和省级商务主管部门对企业境外投资实行核准。建立境外投资（以下简称“”）对予以核准的企业，颁发《企业境外投资证书》（以下简称《证书》样式见附件一）《证书》由统一印制，实行统一编码前期工作落况之所以那么难，主要是涵盖的内容非常多，而且需要非常的专业而且都政策把握非常到位。前期工作落况包括了尽职调查、可行性研究报告、投资分析、资金来源证明等。光这些资料，就需要耗费非常大的精力，对公司业务，行业，政策的熟悉程度要求也非常高。为关键的是，提交前期工作落况证明的时候，如果不通过，也就麻烦了，会有留底，以后就更不好做境外投资备案了。a.境内依法设立的企业（不包括企业）或者事业单位法人。二、新报告，有盈利，投资额和盈利有匹配度；

　　 发展改革委发布《企业境外投资办法》，将于2018年3月1日起施行

　　 1:境外投资备案表；

　　 2:加盖红色公章的企业营业执照复印件；

　　 3:董事会决议；

　　 4:对外投资的合同；

　　 5:前期工作落况；

　　 6:真实性承诺书；四、前期工作落况说明（包含尽职调查、可研报告、投资资金来源的情况说明、投资分析评价等）（三）主要投资方相关实力和优势分析3、投资分析

　　 地方企业开展以下情形的境外投资应当按照本办法第十二条要求提交申请材料，并按第十四条的规定报省级商务主管部门核准:

　　 （一）中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资

　　 （二）能源、矿产类境外投资

　　 （三）需在国商的境外投资

　　 （一）在与我国未建交的境外投资；

　　 （二）特定或地区的境外投资（具体名单由会同等有关部门确定）

　　 （三）中方投资额1亿美元及以上的境外投资；

　　 （四）涉及多国（地区）利益的境外投资;

　　 （五）设立境外特殊目的公司。5前期工作落况说明（包括尽调，可研，投资资金来源情况说明，投资分析评价）（若属于并购，尽调必须第三方机构出具）这个材料应该是大多数人前期比较头疼的文件，由专业人士撰写，在通过率高，不用被驳回4、不符合投资目的国环保、能耗、安全的境外投资。