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　　垃圾投放亭的设计理念与功能分区

　　现代垃圾投放亭采用模块化设计理念，通常划分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四大功能区。每个投放口采用差异化设计，如可回收物投放口设置扁平投递口便于纸板投放，厨余垃圾区配备破袋器和防溅挡板。智能型投放亭还集成称重传感器和满溢报警装置，部分高端型号配备自动消毒喷雾系统。人性化设计体现在120-140cm的投递高度、盲文标识和语音提示功能，满足不同群体使用需求。雨棚延伸设计确保雨天正常使用，地面导流槽可防止污水积聚。

　　条为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《城市建筑垃圾管理规定》和《省城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关规定，结合我县实际，制定本实施办法。

　　第二条本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料、余泥（含泥浆）、建筑材料（含沙、卵石、灰浆等）及散体物料。

　　本办法所称处置，是指建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填消纳、利用等活动。

　　第三条县城区内从事建筑垃圾处置的单位和个人，应当遵守本办法。

　　第四条县城市管理负责全县城市建筑垃圾处置管理工作。

　　（一）贯彻执行国家、省和本县有关规定，组织实施本县城区建筑垃圾的处置管理；

　　（二）核发《城市建筑垃圾处置》、《城市建筑垃圾准运》、《城市建筑垃圾临时消纳》；负责《城市建筑垃圾运输服务资格》、《城市建筑垃圾消纳服务资格》的受理和初审；负责建筑垃圾处置登记核量工作和合理安排各类建设工程回填建筑垃圾；

　　（三）负责对本县城区建筑垃圾处置管理工作的业务管理和检查督促；

　　（四）负责对本县域区内建筑垃圾产生点、消纳（中转站）点和运输线路实施管理。

　　（五）负责与本县域区内产生建筑垃圾的单位和个人签订市容环境卫生责任书，实施施工现场的市容环境卫生管理。

　　（六）负责建筑垃圾消纳场的设置和管理；

　　（七）负责上级交办的其它有关城市建筑垃圾管理工作。

　　第五条公安、建设、、交通、工商等部门应当根据各自的职责，协同县城管实施本办法。根据实际工作需要，县城管应适时组织有关部门参与联合执法。

　　第六条处置建筑垃圾的单位，应当向县城管提出申请，经核准后方可处置。建设单位或者施工单位等产生建筑垃圾的单位，应当办理《城市建筑垃圾处置》。经营性运输单位应当办理《城市建筑垃圾运输服务资格》，并为实际承运建筑垃圾的车辆办理《城市建筑垃圾准运》；建筑垃圾消纳场等单位应当办理《城市建筑垃圾消纳服务资格》。建筑工地、砖瓦厂等需要回填、利用建筑垃圾的单位，应当办理《城市建筑垃圾临时消纳》。涉及同一工程项目的建设单位或者施工单位、运输单位、受纳单位应当分别办理建筑垃圾处置核准手续，但可委托其中一家单位统一办理。

　　县城管应当自接到申请之日起3个工作日内，及时到现场踏勘，作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当书面告知申请人，并说明理由。

　　未取得建筑垃圾处置核准文件的单位，不得从事建筑垃圾处置活动。

　　取得核准文件的单位确需调整建筑垃圾处置数量、地点、时间、路线等内容的，应当提出变更申请，经核准后方可调整处置内容。

　　第七条产生建筑垃圾的建设单位、施工单位或者个人，应当在工程开工前，到县城管申报建筑垃圾处置计划，签订市容环境卫生责任书，建设单位或者施工单位还应当办理《城市建筑垃圾处置》。

　　第八条建设单位或者施工单位申请《城市建筑垃圾处置》，应当提供下列材料:

　　（一）与建筑垃圾运输单位签订的建筑垃圾清运合同；

　　（二）与建筑垃圾消纳单位（消纳场）签订的消纳合同；

　　（三）建筑垃圾处置清运计划（主要包括工程项目名称、地点、清运建筑垃圾的工期、数量、时间、路线和消纳场名称等）；

　　（四）建筑垃圾运输单位的《城市建筑垃圾运输服务资格》和建筑垃圾消纳单位（消纳场）的《城市建筑垃圾消纳服务资格》。

　　第九条建设单位和施工单位应当及时清理产生的各类建筑垃圾。建筑施工工地进出口道路先行硬化或采取其它车轮带泥的有效措施，并进行清扫保洁；有专人负责现场管理，对不符合市容环境卫生要求的车辆，一律不准驶出现场。

