2014年12月，国务院决定成立中国（广东）自由贸易试验区；2015年4月23日，广东自贸试验区横琴片区揭牌成立，横琴正式步入“自贸”时代。同时，横琴被纳入国家“一带一路”提倡，成为粤港澳大湾区的一个重要枢纽。在区管委会的正确领导下，在省、市各职能部门的大力支持下，横琴金融领域各项工作进展顺利，初步形成了具有区域特色的金融创新改革样本，对加强粤港澳经济金融的深度融合、促进澳门经济适度多元化发挥了积极的作用。

　　一、横琴金融业发展基本情况

　　截至2016年5月末，横琴新区金融类企业2723家，注册资本达3376亿元。     

　　按机构类型分类，股权投资基金类1652家（其中外资股权投资基金20），占比为60.6%，银行类16家，证券类5家，保险类18家，公募基金3家，特许机构类12家，小额贷款类2家，阳光私募8家，融资租赁类84家，担保类55家，保理类27家，投资公司类154家，交易平台类11家，资产管理类325家，资本管理类129家，互联网金融类59家，金融服务类100家，其他金融类63家。

　　二、横琴商业保理业发展情况

　　（一）目前横琴发展商业保理业的做法。商业保理是横琴自贸区鼓励发展的行业之一，与横琴自贸区重点发展商务服务、金融服务等产业定位十分吻合。为鼓励商业保理业在横琴先行先试，创新开展业务，在珠海未成为国家商业保理试点地区的情况下，两年来横琴商务局、横琴金融局、横琴金融服务中心共同采取了多项促进措施:一是力促先试。组织专门人员对商业保理这个新兴行业进行深入调研，抢先机，推动商业保理行业在横琴自贸试验区先行先试。二是加强协调办理。实行各相关部门组成的联合审查制度，以区金融服务中心为平台受理设立申请和协调审批。三是积极向上沟通。横琴商务局和横琴金融局相关领导专程拜访了商务部相关司局、省商务厅相关处室以及下属的商业保理专业委员会，积极争取商业保理的政策支持，进一步规范和推动横琴自贸区商业保理行业的发展。四是提升服务。以区金融服务中心为桥梁，及时为商业保理企业提供各项政务服务，包括落户政策咨询、项目对接和协助对接工商、国地税等相关部门。

　　（二）横琴商业保理业的发展现状。为鼓励和促进商业保理业的健康发展，规范商业保理企业的设立、运作和监管，横琴管委会于2013年出台了《横琴自贸试验区促进商业保理业发展试行办法》，先行先试发展商业保理业。截至2016年5月末，已注册的商业保理公司达27家，认缴注册资本合计为人民币205000万元。

　　三、目前发展中遇到的困难

　　横琴的商业保理企业数量增长速度较其他金融行业增长缓慢。原因在于:

　　一是目前国内保理业务才起步，市场对该行业的认知有限，未形成良好的商业保理发展氛围； 

　　二是横琴一直未纳入商业保理试点地区，从商业保理企业的设立到业务的开展均受到制约，因此集聚效应不明显；

　　三是商业保理企业税负较重，主要体现在下列方面:1.保理申请人的增值税发票无法抵扣、退税；2.营业税重复征收，无法差额征税；3.所得税前扣除部分不明确，商业保理公司的借款利息支出（境内外）没有作为企业财务费用在企业所得税前扣除；