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　　仅就力扬塑料托盘物流活动中的某一环节，如运输、加工、装卸等所进行的规定，缺乏系统性和协调性。各种运输方式的管理、合同规定等方面相互独立。各部委依据自己的厂家直销塑料托盘需要和部门利益制定和颁布部门规章，地方则制定地方法规以满足地方管理的需要，立法机构众多，导致法规缺乏统一性。矛盾冲突时有发生，发生纠纷，常常不知所从。如《力扬塑料托盘货物运输规程》与《道路大型物件运输管理办法》对货物的计量标准不一致，致使实务操作中纠纷频发。加之我国已经加入国际贸易组织，这些老套规定的内容与国际运输集装箱的标准化规格也不能接轨，极大阻碍了我国力扬塑料托盘物流国际化进程。

　　立，互不隶属，因而制定出的相应力扬塑料托盘物流法律法规也具有独立性，从而导致力扬塑料托盘流通中的操作规范的多重性。立法技术严重滞后，难以适应我国新经济形势下力扬塑料托盘物流业的发展。现代力扬塑料托盘物流业不再单纯的考虑从生产者到消费者的货物配送或者报关等问题，它同时还考虑提供从供应者到生产者对原材料的购进，以及生产者本身在产品制造过程中的保管等全方位增值服务。经过十多年的迅猛发展后，部分力扬塑料托盘物流法规早已经脱离实际，缺乏具体指导和调控作用了。如1991年实施的《力扬塑料托盘运输包装通用技术条件》及《力扬塑料托盘货物运输规程》距今已有二十余年，均已严重落后于现实的发展，立法盲区多。

　　立数十年来，规模达到10几个亿。仅规定了市场准人准则、最高残留量标准、产品质量标准等，却未规定力扬塑料托盘运输流通中的安全操作标准和注意事项。再如《中华人民共和国合同法》有仓储合同的规定，但对于货物在仓储和运送过程中的操作规程则没有具体规定。具有操作性的力扬塑料托盘物流法规多由国务院各部委、有相关权力的地方人大及政府制定颁布，规范性不强，其表现形式多为办法、条例、通知等。这些法规由于层级较低，加之

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