房屋安全鉴定报告肯定是由鉴定单位出具！至于作用的话，那要看你要什么作用，一般鉴定单位会根据委托方要求而出具不同的鉴定报告。分很多种的，例如安全性鉴定、抗震鉴定、使用性鉴定等等，根据鉴定报告的种类不同，其作用也不同，不过主要的作用还是为验收房屋质量提供一个证明，可以用来办理房产证等等。

　　我国建筑行业的快速发展离不开社会城市化进程的加快和祖国的大力支持。作为与国民民生息息相关的重要产业，质量安全问题不容忽视，房屋建筑安全检测行业逐渐进入人们的视野。但是通过对几个城市的房屋安全检测机构的调查发现，房屋安全检测机构还是有一些不完善的地方，相关部门从鉴定机构管理的角度提出了以下几个完善措施:

　　(1)将房屋安全检测鉴定工作从其他的安全管理工作中分离出来，形成一个独立的第三方质量检测机构。

　　(2)加大开放对我国建筑安全鉴定检测行业的支持，建立多元化的质量鉴定机构，打开并丰富质量检测鉴定机构的市场。

　　(3)对于房屋安全鉴定的法律体系要进一步的进行完善，重视对房屋安全鉴定检测的管理工作，从而大化的保证人民群众的生命与财产安全。

　　(4)相关部门应该出台相应的行业规范，优化房屋安全质量检测的专业性。

　　(5)制定相应的房屋安全质量检测的奖惩制度，用以杜绝房屋质量安全的弄虚作假行为。

　　(6)制定房屋安全检测鉴定行业的标准和报告的规范制度。

　　(7)针对我国公民对建筑安全质量的意识缺乏，强制执行定期的房屋安全检测鉴定制度，保证公民的生命财产安全。

　　(8)鉴于房屋安全检测鉴定机构在建筑行业的重要性，应该不断的完善自身的专业程度、责任意识、业务水平更要不断的更新检测设备仪器。

　　房屋在使用过程中越来越多的人不重视房屋的使用年限，等到房屋出现安全质量事故时选择才对房屋进行房屋安全鉴定，其实房屋如同人的身体一样，使用久了如果不好好保养就会有疾病缠身，同样的道理，随着房屋的使用年限增长，房屋也会步入老龄化，房屋的结构构件等也会出现问题，所以要时常对房屋结构进行房屋安全鉴定。

　　房屋在超过房屋设计使用年限时要更加注意房屋的使用，不可随意对房屋进行拆除、改建、加层、变动建筑主体和承重结构等，如需对房屋进行以上改动，确定房屋是否满足改造要求，在不影响房屋结构安全的情况下可对房屋进行改动，确定房屋是否符合改动前提是由专业的房屋安全鉴定机构对房屋进行房屋安全鉴定，并到相关部门进行备案申请，在确定允许的情况下才可对房屋进行改建、拆除等。