11:15 2012-6-19促进道路货运甩挂运输发展的策略

　　一、道路货运开展甩挂运输应具备的条件

　　甩挂运输是被广泛采用的先进运输组织方式，是提高运输和物流效率的有效手段。甩挂运输通过合理的运输组织，可以大幅降低货车空驶率，进而降低单位货物的燃油消耗水平，对节能减排具有重要意义。

　　甩挂运输是指牵引车按照预定计划，在一个地点（如货运站场或工厂、码头等地）甩下一部挂车并挂上另一部挂车继续运行的运输组织形式。由于甩挂运输可以大大提高运输效率，自上世纪40年代起欧美等发达国家便开始了甩挂运输方式的尝试，经过多年的发展，甩挂运输方式已经成熟，并被欧美等发达国家广泛应用于道路运输中。

　　目前甩挂运输方式在我国也有所发展。作业类型有两种:一是为港口服务，在码头和集装箱堆场之间进行甩挂运输；二是为生产企业服务，在生产企业与码头（或堆场）之间进行甩挂运输。与发达国家网络化作业的多点甩挂运输方式不同，我国的甩挂运输方式多为点对点甩挂，是甩挂运输组织中最简单的形式。目前，【甩挂运输:漳州至舟山物流，漳州至舟山物流专线，运输，福建专线，广东专线(全省内)】我国仅珠三角、长三角以及沿海经济发达地区少数第三方物流企业依托港口开展了这种运输组织方式。

　　1.具备一定规模的运输或物流企业是甩挂运输开展的基础

　　通常情况下，甩挂运输呈现点多面广的特点，运输组织较为复杂。由于货物来源地、目的地的多样性以及社会对物流准确、及时、快速和安全等的要求不断提高，对从事甩挂运输的物流企业的要求也越来越高。对于规模较小的运输或物流企业，由于其建立全方位覆盖的运输网络能力比较有限，也就无法实现集约化、规模化经营，因此一般物流企业很难承担甩挂运输的业务。需要具有一定规模、较为成熟的运输或者物流企业进行运作，由其建立一个较为完善的全国性或地区性运输网络，引导运输企业之间合作，组织货源，在不断满足生产企业个性化运输服务需求的同时，对物流资源进行有效整合，提高物流服务质量，加强对供应链的全面控制和协调，保证供应链达到整体最佳。

　　2.充足而稳定的货源是甩挂运输得以生存和发展的前提

　　在相同的运输组织条件下，公路运输生产效率的提高取决于载重量、平均技术速度和装卸停歇时间三个主要因素。采用甩挂运输时，一辆牵引车配备足够数量的挂车，在牵引车运行期间，挂车进行装卸作业。这种组织方法，使得牵引车的装卸停歇时间大为减少，从而显著提高运输生产效率，但这种运输方式的发展对于货源有一定的要求，要求货源相对集中且货源相对均衡。

　　目前我国物流企业的货源主要来自三个方面:小货主、大型生产企业和物流园区（含货代企业）。大型生产企业的货源较为集中，非常适合甩挂运输方式。而小货主的货源非常分散且不稳定，必须借助物流园区这一运输组织平台进行资源的整合，将分散的、随机产生的货源集中起来，形成大规模的、稳定的货源。同时在物流园区建立信息服务系统，实现物流企业和各物流园区(货运站场)之间的信息资源共享，形成覆盖面广泛的区域性货运信息平台，通过物流园区进行运输资源整合，可以提高资源配置效率。

　　公司是集公路运输、仓储、配送、物流咨询与设计为一体的现代化大型物流企业，拥有完善的物流经营管理及配套设施。主要以道路运输为主，现有集装箱及大、中、小型货运车辆600多台，并在全国各地设立12家分公司，遍布珠三角、长三角地区一带，打造遍布全国的格局。

　　【漳州至舟山物流，运输，福建专线，广东专线(全省内)】为优势专线。摘 要:本文从甩挂运输组织开展的条件入手，分析现阶段我国推广甩挂运输的可行性，同时提出了推动甩挂运输发展的相关政策建议。

　　关键词:甩挂运输;道路货运;运输效率;可行性【漳州至舟山物流，运输，福建专线，广东专线(全省内)】

　　二、我国开展甩挂运输的可行性分析【漳州至舟山物流，运输，福建专线，广东专线(全省内)】

　　从全国范围来看，目前我国基本具备了发展甩挂运输的社会经济条件，主要依据如下:

