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　　垃圾投放亭与城市景观的融合设计

　　景观化投放亭采用仿木纹铝合金或彩绘钢板，与周边绿化协调统一。艺术区定制款融入地方文化元素，如苏州园林式飞檐、西安唐风纹饰等。生态型亭体整合垂直绿化系统，种植常春藤等攀援植物，夏季可降低表面温度10-15℃。声景观设计通过鸟鸣提示音替代传统蜂鸣器，噪声控制在55分贝以下。成都宽窄巷子景区投放亭作为"城市家具"设计案例，获2022年德国iF设计奖。

　　干垃圾、湿垃圾、有害垃圾，京沪等地不少居民对垃圾分类操作得已很熟练。未来几年，生活垃圾分类收运系统怎样更完善？管理体系智能化升级怎么做？近日，国家发展委、生态环境部、住房和城乡、国家卫生健康委发布《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），对构建科学完善的生活垃圾分类和处理体系作出了部署。

　　《指导意见》明确，到2025年，生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，焚烧处理能力达到80万吨/日左右；城市资源化利用率达到60%左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到65%左右。环境卫生工程技术研究中心主任童琳表示，《指导意见》明确了以焚烧为主的处理设施建设格，推动垃圾减量化、资源化利用，为“十四五”期间生活垃圾分类和处理指明了方向。

　　根据《指导意见》，“十四五”期间，生活垃圾分类收运系统将更完善。各地将合理布生活垃圾分类收集站点，完善分类运输系统，加快补齐分类收集转运设施能力。按照要求，各地将明确生活垃圾分类收集和运输的设施建设目标及任务，稳步推进设施建设，并有效衔接分类投放端和分类处理端，避免垃圾“先分后混”。同时，“十四五”时期我国还将全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，鼓励各地生活垃圾处理收费模式，不断提高收缴率。

　　焚烧处理设施建设将加快。城市建成区生活垃圾日清运量超过300吨地区将加快建设垃圾焚烧处理设施。不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，国家鼓励通过跨区域共建共享方式建设。童琳表示，“十四五”时期应紧扣垃圾分类处理高质量发展要求，在现有基础上，进一步扩大以焚烧为主的技术格，减少原生垃圾填埋量。

　　有序推进厨余垃圾处理设施建设。“随着垃圾分类的推行，各地需采取长期布和过渡安排相结合的方式，加快厨余垃圾处理设施建设和改造，统筹解决餐厨垃圾、家庭厨余垃圾、农贸市场垃圾处理问题。”童琳说，“根据厨余垃圾分类收集情况、厨余垃圾特征、人口规模、设施终端产品及副产物消纳情况等因素，科学选择适宜技术路线和处理方式，着力解决产品出路问题。”

　　《指导意见》同时提出，按照绿低碳、集约、循环发展的原则，鼓励建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，推广静脉产业园建设模式；推动市政污泥处置与垃圾焚烧、渗滤液与污水处理、焚烧炉渣与固体废物综合利用、焚烧飞灰与危险废物处置、危险废物与医疗废物处置等有效衔接。童琳解释，这有利于促进各处理设施工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控，稳步提高设施发展水平。

　　生活垃圾处理也要向智能绿升级。下一阶段，国家将推动生活垃圾分类管理全体系的智能化升级，以数字化基础设施运营和监管模式，强化信息收集、共享、分析、评估和预警；采用低碳技术设备和工艺，推动稳定达标排放。“《指导意见》以提高城镇生态环境质量为核心，对提升环境基础设施现代化水平、推动生态文明建设和绿发展具有重要意义。”童琳说。（记者 孔德晨）

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　　5月13日，由福州市城管委和仓山、区政府指导，福州市环卫中心、仓山区城管、仓山区园林中心联合主办的烟台山垃圾分类主题公园揭牌仪式举行，标志着福州市在推动垃圾分类工作上迈出了坚实步伐，对提升市民垃圾分类意识、推动绿生活方式具有重要意义。

