宋子文为行政院长时,试图以金融政策稳定法币,抛售库存购回法币。但因为法币发行量仍在增加而没有成果。1948年5月行宪选举后,由翁文灏出任行政院长,王云五被任为财政部长,开始筹划改革。同时,安排原财政部长、原任银行总裁的俞鸿钧亦拟定关于币制改革的方案。俞鸿钧组织的银行专家为主的起草班子,认为法币不作根本性改革还可以维持一定时限的局面,如从根本上改革,那就会垮得更快。
法币发行之初,数量不多。然而,抗战爆发后,国家财政收入锐减,而财政支出剧增,尤其是军费支出占到了财政支出的百分之六七十。为解决严重的财政困难,国民除了增加税收、发行公债之外,便主要依靠银行发行。因此,抗战时期法币发行量节节攀升,通货膨胀日趋严重,尤其是抗战后期国统区出现了严重通货膨胀。1945年8月抗战结束时,法币的发行额是5569亿元,比1937年6月的14亿元,增加了394倍多。这一增幅已经不小,但与抗战胜利后的法币发行量相比,则微不道。
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俞鸿钧班子制订的方案主要着眼于财政收入的增添和改善,建议模拟1937年用关金征收关税的措施,所有纳税款和外贸结汇均使用这种特殊钱币,而不致随法币一起贬值,这样可使财政收入占财政支出的比例从10%多增添到40%或50%。但对此并不知,以为不能网络举国的金、银、外汇民间储蓄应付现实的难题时势。
1948年通货膨胀进入恶性阶段,开支几乎全靠印刷,大额不断问世,法币面值高已达520万元,发行多时以每天10万亿的数目增长。法币膨胀带动物价上涨,物价上涨反过来又加速法币的流通速度和贬值速度,以致印制的还未出厂,已不及自身纸张和印刷成本价格了。法币被视为废纸,已丧失了作为流通手段和手段的职能。面对法币崩溃的局面,国民党开始策划从币制改革中寻找出路。
1927年,定都南京,南京国民正式成立。民国先后成立银行和农民银行,并在1932年到1935年间先后进行“废两改圆”和“法币政策”,规定由四大银行发行的为法定。法币的出现,标志着中国币制走上了现代化历程,同时也为抗战期间对伪的打下了基础。
解放战争后期中华民国为支撑其崩溃局面而发行的一种本位。1948年8月19日开始发行,至1949年7月停止流通。
1934年前后,由于白银大量外流,中国遭遇了一次规模空前的金融危机,史称“白银风潮”。为了应对危机,国民于1935年11月3日宣布进行币制改革,规定以、中国、交通三银行(后加中国农民银行)所发行的纸币为法币;一切款项收付、税收必须使用法币,禁止白银流通,并将白银收归国有。法币改革也取得了很大成功,结束了中国长期以来极为混乱落后的状态,实现了币制的统一和现代化,促进了经济发展。