　　1.甩挂运输具有充足的货源保障

　　（1）大型企业为甩挂运输提供了大宗的货源

　　从上世纪80年代起，世界发达国家的制造业向我国转移，东部沿海各省逐步成为了“世界加工厂”。据统计，我国企业的物流成本占产品全部成本的30%左右，而库存费用大约占物流成本的35%。对于众多的制造企业来说，随着生产规模的扩大，不断增长的库存量已成为一种沉重的负担。同时，由于从生产线—仓库—出厂至少需要两次搬运、装卸环节，也相应增加了装卸搬运的成本和时间。因此，企业迫切希望实现“零库存”以实现利润的最大化。我国东南沿海港口城市甩挂运输正是在这样的背景下产生的。

　　甩挂运输为企业带来的效益是显而易见的:牵引车将空的集装箱（连同挂车）或者厢式车甩在生产企业生产线的末端，然后挂上一个已经装满的集装箱继续运行，空箱装满后（这一过程有时需要几天时间）通知牵引车将其运走，同时会运来另一个空箱放在生产线末端。这样，不仅提高了产品的周转速度，降低了厂内搬运装卸费用，同时减少了生产企业仓储设施，提高了土地的利用效率。我国世界工厂的地位为甩挂运输的开展提供了大宗货源保障。

　　（2）物流园区为甩挂运输提供了稳定的货源

　　上世纪90年代初，交通部根据国民经济和社会发展需要提出在2020年前后完成公路主骨架、水运主通道、港站主枢纽和交通运输支持保障系统，即“三主一支持”系统的建设。1992 年，依托“五纵七横”国道主干线，交通部组织编制了《全国公路主枢纽布局规划》，确定了全国45个公路主枢纽的布局方案。“九五”期间，各主枢纽城市开始进行公路主枢纽的规划与建设。主枢纽物流园区、物流中心和货运站建设的带动和示范作用，极大地推动了我国公路货运站场的建设，显著提升了公路货运的组织化程度。2007年，在“公路建设是手段、公路运输是目的”的理念下，交通部签发了《国家公路运输枢纽布局规划》，在全国确定了179个国家公路运输枢纽。许多枢纽城市按照规划不断推进物流园区的建设，如舟山平湖物流基地，上海西北综合物流基地、济南盖家沟物流园区等。枢纽城市的典型示范和带动作用使其他非枢纽城市也在进行物流中心和物流园区的规划和建设。从这一层面上来讲，通过物流园区将分散而不稳定的小货主的货源进行整合，使之成为稳定的适合甩挂运输的大宗货源成了现实。

　　2.甩挂运输的组织保障

　　近几年来，我国各级政府开始认识到物流对推动经济发展、改善投资环境、提高地区经济和工商企业在国内外市场竞争能力的重要性，把发展现代物流作为一项涉及经济全局的战略性问题来抓。不仅在物流基础设施规划与建设方面，如物流园区的规划与建设、物流信息平台的建设等方面加大投资力度，而且重视运输或物流企业的培育。通过培育骨干物流企业来满足工商企业对物流服务的需求。典型的如山东省，通过这些举措已取得了明显的效果并涌现出了一批企业物流管理先进典型，如青岛海尔、山东东大、青岛啤酒、山东鲁抗等。上海、天津、舟山等市对本地区物流企业的发展也都进行了研究和部署，并取得了一定的成绩。运输或物流企业的做大做强为甩挂运输发展提供了运输组织保障。

　　3.甩挂运输的政策保障

　　在实施燃油税以前，除牵引车要缴纳养路费之外，挂车也一律要缴纳养路费。由于甩挂运输无论拖挂比是多少，实际上除牵引车和正在作业的挂车外，其余挂车并不占用道路资源，因此，对所有挂车征收养路费是不合理的。实际运作中运输企业为了减少挂车养路费的支出，会刻意减少挂车的数量，这在一定程度上影响了甩挂运输的发展。燃油税实施后，养路费已经不复存在。日前，交通运输部与国家发改委、公安部、海关总署、中国保监会五个部门联合下发《关于促进甩挂运输发展的通知》，要求各地区、各有关部门进一步提高认识，加强组织领导，采取切实措施，有效引导和推动甩挂运输的发展。这为具有节能、高效和低成本优点的甩挂运输方式的发展提供了政策保障。

