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　　未来垃圾投放亭的发展趋势

　　智能化升级方向包括:垃圾质量光谱分析技术实现精准分类，5G联网实现全城投放数据实时监测。低碳化发展重点在:光伏储能系统自给率提升至100%，可降解复合材料应用比例超50%。服务延伸趋势表现为:集成快递包装拆解台、家庭危险废物暂存柜等复合功能。北京城市副中心试点"无接触式"投放亭，采用气动垃圾输送系统，直接连接地下收运管网，减少二次污染。预计到2025年，第三代智能投放亭将实现80%以上运维自动化。

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　　笔者近日在一家垃圾焚烧厂调研时，厂方负责人表示，期待能够把含水分高的餐厨垃圾分离出来。

　　目前我国城市生活垃圾处置方式主要有3种:卫生填埋、焚烧发电和堆肥。垃圾焚烧具有占地少、减量多、能源可利用等优点。近年来，由于、珠三角及京津冀等区域土地资源十分紧张，生活垃圾焚烧发电作为填埋的替代技术得到发展。由于餐厨垃圾水分大，混合在其他生活垃圾中焚烧发电会导致热值低，而且塑料类、有毒有害垃圾进入焚烧炉后，会增加二噁英、重金属等污染物的排放。因此，亟待改变我国城市生活垃圾混合收集的现状。

　　卫生填埋技术占用土地较多。随着我国城市化的发展，人口密集的中东部地区和大城市正面临着“无地可埋”的面，多将焚烧发电作为未来垃圾处理的主要技术选择。但卫生填埋对这些地区仍然起到垃圾处理的辅助功能:处置焚烧后产生的残余物质，部分不适合焚烧的建筑垃圾；作为城市生活垃圾应急处置备用场地等。因此，填埋仍然发挥着保底作用，对一个城市而言都是的。有些地区虽有地可埋，但因“邻避效应”，民众不让在自家旁边处理垃圾，卫生填埋选址难度较大。

　　堆肥是处理餐厨垃圾有效的方法。城市生活垃圾中，餐厨垃圾、不可回收垃圾、可回收垃圾各占1/3左右。可回收垃圾通过各阶段的回收基本能够得到综合利用。如果再把分类出的餐厨垃圾很好地回收利用起来，可以减少一半的垃圾处理量。

　　那么，如何推动城市垃圾分类和减量？德国的做法是按照源头削减、回收利用（包括堆肥）、焚烧回收能源、填埋处理的顺序，规定只有在层技术方案不能被利用时，才能使用下一层技术方案。

　　针对当前我国城市生活垃圾的主要处置方式，垃圾分类首要的是干湿两分法。居民餐厨垃圾如果与其他生活垃圾混合存放，餐厨垃圾容易变质、腐烂、滋生病菌，在垃圾收集、运输和末端处理过程中成为污染源。填埋时还会滋生蚊蝇，产生臭气和渗滤液，焚烧则会影响热值，产生二噁英等。湿垃圾分离出来后，可以减少填埋场渗滤液，降低垃圾填埋场污水处理运行成本；垃圾总量减少，也使垃圾填埋场寿命延长。对垃圾焚烧厂而言，不仅降低了渗滤液处理成本，而且优化了焚烧垃圾的组分，提高了垃圾热值。

　　从垃圾末端处理来看，地方政府要注重发展垃圾堆肥技术。分类收集只是垃圾处置的前端环节，垃圾分类的效果很大程度上依赖于后端的回收、资源利用、垃圾处置。从整个垃圾处理流程看，如果末端处理环节不通，前端的分类就成了一种无用功。目前我国大中城市垃圾处理以填埋或焚烧发电为主，受市场、技术等影响，垃圾堆肥厂的肥料销售比较低迷。部分城镇垃圾处理只有填埋一种方式，由于未建垃圾堆肥厂，餐厨垃圾被私人作坊回收，喂猪、喂鱼，造成“垃圾猪”“垃圾鱼”，或利用泔水提炼地沟油。因此，推动餐厨垃圾无害化堆肥处置是一个亟待引起重视的问题。

