据市区某回收拆解公司办公室主任称,国家规定进入正规回收拆解企业的汽车必须首先破坏掉“五大总成”,包括发动机、方向机、变速器、前后桥和车架,然后作为废金属回收。加之机动车小车的回收金属杂质多,是回收钢料中品质较差的,目前处理后的废钢回收价也仅为2000元每吨,扣除人工、场地等成本,几乎没有利润。
而非法拆掉的报废车,首先五大总成就会被保留,并进入市场流通。在广州某大型汽配城附近,就活跃着一些报废车收购拆解的生意人。刘勤是在汽配城运送零件的物流公司员工,他告诉记者:“通常是几家村民,或者几家店合着一起买一辆报废车,或者事故车、走私车,直接就在路边拆车,三四个小时就能把一辆车给拆完,拆完后各取所需,像宰牛一样。”
据刘勤介绍,他听店主说买入一辆报废车一般不到1万元,若碰上好的配件,可以卖得起成倍的价格。他指着旁边一辆奥迪说:“像这种车的保险杠,拆下来可以卖五六千元。”在汽配市场中,报废车的零件可以跟着市场价走,一些奔驰、宝马等名牌的老旧款式,发动机也能卖到数千元。
因此,报废车零件一旦经过拆解进入市场,“就像埋了一个个定时炸弹”,刘勤说。
如果汽车使用达到以上的年限条件,可到相关部门办理汽车报废手续。办理汽车报废可分为以下三步:
一、办事条件
凡领有正式牌证的机动车,达到最高使用年限的或车辆因事故等原因无法修理的,应办理报废手续。
二、办理手续(需提供的材料)
(一)《委托书》。
(二)《机动车登记证书》(未获得的除外)。
(三)《机动车行驶证》。
(四)二块车辆号牌。
(五)机动车所有人身份证明:单位车辆提供组织机构代码证复印件(用“A4”纸复印,下同),个人车辆提供《居民身份证》复印件。
三、办理程序
(1)报废汽车的拥有者应当及时将报废汽车交售给汽车报废企业。
(2)汽车报废企业向报废汽车的拥有者出具《报废汽车回收证明》。
(3)报废汽车的拥有者凭《报废汽车回收证明》,向汽车注册登记地的公安机关办理注销登记(异地报废时需要办理,否则不需要)。
(4)报废汽车回收企业对回收的报废汽车应当逐车登记,报废汽车回收企业不得拆解、改装、拼装、倒卖有犯罪嫌疑的汽车及其“五大总成”和其他零配件。“五大总成”是指从报废汽车上拆解下的发动机、前后桥、变速器、转向器、车架。
(6)任何单位或者个人不得将报废汽车出售、赠予或者以其他方式转让给非汽车报废企业的单位或者个人;不得自行拆解报废汽车。
我国通过正规报废企业报废的车辆回收率最高不过30%,因此,提高正规渠道的报废车回收率刻不容缓,部分发达国家近年的探索可以提供借鉴。
在日本这个汽车大国,因为汽车的更新速度很快,一般私家车使用10年就会被淘汰,每年的报废车数量基本与新车数量一致。为了最大限度地提高汽车回收率,日本于2005年颁布《汽车循环法案》,规定汽车的生产商承担起回收利用中的主要责任,而回收利用的费用由消费者承担,当汽车生产商完成回收义务后,这笔来自消费者的回收利用费才会给到生产商。
在美国,每辆汽车质量80%的零部件可以回收再利用。该国共有1.2万多家报废汽车拆解企业、2万多家零部件再制造企业和200多家拆后报废汽车粉碎企业。这些企业多数与汽车生产企业联合经营,将有再利用价值的发动机、电机和其他零部件拆卸翻新后,重新出售。但前提是美国对于报废车给予高达每辆4000美元的补贴价,以此鼓励美国人将报废车车送进正规的回收拆解企业。
欧盟对于废旧汽车资源回收率则有统一的法案规定,即不得低于85%,其中做得最好的国家之一是比利时。比利时汽车工业联合会主席莱纳茨说,比利时废旧汽车资源回收率已达到90%, 拟在2015年实行欧盟废旧汽车处理新标准,即资源回收率达到95%。比利时将废旧汽车回收责任扩大到制造商和进口商,要求他们为轮胎、机油和蓄电池等污染物的处理提供资金支持。
法国的做法是规定报废汽车由持有人送交被授权的拆解或轧碎厂处理,这些处置机构不得向报废汽车送交者收取费用,汽车制造商对其品牌的报废汽车向处置机构产生的处理费用进行补差,并由汽车制造商和处置机构共同认可的独立的第三方出具处置报废汽车费用的补差证明。