1、工程造价全过程管理的必要性
就目前的体制和现实而言,工程造价的管理工作就是预决算,即预决算人员根据
已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用(施工图预算),或在施工结
束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固
然是必要的,有用的,但我们也要看到,当预决算人员编制施工图预算或竣工决
算时,建设方案和设计图纸都已经确定了的,而施工是以按图施工为原则,那么
这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒
算,而假如项目在经济上是不合理的,决策存在失误;假如设计方案在技术上不
可行或者不是最优,则预决算人员无能为力,也就只是事后算帐,只能消极地反
映已完工程量,只能被动地反映设计和施工,这显然是片面的,不够的,我们必
须对建设项目工程造价进行全过程管理。
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米即是)
一个建设项目包括以下程序:即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、
施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。相应地,工程造价的确定与工程建设阶段
性工作相适应,一般分为以下几个阶段:在项目建议书和可行性研究阶段编制投
资估算,在初步设计阶段编制设计概算,在施工图设计阶段编制施工图预算,对
以施工图预算为基础招投标的工程,承包合同价也是以经济合同形式确定的建安
工程造价;在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量,以合同价为基础,同时
考虑物价上涨所引起的造价提高,考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生
的工程和费用;在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费
用,编制竣工决算,如实体现该建设工程的实际造价。
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