城隍爷是一位公正无私的人，他们有任期制，所以每位城隍爷可以携家带眷来城隍庙任公职。城隍爷也因任职地点不同，有等级之分，在京都的城隍爷封为“承天鉴国司民升福明灵王”，府城隍爷是威灵公的地位，住在州的城隍爷封为“灵佑侯”，住在县的城隍爷封为“显佑伯”，显示各级城隍爷、庙也有不同的身份与地位，有趣的是这一层封号中，很类似封建制度下的“王、公、侯、伯、子、男”的封号。城隍爷的前身为水庸神，兼管阴阳的神祇，也是中国神话中守护城池的神。

　　每座城市都有城隍庙。“城”原指挖土筑的高墙，“隍”原指没有水的护城壕。古人造城是为了保护城内百姓的安全，所以修了高大的城墙、城楼、城门以及壕城、护城河。他们认为与人们的生活、生产安全密切相关的事物，都有神在，于是城和隍被神化为城市的保护神。道教至迟在唐代即奉祀城隍，它因袭民俗，视城隍为保护地方、主管当地水旱疾疫及阴司冥籍的神灵。

　　明太祖朱元璋曾是土地庙里的小和尚，做了皇帝后，他对土地公公及其上级城隍爷极为推崇爱戴。他下旨京城和几个大城市的城隍爷的神职为王，职位为正一品。各府、州、县城隍爷的神职分别为公、侯、伯，从而与当地的官署衙门同等级别，使城隍庙兴旺起来。

　　2代表人物

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　　城隍爷因为城隍爷是人们心目中的阴间长官，所以很多地方的城隍爷常以去世的英雄或名臣来充任。希望他们的英灵能和生前一样护佑百姓，除暴安良。例如北京的城隍爷是文天祥、杨椒山。文天祥是南宋忠臣，这是人所共知的。杨椒山是明代大臣，因弹劾奸相严嵩，被捕入狱，死于昏君奸臣之手。杭州城隍爷周新，在明朝永乐时任浙江按察使，铁面无私，人称“冷面寒铁”。后遭奸臣污陷而死。浙江衢州的城隍爷是初唐四杰之一的杨炯，杨炯在衢州当过县令，吏治以严酷著称，卒于任上。南宁、桂林的城隍爷是苏缄和浙江绍兴的城隍爷庞元，均是忠臣良将，对百姓宽厚仁慈。郑州城隍庙供奉的是汉刘邦麾下大将纪信。汉高祖刘邦三年（公元前204年），项羽围刘邦于荥阳，危难之中，纪信冒充汉王，使刘邦得以逃走。“羽烧杀信”就是说的这个故事。