　　第十条建筑垃圾运输单位申请建筑垃圾经营服务企业资格的，清运车辆按统一标准，符合密闭化要求，并配置相应数量的运输车辆，配备办公用房、停车场地等。

　　第十一条经营建筑垃圾运输的单位，申请《城市建筑垃圾运输服务资格》，应当提供下列文件:

　　（一）运输单位营业执照；

　　（二）道路运输经营；

　　（三）车辆户籍台帐、车辆行驶；

　　（四）运输车辆运营、、质量、保养、行政管理制度1份。

　　第十二条《城市建筑垃圾运输服务资格》有效期1年。建筑垃圾运输单位需要继续经营建筑垃圾运输业务的，应当在有效期届满30日前提出延续申请。

　　运输车辆有下列情形之一的，一年内不得从事城市建筑垃圾运输工作:

　　（一）在本年度内有2次以上违反本办法规定的；

　　（二）违法行为情节恶劣的。

　　在本年度内有3台以上车辆违反本办法规定，注销该运输单位的《城市建筑垃圾运输服务资格》。

　　第十三条建筑垃圾运输单位，应当在运输前持运输合同、《城市建筑垃圾运输服务资格》和车辆基本资料到县城管申领《城市建筑垃圾准运》。符合条件的，予以核发《城市建筑垃圾准运》。

　　《城市建筑垃圾准运》实行一次使用制度，一个工地办理1次，工地转移的，应当交还旧重新办理新。《城市建筑垃圾准运》实行一车一，运输过程中放置于运输车辆驾驶室的前挡风玻璃上，接受检查。

　　第十四条县城市管理在确定建筑垃圾运输车辆的行驶路线、时间，应征求当地公安交警部门的意见。

　　城市建筑垃圾运输车辆，需要驶经禁行路段的，运输单位应当事先到县交警大队办理《通行》。

　　第十五条运输单位运输建筑垃圾时，应当做到:

　　（一）按指定的地点装载和消纳；

　　（二）装载适量，覆盖严密，不撒漏、飞扬；

　　（三）按规定的时间、路线行驶；

　　（四）驶离现场时车身清扫干净，车轮冲洗干净，不准带泥上路；

　　（五）随车携带《城市建筑垃圾准运》；

　　（六）不得转借、伪造、复制、涂改、买卖《城市建筑垃圾准运》。

　　第十六条严禁无牌照、无合法来历的车辆从事城市建筑垃圾运输工作，严禁无驾驶建筑垃圾运输车辆。

　　第十七条建筑垃圾消纳场的设置应当符合县城市总体规划和土地利用总体规划。县城区按照合理布的原则，可分别设置1至2个建筑垃圾消纳场。经营建筑垃圾消纳场的单位，应当办理《城市建筑垃圾消纳服务资格》。

　　第十八条需要回填建筑垃圾或者经营建筑垃圾综合利用等的单位，应当向县城管申报办理《城市建筑垃圾临时消纳》，由县城管负责统一安排。个人或未取得《城市建筑垃圾临时消纳》的单位，不得擅自受纳建筑垃圾。

　　第十九条各类运输车辆进入建筑垃圾消纳场，应当服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸建筑垃圾。

　　第二十条居民住宅因维修、装饰、拆除等产生零星建筑垃圾的，应按城管部门指定的地点清倒，或委托建筑垃圾运输单位清运。

　　第二十一条单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。

　　第二十二条建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第二十三条对违反本规定的单位和个人，按下列规定给予处罚:

　　（一）未经批准或经批准后不按有关规定堆放场料、渣土，随意倾倒建筑垃圾的处1000元以上5000元以下罚款；

　　（二）临街工地不设护栏或护栏设置不符要求，停工场地不及时整理或竣工后不及时清理和平整场地的，处200元以上2000元以下罚款；

　　（三）施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境卫生的，处200元以上2000元以下罚款；

　　（四）施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款；

　　（五）施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。

　　（六）未经批准擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的，责令其撤除，并对单位处5000元以上1万元以下罚款，对个人处3000元以下罚款；

