由于中国的货币制度，极度混乱，清就开始铸造银圆的尝试。我国制银币与吉林机器局铸成。光绪12年1886，两广总督张之洞在上海创建。广东钱币广东省光绪元宝库平三分六厘银币，光绪15年开始铸造银币，之后各省纷纷防效。清想把铸币权收归，但未能实现，因此同时清朝一度想把铸造币权收归。但未能实现。与此同时，清内部在对银元两元之争。

　　1897年（光绪二十三年）6月21日，湖南巡抚陈宝箴奏请试铸银元。获准后，他向英国希顿父子造币公司定购了一批造币设备和全套“光绪元宝”钢模，并随即在英国希顿造币厂试铸了库平七钱二分的样币若干。该样币正面点圈内镌“光绪元宝”四字，上镌“湖南省造”四字，下镌“库平七钱二分”六字，两旁镌小花饰。背面中间镌龙图，外围为英文，并镌有“7”和“2”两个阿拉伯数字。

　　该币设计精美，铸工精良，存世稀少，为中国银币二十珍品之一。

　　古董古玩交易中心近几年对湖南省造光绪元宝市场价格分析估价:

　　１８９８年湖南省造光绪宝------价格:RMB5,660,000----日期:2017-09-18

　　１９０２年湖南省造光绪宝十----价格:RMB4,420,000----日期:2017-06-01

　　湖南省造光绪宝黄铜当十--------价格:RMB1,910,000----日期:2016-12-20

　　１８９８年湖南省造光绪宝------价格:RMB4,560,000----日期:2017-12-21

　　１８９８年湖南省造光绪宝------价格:RMB1,310,000----日期:2017-10-04

　　近几年湖南省造光绪元宝市场成交的价格:

　　湖南省造光绪宝黄铜当十--------价格:RMB2,780,000----日期:2016-08-12

　　１８９８年湖南省造光绪宝------价格:RMB1,270,000----日期:2017-09-19

　　１８９８年湖南省造光绪宝------价格:RMB4,870,000----日期:2016-07-12

　　１８９８年湖南省造光绪宝------价格:RMB5,980,000----日期:2017-12-27

　　１８９８年湖南省造光绪宝------价格:RMB2,930,000----日期:2016-03-13

　　19世纪末期，我国清朝国力积弱，西欧各国列强挟其工业成功，技术上的优势，大举入侵中国，搜刮经济利益。我国沿海各省民间流通的银币，大部分都是外国银元，如墨西哥鹰洋、日本龙银、英国贸易银和美国银币。光绪十三年(1887年)正月，时任两广总督的张之洞有见于此，乃上奏朝廷，提议在广东率先设立钱局，后推行全国，用机器铸钱，制造银币，抵制外国银币垄断我国内之流通。

　　2003年湖南省造光绪元宝库平三钱六分银币试铸样币、三分六厘银币试铸样币，则分别以90.2万元人民币以及57.2万元人民币创下中国银币半元、五分的新高价。一张1951年版人民币一万元“牧马”以39.6万元人民币成交，也创下单枚人民币的拍卖成交纪录。

　　湖南省造、上海省造的光绪银元，都是样币，不曾正式流通过。至于不发行的原因，在目前国内的钱币研究资料中尚未找到答案。湖南省造的样币，相关文献中出现过，上海省造的，王玉只见过一回。

　　广东钱局首铸银元，正面是“光绪元宝”四字，汉满文合璧，外圈为广东省造七钱三分的英文以便与外国交易。后因配合与市面通行洋银轻重一致，故减重一分，另将英文改刻背面，尔后所有中国龙银形式均依循新式样而与此原设计相反，泉界习称“反版”。七三反版系列银币在英国雕模时仅制作七钱三分、三钱六分五厘、一钱四分六厘及七分三厘四种。据《泉币》十八期载，币面文字为张之洞筹组钱局期间任广东巡抚的吴大澄所书。

　　更让清廷气愤的是，这些外国银元的实际流通价值通常高于其所含有的白银的价值。“简单来说，当时中国一两纹银的含银量大约在九钱三分五厘以上，而外国银元的含银量却只有7钱多，有的甚至只有6钱。这样的不等价交换导致的结果是中国的白银大量外流，甚至有外国商人专门在中国购买白银铸成银元再卖回中国，以谋取暴利。”江苏收藏家协会的钱币研究爱好者郑涛表示。

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