力量弱小，但是只要汇聚全社会力量共同参垃圾分类，必将推动“美丽中国”建设大步前进。

　　③推行垃圾分类会产生的良好生态效益、社会效益、经济效益，这些实惠、效益由全民共享。

　　中华人民共和国农业农村部 生态环境部令

　　2020年第6号

　　《农包装废弃物回收处理管理办法》已于2020年7月31日经农业农村部1次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，现予公布，自2020年10月1日起施行。

　　农业农村部部长 韩长赋

　　生态环境部部长 黄润秋

　　2020年8月27日

　　农包装废弃物回收处理管理办法

　　章  总 则

　　条 为了防治农包装废弃物污染，保障公众健康，保护生态环境，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于农业生产过程中农包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。

　　第三条 本办法所称农包装废弃物，是指农使用后被废弃的与农直接接触或含有农残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。

　　第四条 地方各级人民政府依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的规定，组织、协调、督促相关部门依法履行农包装废弃物回收处理监督管理职责，建立健全回收处理体系，统筹推进农包装废弃物回收处理等设施建设。

　　第五条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农生产者、经营者、使用者履行农包装废弃物回收处理义务的监督管理。

　　县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。

　　第六条 农生产者（含向中国出口农的企业）、经营者和使用者应当积履行农包装废弃物回收处理义务，及时回收农包装废弃物并进行处理。

　　第七条 国家鼓励和支持行业协会在农包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持化服务机构开展农包装废弃物回收处理。

　　第八条 县级以上地方人民政府农业农村和生态环境主管部门应当采取多种形式，开展农包装废弃物回收处理的宣传和教育，指导农生产者、经营者和化服务机构开展农包装废弃物的回收处理。

　　鼓励农生产者、经营者和社会组织开展农包装废弃物回收处理的宣传和培训。

　　第二章  农包装废弃物回收

　　第九条 县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当调查监测本行政区域内农包装废弃物产生情况，指导建立农包装废弃物回收体系，合理布设县、乡、村农包装废弃物回收站（点），明确管理责任。

　　第十条 农生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农包装废弃物回收义务。农生产者、经营者可以协商确定农包装废弃物回收义务的具体履行方式。

　　农经营者应当在其经营场所设立农包装废弃物回收装置，不得拒收其销售农的包装废弃物。

　　农生产者、经营者应当采取有效措施，引导农使用者及时交回农包装废弃物。

　　第十一条 农使用者应当及时收集农包装废弃物并交回农经营者或农包装废弃物回收站（点），不得随意丢弃。

　　农使用者在施用过程中，配时应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农，减少残留农。

　　鼓励有条件的地方，探索建立检查员等农包装废弃物清洗审验机制。

　　第十二条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）应当建立农包装废弃物回收台账，记录农包装废弃物的数量和去向信息。回收台账应当保存两年以上。

　　第十三条 农生产者应当改进农包装，便于清洗和回收。

　　国家鼓励农生产者使用易资源化利用和易处置包装物、水溶性高分子包装物或者在环境中可降解的包装物，逐步淘汰铝箔包装物。鼓励使用便于回收的大容量包装物。

　　第三章  农包装废弃物处理

　　第十四条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）应当加强相关设施设备、场所的管理和维护，对收集的农包装废弃物进行妥善贮存，不得擅自倾倒、堆放、遗撒农包装废弃物。

　　第十五条 运输农包装废弃物应当采取污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。

　　第十六条 国家鼓励和支持对农包装废弃物进行资源化利用；资源化利用以外的，应当依法依规进行填埋、焚烧等无害化处置。

　　资源化利用按照“风险可控、定点定向、全程追溯”的原则，由省级人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门结合本地实际需要确定资源化利用单位，并向社会公布。资源化利用不得用于制造餐饮用具、儿童玩具等产品，危害人体健康。资源化利用单位不得倒卖农包装废弃物。

　　县级以上地方人民政府农业农村主管部门、生态环境主管部门指导资源化利用单位利用处置回收的农包装废弃物。

　　第十七条 农包装废弃物处理费用由相应的农生产者和经营者承担；农生产者、经营者不明确的，处理费用由所在地的县级人民政府财政列支。

　　鼓励地方有关部门加大资金投入，给予、优惠措施等，支持农包装废弃物回收、贮存、运输、处置和资源化利用活动。

　　第四章  法律责任

　　第十八条 县级以上人民政府农业农村主管部门或生态环境主管部门未按规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条 农生产者、经营者、使用者未按规定履行农包装废弃物回收处理义务的，由地方人民政府农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。

　　第二十条 农包装废弃物回收处理过程中，造成环境污染的，由地方人民政府生态环境主管部门按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律的有关规定予以处罚。

　　第二十一条 农经营者和农包装废弃物回收站（点）未按规定建立农包装废弃物回收台账的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正；拒不改正或者情节严重的，可处二千元以上二万元以下罚款。

　　第五章  附 则

　　第二十二条 本办法所称的化服务机构，指从事农包装废弃物回收处理等经营活动的机构。

　　第二十三条 本办法自2020年10月1日起施行。