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　　——综述篇——章、废弃电器电子产品回收处理行业综述及数据来源说明

　　节、废弃电器电子产品回收处理行业界定

　　一、废弃电器电子产品回收处理的定义

　　二、废弃电器电子产品回收处理的分类

　　三、废弃电器电子产品回收处理所处行业

　　四、废弃电器电子产品回收处理行业监管

　　1、中国废弃电器电子产品回收处理行业主管部门

　　广东潮汕贵屿镇在上世纪80年代是青山绿水的鱼米之乡。但该镇从上世纪90年代开始专门处理废旧的电子垃圾，他们的拆解，用的是很原始落后的工具，这种作坊式家电处理方式已经造成无法弥补和挽救的污染。“诸如线路板表面镀金的处理，手工作坊一般会用王水来退镀，退镀后的线路板焚烧或转卖出去。这些过程产生大量的酸气、酸水，如果得不到控制，环境污染自然是无法避免的。回收的源头管控很重要。” 格力电器再生资源项目总经理王红霞向《中国经济周刊》进一步指出了家电回收方面的问题，“再比如电器中空调的回收，空调的回收有别于其他电器，回收的源头有的指导，从房间拆卸空调，要有的装卸人员来操作，否则容易在回收过程中造成冷媒的泄漏（如从墙体上拆卸空调时清楚如何用的工具来关闭系统阀门，确保冷媒不会泄漏），此外拆卸的过程中，人员高空户外作业的指导以及客户房间墙体的保护，都需要经培训的有资质的人员才能操作。具备这样的人员资源，就发挥生产厂家的作用。”

　　实施设备更新行动（一）推进重点行业设备更新改造。围绕推进新型工业化，以降碳、排放、生产、数字化转型、智能化升级为重要方向，聚焦钢铁、有、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。加快推广能效达到水平和水平的用能设备，分行业分领域实施降碳改造。推广应用智能制造设备和软件，加快工业互联网建设和普及应用，培育数字经济赋智赋能新模式。严格落实能耗、排放、等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标设备。

　　回收材料在闭环制造中的应用

　　苹果公司已在iPhone主板中使用100%再生金、钨，MacBook外壳含40%再生铝。戴尔显示器的塑料部件30%来自回收电子废弃物。闭环生产工艺使碳足迹减少75%，但需解决材料性能一致性难题。化学解聚技术将废旧塑料还原为单体，纯度达99.9%。再生硅提纯后可用于光伏电池制造，转换效率损失仅0.5%。行业联盟正建立标准化再生材料数据库，促进上下游对接。

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　　可回收物是指适宜回收和可资源化利用的生活垃圾，包括:纸制品、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等。（一）一般可回收物

　　旧报纸书本、箱板纸（旧纸板箱）、其它废纸等

　　食用油桶、塑料碗（盆）、塑料盒子（食品保鲜盒、收纳盒）、塑料衣架、施工帽、PE 塑料、PVC、亚克力板、塑料卡片、密胺餐具、kt 板等

　　金属瓶罐（易拉罐、食品罐/桶）、金属厨具（菜刀、锅）、金属工具（刀片、指甲剪、螺丝刀）、金属制品（铁钉、铁皮、铝箔）等

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　　促进家电和电子产品消费（五）促进绿智能家电消费。鼓励各地市开展“家电焕新”活动，对消费者购买手机、电脑、音像器材、家用厨房电器具等九大类家用电器或电子产品给予，省对各地市（不含深圳市）在2023年7月1日至12月31日期间活动实行奖补，具体比例和标准另行制定。引导保障性租赁住房统一进行简单装修后交房，根据市场需求配置必要家电、家具。鼓励有条件的宿舍型保障性租赁住房和学生宿舍配置公共洗衣房、公共厨房，配备绿智能家电。引导家电企业与房屋租赁企业、工业园区业主、学校等加强合作，开展家电租赁业务。加快建立健全绿智能家电、电子产品标准体系，实现不同类型、不同品牌的智能家居和可穿戴设备等电子产品互联互通。（各地级以上市人民政府，省、财政厅、、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、市场监管按职责分工负责）

　　对此，家电企业和回收拆解企业希望立法和更加完善、合理。“日本、欧美等国家和地区在回收、拆解上都有立法约束，希望我国在回收方面有个可执行的出来，如今这块是缺失的。”王红霞表示。

　　拆解方面的问题主要在方面。按《管理办法》的规定，拆解标准为电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、空调35元/台、电脑85元/台。“我们觉得对空调太低了，35块不足以支撑力度，不做调整的话，企业还是收不到空调，希望比重可以调整。”

　　关于报废电子电气设备指令（WEEE）指令要求，2005年8月13日后市场上流通的电子、信息设备的生产商或商支付自己生产或产品的废旧物回收处理费用。生产商或商可选择建立独立的产品回收系统独自支付处理费，也可联合建立回收系统（如瑞典的El-Kretsen、荷兰的ICT系统）按比例分摊处理费用或向回收组织支付处理费用（如比利时的Recupel系统）。作为欧洲的家电生产和消费大国，德国每年产生电子垃圾近2000万吨。对此，德国政府制定了《循环经济与废弃物管理法》、《信息产业废旧设备处理办法》，要求各地市的市政企业，采用多种方法，与市民通力合作，将废旧家电回收处理。日本促进循环经济发展的法律法规体系比较健全，其中《日本家电再生利用法》规定，为避免，全日本国内回收处理体系是两个以上，而且设置指定回收场所时，制造商等考虑地理条件、交通状况、自己制造的特定家用器具的销售情况以及其他条件，进行适宜的配置，以确保对特定家用器具废弃物再商品化等采取有效的措施。