　　该主题公园依托烟台山景区精心打造而成，以可回收垃圾资源利用和寓教于乐为中心思想，通过构建主题座椅休闲区、文化宣传区以及福建省首个迷宫式的户外垃圾分类科普空间，营造出浓厚的“垃圾分类”文化氛围。

　　主题公园内的垃圾分类科普空间按照厨余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾的顺序设置，通过翻翻乐、打卡方块等互动形式，使垃圾分类知识更加生动易懂。

　　此外，主题公园还设置了活动区，利用废旧轮胎制作秋千、茶具等设施，展现了垃圾回收循环利用的理念。该区域将成为儿童参与垃圾分类活动的重要场所，通过的形式培养他们的垃圾分类惯，在园区参观后，市城管委、仓山区政府、福州市环卫中心、仓山区城管、仓山区园林中心相关负责人参加了揭牌仪式。

　　近年来，福州市大力推行垃圾分类制度，通过普及宣传，生活垃圾的减量化、资源化和无害化。

　　仓山区环卫中心主任庄威威表示，烟台山垃圾分类主题公园的建设旨在通过直观、生动的形式，向市民普及垃圾分类知识，提高市民的垃圾分类意识和参与度。同时，公园也将成为仓山区乃至福州市垃圾分类工作的重要窗口和示范点，为推进垃圾分类工作提供有力支持。

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　　什么是垃圾分类？

　　垃圾分类是对垃圾收集处置传统方式的，是对垃圾进行有效处置的一种科学管理方法。通过分类投放、分类收集、分类运输、分类处置，把有用物资从垃圾中分离出来重新回收、利用，变废为宝。

　　为什么要垃圾分类？

　　垃圾通过分类收集后，对不同类垃圾进行分类处置。既提高垃圾资源利用水平，又可减少垃圾处置量。

　　如何进行垃圾分类？

　　烟台融媒7月3日讯（记者 纪殿国）7月2日，“烟台民意通”栏目以《三马路公交站点周围没有果皮箱》为题，报道了芝罘区公交站点周围没有设置，导致乘客手头的垃圾没有地方扔，市民希望相关部门增设果皮箱。相关部门听取民意，迅速在三马路公交站点安装了两个果皮箱。

　　7月2日，记者再次来到芝罘区三马路公交站点回访，看到两个站点周围均安装了果皮箱。其中一个果皮箱距离公交站点约20米远，另一个果皮箱距离公交站点不足10米。乘客丢弃手头垃圾犯难。

　　“2路、6路、11路、45路、52路、73路、82路等多条，都在三马路公交站点停靠。两个公交站点周围却长期没有设置果皮箱，给乘客扔手头的垃圾带来很大不便。”市民王先生说，“‘烟台民意通’报道后，相关部门迅速安装了两个果皮箱。周围居民十分感谢‘烟台民意通’关注，并为相关部门听取民意、整改点赞。”

　　为了保护和改善生活环境与生态环境，由于建筑施工造成的作业污染和扰民，保障建筑工地附近居民和施工人员的身体健康，促进社会主义现代化建设的发展，做好建筑施工现场的环境保护工作。施工现场的环境保护是文明施工的具体体现，也是施工现场管理达标

　　条为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《城市建筑垃圾管理规定》和《省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合我县实际，制定本实施办法。

　　第二条本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料、余泥（含泥浆）、建筑材料（含沙、卵石、灰浆等）及散体物料。

　　本办法所称处置，是指建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填消纳、利用等活动。

　　第三条县城区内从事建筑垃圾处置的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第四条县城市管理负责全县城市建筑垃圾处置管理工作。

　　（一）贯彻执行国家、省和本县有关规定，组织实施本县城区建筑垃圾的处置管理；

　　（二）核发《城市建筑垃圾处置》、《城市建筑垃圾准运》、《城市建筑垃圾临时消纳》；负责《城市建筑垃圾运输服务资格》、《城市建筑垃圾消纳服务资格》的受理和初审；负责建筑垃圾处置登记核量工作和合理安排各类建设工程回填建筑垃圾；

