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　　PPP项目采购的特殊性

　　涉及公众利益。目前的PPP项目集中在社会公共服务领域，包含基础设施和公用事业的特许经营，这些项目直接关系到社会公众的日常生活，是生活在一定区域内的任何人都需要的服务项目，成功与否关系到整个社会的安定。

　　项目资金大，时间长。投资额巨大，投资时期长，投资回报期较长，“夜长”就很可能出现“梦多”；

　　PPP项目要求急。目前的PPP项目数量较多，政府投资急切，前期识别，可行性研究不够；存在许多潜在的纠纷和麻烦，保证了项目的顺利开展，需要前期各方面尽可能避免发生的潜在争议。

　　采购需求难于明确。项目边界条件复杂，能够短时间内界定清晰的项目不多；在项目采购中，采购人和采购代理机构不熟悉PPP项目，专业人员不够，采购需求难于完整明确清楚表达。

　　PPP项目所需要的合同多且复杂。PPP项目需要一系列的合同安排， 而且各个合同环环相扣，合同之间的相关性导致整个项目合同群成为一个系统工程。