　　三、制约我国甩挂运输发展的因素分析

　　1.缺乏网络化运输企业严重制约甩挂运输的开展

　　当前，我国基本具备了大规模发展甩挂运输的社会经济条件。但实际情况是，只有东南沿海部分经济发达省市在一定范围内存在这种运输组织方式，而且主要集中在港区或市域范围内，通常运输范围在几公里到几十公里，网络的覆盖范围比较有限。如烟台打捞局下属企业2007年开始依托渤海湾烟台至大连航线开展的甩挂运输，在烟台方面，甩挂运输覆盖的范围基本上在烟台市，远不足以涵盖货源非常丰富、交通异常便捷的胶东半岛。而在大连方面，其覆盖的范围也仅仅限于大连市。而从甩挂运输发展较早的厦门、舟山、宁波等市来看，甩挂运输的范围一般也限于较小的区域，且作业方式一般也仅仅是两点甩挂而不是效率更高的多点甩挂。出现这种现象主要是因为我国目前还严重缺乏网络化运输企业。目前我国的运输企业仍呈现多、小、散、弱的情况，2008年，我国拥有营业性货车720 万辆，而运输业户高达543 万户，运输企业平均拥有货运车辆仅1.3 辆，单车业户的比例非常高。单车或者小型运输企业的货物运输有较为明确的起讫点，基本上属于线上作业。甩挂运输要求网络化的面上作业，其高效率也正源于此。理论上讲甩挂运输所覆盖的面积越大，其整体效率就越高。尽管经过多年的培育，我国出现了一批规模较大的运输企业，但就实力和影响力而言，还局限在很小区域范围内，其货运网络不足以覆盖一个省、一个经济圈乃至全国。运输或物流企业规模小，缺少在全国或者区域有影响力的大型龙头骨干运输或物流企业是造成甩挂运输方式在全国或者大区域推广困难的根本原因。

　　2.公路运输装备在一定程度上制约甩挂运输的开展

　　道路货物运输市场放开后，经过20多年的快速发展，我国公路运输能力和水平都有了很大提高，在政府积极引导下，采取有效措施，不断优化车型结构，使公路运输装备水平明显提高。2000～2008 年，集装箱车辆年均增长21.3%，而同期货运车辆的增长率为9.8%。但由于起点较低，集装箱车辆的绝对数量仍然很少，2008 年全国仅有9.6万辆，在营运货车中仅占1％。我国现行的统计资料不对挂车进行单独统计，因此不能准确掌握全国挂车拥有量。通过对甩挂运输开展较好的福建、广东等省市的实际调研，目前一个牵引车所配挂车的数量不超过两个。而上个世纪80 年代, 美国拥有牵引车约为110 万台，商用挂车和半挂车的数量则达到340 万台左右。开展甩挂运输的一个重要前提就是具备可分离的挂车，由于目前我国可进行甩挂的挂车车辆少、比重低，运输装备还远不能满足甩挂运输的要求。

　　四、促进甩挂运输发展的相关建议

　　1.培育大型运输或货代企业

　　国际运输行业的马士基、联邦快递等知名运输品牌家喻户晓，对行业发展的带动作用十分巨大。我国目前虽有中远、中海、新国线等全国性和区域性知名运输企业，但其运营网络覆盖面和影响力仍有一定局限性。鉴于此，我国在推动甩挂运输发展过程中，应注重大型运输企业的培育，形成一批跨区域、跨行业和跨部门的大型运输企业，这对甩挂运输的发展具有极大地促进作用。

　　培育大型货运代理企业对甩挂运输的发展同样具有重要的意义。货运代理历来被称为“运输的设计师”，“门到门”运输的组织者和协调者，其凭借其掌握的信息，能够非常有效地掌握货源信息、整合运输资源、合理调配运力、组织运输活动、设计运输路线、选择运输方式和承运人（或货主）。货运代理的最终目的是通过协调货主、承运人及运输站场等有关部门的关系，将货主的要求和商业交易的要求同各种运输方式进行最佳的匹配。货运代理对各种资源的掌握和合理利用使其非常容易进行跨区域的网络化和规模化运营，而这是甩挂运输开展必备的条件。

　　2.构建物流信息平台

　　随着国家公路运输枢纽规划与建设的进一步推进，甩挂运输开展的基础条件之一——物流园区这一组织平台逐步完善，我国道路运输基础设施严重匮乏的局面得到了相当的缓解。但当前的主要问题是，各物流园区尚未实现信息联网与信息共享，不同枢纽城市之间如此，同一枢纽的不同物流园区同样如此。这种情况下，牵引车无法及时了解挂车和货物的信息，严重影响了甩挂运输的效率。因此，当务之急是构建物流信息平台，发挥信息手段推动甩挂运输的开展。

　　3.建立运输企业诚信系统

　　推行甩挂运输势必要涉及到运输企业之间的合作，即甲运输企业的牵引车拖乙运输企业的挂车，而乙运输企业的牵引车拖丙运输企业的挂车，实际情况可能比这更加复杂。企业之间合作的前提与基础是企业诚信体系的建立，否则，可能会造成挂车以及货物丢失的情况，也影响企业间的财务结算，进而影响了各企业之间的合作。因此，随着信息技术的提高，应尽快建立全国性的运输企业和从业人员信用体系，建立和健全相应的法律法规。