　　（三）负责对本县城区建筑垃圾处置管理工作的业务管理和检查督促；

　　（四）负责对本县域区内建筑垃圾产生点、消纳（中转站）点和运输线路实施管理。

　　（五）负责与本县域区内产生建筑垃圾的单位和个人签订市容环境卫生责任书，实施施工现场的市容环境卫生管理。

　　（六）负责建筑垃圾消纳场的设置和管理；

　　（七）负责上级交办的其它有关城市建筑垃圾管理工作。

　　第五条公安、建设、、交通、工商等部门应当根据各自的职责，协同县城管实施本办法。根据实际工作需要，县城管应适时组织有关部门参与联合执法。

　　第六条处置建筑垃圾的单位，应当向县城管提出申请，经核准后方可处置。建设单位或者施工单位等产生建筑垃圾的单位，应当办理《城市建筑垃圾处置》。经营性运输单位应当办理《城市建筑垃圾运输服务资格》，并为实际承运建筑垃圾的车辆办理《城市建筑垃圾准运》；建筑垃圾消纳场等单位应当办理《城市建筑垃圾消纳服务资格》。建筑工地、砖瓦厂等需要回填、利用建筑垃圾的单位，应当办理《城市建筑垃圾临时消纳》。涉及同一工程项目的建设单位或者施工单位、运输单位、受纳单位应当分别办理建筑垃圾处置核准手续，但可委托其中一家单位统一办理。

　　县城管应当自接到申请之日起3个工作日内，及时到现场踏勘，作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当书面告知申请人，并说明理由。

　　未取得建筑垃圾处置核准文件的单位，不得从事建筑垃圾处置活动。

　　取得核准文件的单位确需调整建筑垃圾处置数量、地点、时间、路线等内容的，应当提出变更申请，经核准后方可调整处置内容。

　　第七条产生建筑垃圾的建设单位、施工单位或者个人，应当在工程开工前，到县城管申报建筑垃圾处置计划，签订市容环境卫生责任书，建设单位或者施工单位还应当办理《城市建筑垃圾处置》。

　　第八条建设单位或者施工单位申请《城市建筑垃圾处置》，应当提供下列材料:

　　（一）与建筑垃圾运输单位签订的建筑垃圾清运合同；

　　（二）与建筑垃圾消纳单位（消纳场）签订的消纳合同；

　　（三）建筑垃圾处置清运计划（主要包括工程项目名称、地点、清运建筑垃圾的工期、数量、时间、路线和消纳场名称等）；

　　（四）建筑垃圾运输单位的《城市建筑垃圾运输服务资格》和建筑垃圾消纳单位（消纳场）的《城市建筑垃圾消纳服务资格》。

　　第九条建设单位和施工单位应当及时清理产生的各类建筑垃圾。建筑施工工地进出口道路先行硬化或采取其它车轮带泥的有效措施，并进行清扫保洁；有专人负责现场管理，对不符合市容环境卫生要求的车辆，一律不准驶出现场。

　　第十条建筑垃圾运输单位申请建筑垃圾经营服务企业资格的，清运车辆按统一标准，符合密闭化要求，并配置相应数量的运输车辆，配备办公用房、停车场地等。

　　第十一条经营建筑垃圾运输的单位，申请《城市建筑垃圾运输服务资格》，应当提供下列文件:

　　（一）运输单位营业执照；

　　（二）道路运输经营；

　　（三）车辆户籍台帐、车辆行驶；

　　（四）运输车辆运营、、质量、保养、行政管理制度1份。

　　第十二条《城市建筑垃圾运输服务资格》有效期1年。建筑垃圾运输单位需要继续经营建筑垃圾运输业务的，应当在有效期届满30日前提出延续申请。

　　运输车辆有下列情形之一的，一年内不得从事城市建筑垃圾运输工作:

　　（一）在本年度内有2次以上违反本办法规定的；

　　（二）违法行为情节恶劣的。

　　在本年度内有3台以上车辆违反本办法规定，注销该运输单位的《城市建筑垃圾运输服务资格》。

　　第十三条建筑垃圾运输单位，应当在运输前持运输合同、《城市建筑垃圾运输服务资格》和车辆基本资料到县城管申领《城市建筑垃圾准运》。符合条件的，予以核发《城市建筑垃圾准运》。

　　《城市建筑垃圾准运》实行一次使用制度，一个工地办理1次，工地转移的，应当交还旧重新办理新。《城市建筑垃圾准运》实行一车一，运输过程中放置于运输车辆驾驶室的前挡风玻璃上，接受检查。

　　第十四条县城市管理在确定建筑垃圾运输车辆的行驶路线、时间，应征求当地公安交警部门的意见。

　　城市建筑垃圾运输车辆，需要驶经禁行路段的，运输单位应当事先到县交警大队办理《通行》。

　　第十五条运输单位运输建筑垃圾时，应当做到:

　　（一）按指定的地点装载和消纳；

　　（二）装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬；

　　（三）按规定的时间、路线行驶；

　　（四）驶离现场时车身清扫干净，车轮冲洗干净，不准带泥上路；

　　（五）随车携带《城市建筑垃圾准运》；

　　（六）不得转借、伪造、复制、涂改、买卖《城市建筑垃圾准运》。

　　第十六条严禁无牌照、无合法来历的车辆从事城市建筑垃圾运输工作，严禁无驾驶建筑垃圾运输车辆。

　　第十七条建筑垃圾消纳场的设置应当符合县城市总体规划和土地利用总体规划。县城区按照合理布的原则，可分别设置1至2个建筑垃圾消纳场。经营建筑垃圾消纳场的单位，应当办理《城市建筑垃圾消纳服务资格》。

　　第十八条需要回填建筑垃圾或者经营建筑垃圾综合利用等的单位，应当向县城管申报办理《城市建筑垃圾临时消纳》，由县城管负责统一安排。个人或未取得《城市建筑垃圾临时消纳》的单位，不得擅自受纳建筑垃圾。

　　第十九条各类运输车辆进入建筑垃圾消纳场，应当服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸建筑垃圾。

　　第二十条居民住宅因维修、装饰、拆除等产生零星建筑垃圾的，应按城管部门指定的地点清倒，或委托建筑垃圾运输单位清运。

　　第二十一条单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

　　第二十二条建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第二十三条对违反本规定的单位和个人，按下列规定给予处罚:

　　（一）未经批准或经批准后不按有关规定堆放场料、渣土，随意倾倒建筑垃圾的处1000元以上5000元以下罚款；

　　（二）临街工地不设护栏或护栏设置不符要求，停工场地不及时整理或竣工后不及时清理和平整场地的，处200元以上2000元以下罚款；

　　（三）施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境卫生的，处200元以上2000元以下罚款；

　　（四）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款；

　　（五）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

　　（六）未经批准擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，责令其撤除，并对单位处5000元以上1万元以下罚款，对个人处3000元以下罚款；

　　（七）未办理建筑垃圾处置手续，擅自处置建筑垃圾的，责令其立即清除，并对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对运输的单位处5000元以上3万元以下罚款。

　　（八）单位和个人未按指定时间、地点、方式倾倒抛撒、堆放建筑垃圾的，责令清除，给予警告，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

　　（九）处置建筑垃圾的单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，影响环境卫生的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款；车辆带泥运行污染路面的，或不作密封覆盖措施，造成泄漏、遗撒的，每辆（次）处以200元以上2000以下罚款。

　　（十）出借、转让、涂改、伪造建筑垃圾处置和其他有关书、单据的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第二十四条本实施办法执行中的具体问题由县城市管理负责解释。

　　第二十五条本实施办法自月日起施行。《县城区建筑垃圾和工程渣土处理管理规定》（天政发[2000]209号）同时废止。