　　此外，地方政府还要抓住居民垃圾分类处置这个基础环节。采取宣传、监督与奖励结合的方式，引导居民做好生活垃圾分类。街道组织社区结合自身特点开展宣传，引导居民自觉分类。同时，社区可建立居民指导员监督制度。目前有的地区已尝试每50户居民住户设一个指导员，监督分类不合要求的居民户；社区对居民指导员进行监督，查看指导员的出勤率及分拣质量。社区对分类做得好的居民实施奖励，提振居民的积性。此外，也要发挥物业公司在垃圾分类中的主体作用，物业公司可以要求保洁员做好二次分拣和垃圾破袋工作。

　　新华社北京7月2日 电:垃圾分类19年很多地方依然“分不清”，难点在哪里？

　　新华社“新华视点”记者

　　7月1日起，上海迈入“垃圾分类强制时代”，46个重点城市也在加快垃圾分类的各项环节建设。“新华视点”记者调查发现，事实上，从2000年开始，垃圾分类工作已经在一些地方推行。但19年过去，垃圾分类在一些试点城市推进缓慢，很多人对各种垃圾依然“傻傻分不清”。垃圾分类难点到底在哪里？

　　由点及面19年逐步推进，有的城市群众获得感不强

　　早在2000年，垃圾分类工作就已启动，由8个试点城市，到26个示范城市（区），再到46个重点城市，垃圾分类工作由点及面逐步推进。

　　2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、广州、深圳、厦门被确定为全国首批8个垃圾分类收集试点城市。

　　2014年，、国家、、部、五部委又联合推进了新一轮生活垃圾分类示范城市（区）的试点工作。

　　2018年初，印发通知，要求2018年3月底前，46个重点城市要生活垃圾分类管理实施方案或行动计划，明确年度工作目标，细化工作内容，量化工作任务。

　　2019年起，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。

　　住房和城乡城市建设司副司长张乐群介绍，目前，46个试点城市均制定了垃圾分类制度实施方案，其中近30个已垃圾分类相关法规条例或管理办法，明确垃圾分类链条上各相关方责任。已有22个城市由书记或担任垃圾分类工作领导小组组长，各城市都开展了垃圾分类示范片区建设。

　　张乐群说，上海、厦门、深圳、杭州、宁波、北京、苏州等城市，已初步建成生活垃圾分类收集、运输、处理体系。

　　与此同时，住房和城乡环卫工程技术研究中心副主任徐海云表示，目前，全国总体的垃圾分类覆盖范围还很有限，一些城市仍停留在基础层面，现行的46个重点城市仅占全国城市数量的7%左右，同时这46个重点城市的进展不平衡，有的城市群众在垃圾分类方面的获得感并不强。

　　知晓率低、投放准确率低、资源利用率低

　　记者调查发现，分类知晓率低、分类投放准确率低、资源利用率低等“三低”问题，是垃圾分类的“拦路”。

　　在北京市南三环的一个小区，居民李大爷提着一袋厨余垃圾走到楼下，面对标有“厨余垃圾”和“其他垃圾”的垃圾桶，毫不犹豫地将袋子扔进了“其他垃圾”桶内。像李大爷这样的居民仍是多数，有的居民表示“不知道要分”，有的说“不知道怎么分”。

　　在广州，生活垃圾实行“四分法”:可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。不少市民其实并不真正知情。广州市民唐小姐困惑:嗑瓜子吐的瓜子壳是餐厨垃圾还是其他垃圾？用过的湿纸巾是可回收垃圾还是其他垃圾？

　　北京市城管委主任孙新军说，2000年，北京市被确定为全国首批垃圾分类收集试点城市，北京市有30%的街道、乡镇创建了100个垃圾分类示范片区。《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018-2020年立法规划。新修订的条例将不光对单位，也将对个人明确垃圾分类责任。

　　但目前，居民对垃圾分类的准确投放率较低。“在实行垃圾分类的小区，厨余垃圾理想状态应该至少分出20%的量，实际仅为5%。”北京市城管委环卫处相关负责人说。

　　“难的是分类的正确率，真正能达标的只有30%至40%。”参与合肥市垃圾分类试点运营的一家公司负责人告诉记者。

　　此外，“混装混运”打击了一些市民垃圾分类的积性。“好不容易分好类，垃圾车混在一起就拉走了，白干了！”北京市民王女士表示。

　　合肥试点地区的一位街道反映，由于缺乏处理场所，日渐增多的餐厨垃圾“无处可去”。此外，有毒有害和大件垃圾的末端处理也往往“没有着落”，与其他生活垃圾混在一起，挫伤群众的垃圾分类参与热情，影响分类体系建设。