　　（七）未办理建筑垃圾处置手续，擅自处置建筑垃圾的，责令其立即清除，并对施工单位处1万元以上10万元以下罚款，对运输的单位处5000元以上3万元以下罚款。

　　（八）单位和个人未按指定时间、地点、方式倾倒抛撒、堆放建筑垃圾的，责令清除，给予警告，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。

　　（九）处置建筑垃圾的单位在运输过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾，影响环境卫生的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款；车辆带泥运行污染路面的，或不作密封覆盖措施，造成泄漏、遗撒的，每辆（次）处以200元以上2000以下罚款。

　　（十）出借、转让、涂改、伪造建筑垃圾处置和其他有关书、单据的，责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。

　　第二十四条本实施办法执行中的具体问题由县城市管理负责解释。

　　第二十五条本实施办法自月日起施行。《县城区建筑垃圾和工程渣土处理管理规定》（天政发[2000]209号）同时废止。

　　笔者近日在一家垃圾焚烧厂调研时，厂方负责人表示，期待能够把含水分高的餐厨垃圾分离出来。

　　目前我国城市生活垃圾处置方式主要有3种:卫生填埋、焚烧发电和堆肥。垃圾焚烧具有占地少、减量多、能源可利用等优点。近年来，由于、珠三角及京津冀等区域土地资源十分紧张，生活垃圾焚烧发电作为填埋的替代技术得到发展。由于餐厨垃圾水分大，混合在其他生活垃圾中焚烧发电会导致热值低，而且塑料类、有毒有害垃圾进入焚烧炉后，会增加二噁英、重金属等污染物的排放。因此，亟待改变我国城市生活垃圾混合收集的现状。

　　卫生填埋技术占用土地较多。随着我国城市化的发展，人口密集的中东部地区和大城市正面临着“无地可埋”的面，多将焚烧发电作为未来垃圾处理的主要技术选择。但卫生填埋对这些地区仍然起到垃圾处理的辅助功能:处置焚烧后产生的残余物质，部分不适合焚烧的建筑垃圾；作为城市生活垃圾应急处置备用场地等。因此，填埋仍然发挥着保底作用，对一个城市而言都是的。有些地区虽有地可埋，但因“邻避效应”，民众不让在自家旁边处理垃圾，卫生填埋选址难度较大。

　　堆肥是处理餐厨垃圾有效的方法。城市生活垃圾中，餐厨垃圾、不可回收垃圾、可回收垃圾各占1/3左右。可回收垃圾通过各阶段的回收基本能够得到综合利用。如果再把分类出的餐厨垃圾很好地回收利用起来，可以减少一半的垃圾处理量。

　　那么，如何推动城市垃圾分类和减量？德国的做法是按照源头削减、回收利用（包括堆肥）、焚烧回收能源、填埋处理的顺序，规定只有在层技术方案不能被利用时，才能使用下一层技术方案。

　　针对当前我国城市生活垃圾的主要处置方式，垃圾分类首要的是干湿两分法。居民餐厨垃圾如果与其他生活垃圾混合存放，餐厨垃圾容易变质、腐烂、滋生病菌，在垃圾收集、运输和末端处理过程中成为污染源。填埋时还会滋生蚊蝇，产生臭气和渗滤液，焚烧则会影响热值，产生二噁英等。湿垃圾分离出来后，可以减少填埋场渗滤液，降低垃圾填埋场污水处理运行成本；垃圾总量减少，也使垃圾填埋场寿命延长。对垃圾焚烧厂而言，不仅降低了渗滤液处理成本，而且优化了焚烧垃圾的组分，提高了垃圾热值。

　　从垃圾末端处理来看，地方政府要注重发展垃圾堆肥技术。分类收集只是垃圾处置的前端环节，垃圾分类的效果很大程度上依赖于后端的回收、资源利用、垃圾处置。从整个垃圾处理流程看，如果末端处理环节不通，前端的分类就成了一种无用功。目前我国大中城市垃圾处理以填埋或焚烧发电为主，受市场、技术等影响，垃圾堆肥厂的肥料销售比较低迷。部分城镇垃圾处理只有填埋一种方式，由于未建垃圾堆肥厂，餐厨垃圾被私人作坊回收，喂猪、喂鱼，造成“垃圾猪”“垃圾鱼”，或利用泔水提炼地沟油。因此，推动餐厨垃圾无害化堆肥处置是一个亟待引起重视的问题。

