(一)科学规划发展布局。

　　加快编制服务业发展总体规划、区域规划和专项规划，完善空间布局，突出地域特色，促进产业衔接，为科学发展提供有力依据。科学规划区域发展重点和功能布局，依托中心城区和重点服务业城镇，明确功能定位，完善基础设施，大力发展现代服务业和公共服务业，拓展服务业发展的空间;充分发挥东部城镇的临港优势，进一步完善功能，优化环境，突出发展现代物流、金融保险、商贸餐饮等临港服务业及配套产业，规划建设临港生活服务区，打造服务港口发展的后勤保障基地和物流商贸平台。围绕商贸、物流、科技研发等优势产业，集中培育一批规模大、产业聚集度高、功能完善的重点服务业园区，发挥聚集效应，促进相关产业集中布局，从根本上改变服务业发展布局分散的状况。

　　(二)强化骨干企业扶持。

　　积极探索依托大企业带动服务业全面发展的路子，集中筛选一批主营业务突出、市场竞争力强的服务业企业进行重点培育。认真落实鼓励企业实施二三产业分离的优惠政策，促进油田和地方企业中的餐饮、运输、工程技术服务等服务性资源尽快与主产剥离，成立独立法人实体，壮大服务业主体队伍。充分发挥油田改制企业在石油机械装备、生产服务等领域的优势，巩固扩大油田市场，大力开拓外部市场，培育自主品牌，不断提高市场竞争力。

　　(三)实施重点项目带动。

　　根据产业发展规划，搞好项目策划、筛选和论证，集中实施一批投资规模大、带动能力强、效益好的大项目，落实责任，搞好服务，加快工程进度，确保早日投产见效。对确定实施的重点服务业项目，优先列入各级扶持计划，优先安排建设用地，优先加大金融支持力度，保证项目顺利实施，尽快发挥效益，带动相关产业加快发展。把服务业招商是产业招商的重点，组建成立服务业专业招商组，重点在现代物流、生态旅游、商贸流通等领域下功夫，加大对外招商力度，尽快取得突破。依托现有服务业骨干企业，鼓励其拿出优势资产对外合资合作，推进企业兼并、联合、重组，快速膨胀规模，提升综合竞争力。

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