　　记者调查发现，对有害垃圾、厨余垃圾的处理，不少地方是空白；在可回收物中，高价值的有机构愿意回收，低价值的少人问津，且专门回收机构分散不均，满足处理需求。按照国家要活垃圾分类处置网与再生资源回收利用网应是相融的，但现实中这两张网的衔接时有断点、堵点，造成“混为一团”。

　　如何破解落地难题？

　　“2011年，上海选择100个试点小区，3个月后，多数小区居民垃圾分类参与率达到50%。但一年之后再去调查，参与率降到了20%甚至更低。”上海市绿化市容环卫处处长徐志平说，如何形成机制是要反思的问题。

　　记者了解到，各地正从法规配套、宣传动员、日常监管等方面共同发力，推动垃圾分类落实到位。

　　广州是2000年我国首批8个垃圾分类试点城市之一，也是全国率先以地方立法的形式推进垃圾分类的城市，目前已配套制度，包括制定条例实施意见，针对学校、机关团体单位、酒店等制定生活垃圾分类指南12项指引等，初步建立垃圾分类法规制度体系。

　　北京市昌平区城管委环卫科负责人王学军说，有些小区居民垃圾分类参与率达到80%以上，垃圾减量30%以上。根据他们的经验，相关知识的宣传应更细致。比如，有的家庭在分厨余垃圾时，将袋装甜面酱、瓶装辣椒酱、牛奶瓶等都扔进了厨余垃圾桶。正确的分类方式，应该是将瓶子、袋子清洗干净再扔进可回收垃圾。改变这类居民生活惯，靠耐心的宣传、长时间的监督，形成正确意识和方式。

　　对于日常监管，专家建议加强各方互相监督。上海市绿化和市容管理长邓建平说:“市民投放垃圾，由物业监督指导；物业是否在垃圾箱房分类存储垃圾，可由市民监督；垃圾运输车如果发现小区垃圾分类没做好，可以督促物业分类；同样，物业可以监督运输车是否‘混装混运’。”

　　清华大学环境学院教授刘建国说:“垃圾分类是一项复杂艰巨的系统工程，不可能一蹴而就，也不会一劳永逸，需要持之以恒、循序渐进、不断投入、久久为功地抓下去。”

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　　爱护环境，人人有责！为了让居民朋友们树立意识，了解“垃圾”对环境的危害，也了解如何对“垃圾”进行分类，明白垃圾分类的重要性，我们发出倡议书，让我们一起珍爱地球，低碳生活。

　　垃圾分类知多少

　　垃圾分类，是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。

　　垃圾分类的好处

　　1.减少占地      生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。

　　2.减少环境污染      废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生，因此回收利用可以减少危害。

　　3.变废为宝      中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿双，这些占生活垃圾的8—15%；1吨废塑料可回炼600公斤的柴油；回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。

　　垃圾分类

　　垃圾分类主要分为厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四大类。

　　厨余垃圾

　　厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物。经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0.6~0.7吨有机肥料。

　　可回收物

　　可回收物主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。这些垃圾通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。

　　有害垃圾

　　有害垃圾含有对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃物。包括电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、油漆桶、部分家电、过期品及其容器、过期化妆品等，这些垃圾一般通过单独回收或填埋处理。

　　其他垃圾

　　其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等回收的废弃物及尘土、食品袋（盒）。采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

　　垃圾分类倡议书

　　亲爱居民朋友们:

　　地球，是我们美丽的家园。优美和谐的环境为我们带来身心的愉悦和无限的乐趣。但是，随着经济社会的发展和城乡人口的增长，生活垃圾增长异常迅速，它对环境造成的污染日益加剧。要解决垃圾处理和污染问题，可以通过减少垃圾的排放，改善生产、生活方式。那么，我们可以通过垃圾分类，从我做起，从小事做起，共同开展垃圾分类的行动，我们倡议:

　　1.请您主动关注垃圾分类宣传片、宣传手册等媒介，学“生活垃圾分类”相关知识，一起做“生活垃圾分类”宣传员。

　　2.请您在日常生活中按照标识能对厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾以及其他垃圾进行正确投放。

　　3.请您适当控制家庭垃圾数量，养成好的生活惯，如家庭中少使用或不用一次性用品、塑料袋；少制造垃圾，是不易分解和有毒有害的垃圾，能循环再用的用品做到循环再用。

　　居民朋友们，让我们从现在做起，从自身做起，从小事做起，一起积行动起来吧！