　　此外，地方政府还要抓住居民垃圾分类处置这个基础环节。采取宣传、监督与奖励结合的方式，引导居民做好生活垃圾分类。街道组织社区结合自身特点开展宣传，引导居民自觉分类。同时，社区可建立居民指导员监督制度。目前有的地区已尝试每50户居民住户设一个指导员，监督分类不合要求的居民户；社区对居民指导员进行监督，查看指导员的出勤率及分拣质量。社区对分类做得好的居民实施奖励，提振居民的积性。此外，也要发挥物业公司在垃圾分类中的主体作用，物业公司可以要求保洁员做好二次分拣和垃圾破袋工作。

　　湖南法治报讯（通讯员 夏天明）连日来，为提升城市市容环境卫生水平，方便市民投放垃圾，冷水滩区环卫和园林中心结合路段实际，在湘江东路（九嶷大桥——零陵区交界段）安装了美观耐用的新型果皮箱，这一举措不仅完善了公共设施配套，更体现了城市精细化管理的温度。

　　新安装的果皮箱造型简约大方，与环境协调，采用坚固耐腐蚀、抗老化材质，能适应各种天气；箱体表面喷涂醒目的垃圾分类标识，引导市民分类投放，助力垃圾分类推进；其设置间距科学，约100米一组，既方便行人丢弃垃圾，又避免影响街道美观。据工作人员介绍，此举有效解决了该路段因缺少果皮箱导致的乱扔垃圾问题，提升了该路段环境卫生质量，同时也增强了市民的垃圾分类意识。

　　图为工作人员在安装新果皮箱与装葺一新的果皮箱

　　路过的市民也纷纷点赞，“新果皮箱看着干净又实用，以后出门再也不用担心找不到扔果皮垃圾的地方了，希望大家爱护公共设施，共同维护城市整洁。”下步，该中心将加强对果皮箱的日常保洁和维护，确保设施正常使用。同时，通过多种渠道开展宣传，呼吁广大市民、游客爱护公共设施，倡导市民自觉养成文明投放垃圾的好惯，让城市环境更宜居，文明之风更盛行。

　　一审:左爽

　　二审:伏志勇

　　三审:万朝晖

　　在生活中，不管从哪个方面都会制造出一些垃圾来，而垃圾分类是现在重要的问题，那么生活垃圾分类有哪四大类呢？垃圾分类有哪些小知识呢？

　　生活垃圾分类

　　生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾

　　垃圾分类规则

　　分而用之:分类的目的就是为了将废弃物分流处理，利用现有生产制造能力，回收利用回收品，包括物质利用和能量利用，填埋处置暂时无法利用的无用垃圾。

　　因地制宜:各地、各区、各社（区）、各小区地理、经济发展水平、企业回收利用废弃物的能力、居民来源、生活惯、经济与心理承担能力等各不相同

　　自觉自治:社区和居民，包括企事业单位，逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范，垃圾分类处理模式，成为垃圾减量、分类、回收和利用的主力军。

　　垃圾分类标识

　　可回收物收集容器为蓝，有害垃圾收集容器为红，餐厨垃圾（湿垃圾）收集容器为褐，其他垃圾（干垃圾）收集容器为灰。

　　垃圾分类小知识（以下内容整理自网络，官方分类指南，仅供参考）

　　可回收物

　　可回收物就是再生资源，指生活垃圾中未经污染、适宜回收循环利用的废物，主要包括废弃电器电子产品、废纸张、废塑料、废玻璃、废金属等五类，是现阶段生活垃圾分类的主要工作和影响垃圾减量的重要因素。

　　具体例子:

　　1、电器电子产品类

　　废弃计算机、打印机、复印件、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等。

　　2、纸类

　　平面纸张:报纸、复印纸、宣传单、包装纸、信封、硬纸板等；

　　纸盒（箱）:纸板箱、包装盒（如点心盒、纸巾盒）、牛奶（饮料）利乐包装等。

　　3、塑料类

　　瓶类:PET塑料瓶（矿泉水瓶、饮料瓶）、硬质塑料瓶；

　　其他容器类:塑料盒（如冰激凌盒）、塑料杯（如酸奶杯、果冻杯）、软桶等；

　　包装类:塑料袋、保鲜袋（膜）、包装袋（如零食包装袋、快递包装袋）、塑料泡沫、气泡缓冲材料、水果网套、热饮（如咖啡杯）杯盖等

　　其他塑料制品:废弃塑料文具等。

　　4、玻璃类

　　玻璃瓶、白炽灯泡、碎玻璃、其他玻璃制品。

　　5、金属类

　　金属罐（如易拉罐）、金属盒、其他金属制品、金属文件柜。

　　6、办公用品类

　　沙发、茶几、办公桌、文件柜、椅子等办公家具。

　　有害垃圾

　　有害垃圾，指生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，单独收集、运输、存贮，由部门的机构进行处理。

