学区房”的概念之所以存在，是因为各中小学办学质量存在严重差异。重点学校的存在有其历史原因，1962年教育部明文规定，要求各地选定一批重点中小学，这些学校的数量、规模与高一级学校的招生保持适当比例。由于重点经费投入、办学条件、师资队伍、学生来源等方面占有绝对优势，催生择校热，譬如，重点学校要从现有体制取得经费，渠道之一就是“共建费”。政府、企业或机构资助一笔不菲的费用，学校提供学额作为交换。此举将权势部门子女的择校费转化为公款，不需要家长自行出资，对学校也十分安全。