　　具体例子

　　1、电池类

　　纽扣电池、充电电池（如手机电池）。不含普通干电池（如1号、5号、7号电池，因具生产已达到国家低汞或无汞技术要求，现作为其他垃圾投放）。

　　2、含汞类

　　废荧光灯管、废灯、废水银温度计、废水银血压计、荧光棒等。

　　3、费类

　　过期品为有害垃圾，装片的瓶子可以根据材质作为可回收物投放。

　　4、油漆、废农类

　　其他垃圾（干垃圾）

　　其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾外的其他生活垃圾，即现环卫体系主要收集和处理的垃圾。

　　具体例子

　　1、纸类、塑料类、玻璃类、金属类废弃物中不可回收的部分。

　　2、纺织类、木竹类废弃物中不可回收的部分，如拖把、抹布、牙签、一次性筷子、树枝等。

　　3、灰土类、砖瓦陶瓷类废弃物、其他混合垃圾，如清扫渣土、陶瓷碗碟、大块骨头、植物硬壳、枯萎花草等。

　　湿垃圾

　　湿垃圾又称为厨余垃圾，即易腐垃圾，指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中渣等易腐的生物质生活废弃物。

　　湿垃圾是居民日常生活及食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的垃圾，包括丢弃不用的菜叶、剩菜、剩饭、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等，其主要来源为家庭厨房、餐厅、饭店、食堂、市场及其他与食品加工有关的行业。

　　具体例子

　　1、食材废料:谷物及其加工食品（米、米饭、面、面包、豆类）、肉蛋及其加工食品（鸡、鸭、牛、羊肉、蛋、动物内脏、腊肉、午餐肉、蛋壳）、水产及其加工食品（鱼、鱼鳞、虾、虾壳、鱿鱼）、蔬菜（绿叶菜、根茎蔬菜、菌菇）、调料、酱料

　　2、剩菜剩饭:火锅汤底（沥干后的固体废弃物）、鱼骨、碎骨、茶叶渣、咖啡渣

　　3、过期食品:糕饼、糖果、风干食品（肉干、红枣、中材）、粉末类食品（冲泡饮料、面粉）、宠物饲料

　　4、瓜皮果核:水果果肉（椰子肉）、水果果皮（西瓜皮、桔子皮、苹果皮）、水果茎枝（葡萄枝）、果实（西瓜籽）

　　5、花卉植物:家养绿植、花卉、花瓣、枝叶

　　6、中渣

　　垃圾分类注意事项

　　1、将回收价值高的可回收物率先分类投放，如报纸杂志、纸板箱、包装盒、PET塑料瓶、易拉罐等，确保这一类可回收物不被混合垃圾污染。

　　2、不要将已被污染、潮湿、污溃无法清除的物品投入可回收物收集容器，如被油溃污染的餐盒、食品包装盒等。瓶罐投放前倒空瓶内液体并简单清洗，有瓶盖的不需将瓶盖与瓶体分开投放，确保可回收物收集容器中的其他废品不被污染， 尊重和维护他人分类的成果。

　　3、不确定是否可以回收（分类名单中）的废纸、废塑料，在未被污染的情况下，请先投放至可回收物收集容器。

　　4、各级公共机构要建立台账，详细记录生活垃圾种类、数量、贮存、移交、去向、处理等情况。

　　国家危险废物名录》(2008) [环境保护部号令]---------------------------------------环境保护部令 中华人民共和国环境保护部中华人民共和国国家发展和委员会令 号 国家危险废物名录 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，特制定《国家危险废物名录》。现予公布，自2008年8月1日起施行。 1998年1月4日原国家环境保护、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、公安部发布的《国家危险废物名录》（环发〔1998〕89号）同时废止。 环境保护部部长 周生贤 发展委主任 张 平 二○○八年六月六日主题词: 法规 危险废物 令 国家危险废物名录 条 根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定，制定本名录