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　　习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上的重要讲话，最引人

　　注目的关键词是“网络强国战略思想”。站在人类历史发展、党和国家

　　事业全局高度，习近平系统阐释了这一思想的丰富内涵，为加快推进新

　　时代网络强国建设提供了行动指南。

　　治网之道:“多主体”与“多手段”并举

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央非常重视互联网的

　　治理与发展，在实践中形成了网络强国战略思想。

　　在此次会议上的讲话中，习近平从多方面阐释了这一战略思想的内

　　涵，“提高网络综合治理能力”引人关注。

　　如何提高网络综合治理能力？习近平明确提出，要“形成党委领导

　　、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法

　　律、技术等多种手段相结合的综合治网格局”。

　　两“多”的题中应有之义即“多主体参与”与“多种手段相结合”

　　，便是中国特色治网之道。

　　网络空间是虚拟的，但运用网络空间的主体是现实的。对于网络治

　　理，习近平一直非常注重党政、企业齐抓共管，良性互动。两年前的4月

　　19日，习近平就提出明确要求:“企业要承担企业的责任，党和政府要

　　承担党和政府的责任，哪一边都不能放弃自己的责任。”这次全国网络

　　安全和信息化工作会议上，习近平再次强调要压实互联网企业的主体责

　　任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。在加强互联

　　网行业自律的同时，还应调动网民积极性，动员各方面力量参与治理。

　　放眼全球，推进全球互联网治理体系变革是大势所趋、人心所向。

　　因此国际网络空间治理成为习近平所讲的内容之一，他强调国际网络空

　　间治理要“多边参与、多方参与”，既要积极推动“联合国框架内的网

　　络治理”，也要更好地“发挥各类非国家行为体的积极作用”。

　　网络治理与网络安全密不可分。互联网发展到今天，网络信息技术

　　已经全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、安全格局。因

　　此，“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行”。习

　　近平有针对性地对此作出部署:要树立正确的网络安全观，加强信息基

　　础设施网络安全防护，加强网络安全信息统筹机制、手段、平台建设，

　　加强网络安全事件应急指挥能力建设，积极发展网络安全产业，做到关

　　口前移，防患于未然；要落实关键信息基础设施防护责任；要依法严厉

　　打击网络违法犯罪行为；要深入开展网络安全知识技能宣传普及，提高

　　广大人民群众网络安全意识和防护技能。

　　发展之路:用新的发展理念铸造核心技术“命门”

　　当今世界，信息技术革命日新月异。当代中国，网信发展大潮风起

　　云涌。发展网信事业，迎来千载难逢的重大历史机遇。

　　“网信事业代表着新的生产力和新的发展方向”，习近平作出明确

　　判断，因此“应该在践行新发展理念上先行一步”，发挥信息化对经济

　　社会发展的引领作用。

　　党的十八以来，信息化发展战略、国家大数据战略、“互联网+”行

　　动计划等频密部署，数字产业化飞速发展。在此次会议上，习近平对释

　　放数字的经济效力作出进一步的要求:“释放数字对经济发展的放大、

　　叠加、倍增作用。”习近平指出，要推动互联网、大数据、人工智能和

　　实体经济深度融合；要坚定不移支持网信企业做大做强；把握网信军民

　　融合的工作机理和规律，推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度

　　融合发展的格局。

　　互联网核心技术是国之重器，“缺芯少魂”就会不堪一击。习近平

　　曾作过一个形象的比喻:“那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂

　　亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”

　　核心技术“命门”如果掌握在他人手中，隐患重重。在习近平看来

　　，掌握这个“命门”的“钥匙”就是创新。

　　惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。在此次会议上，习近平用三

　　个“心”指出对国之重器的重视程度:“要下定决心、保持恒心、找准

　　重心”,加速推动信息领域核心技术“突破”。

　　发展网信事业，必须贯彻以人民为中心的发展思想。

　　拥抱互联网技术变革，突破核心技术难题，在激烈的国际竞争中实

　　现某些领域、某些方面的“弯道超车”，其出发点和落脚点是为了增进

　　人民福祉。“让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全

　　感”，习近平在此次会议中再一次强调了中国网信事业发展的根本问题

　　。

　　发展之基:加强党的集中统一领导

　　党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。

　　习近平在此次会议上指出，要加强党中央对网信工作的集中统一领

　　导，确保网信事业始终沿着正确方向前进。他要求“各地区各部门要高

　　度重视网信工作，将其纳入重点工作计划和重要议事日程，及时解决新

　　情况新问题”。

　　习近平要求，各级领导干部要主动适应信息化要求，强化互联网思

　　维。网络时代，习近平一直非常看重领导干部对互联网的学习和运用。

　　2016年10月，习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时指出，“

　　各级领导干部特别是高级干部，如果不懂互联网、不善于运用互联网，

　　就无法有效开展工作。”

　　在此次会议上，他要求各级领导干部，要提高通过互联网组织群众

　　、宣传群众、引导群众、服务群众的本领:不断提高对互联网规律的把

　　握能力、对网络舆论的引导能力、对信息化发展的驾驭能力、对网络安

　　全的保障能力。

　　这些“本领”和“能力”，应该被看作是新时代各级领导干部的必

　　备素质。习近平同时要求各级领导干部树立牢固的法治意识，推动依法

　　管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。

　　我国拥有超过7亿网民，互联网已经渗入到社会生活。群众在哪儿，

　　领导干部就要到哪儿。通过网络走群众路线，是习近平特别强调的重点

　　。两年前，习近平就指出领导干部学网懂网用网的重要性与迫切性:要

　　“经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声”，积极回应网民关切、解

　　疑释惑。

　　网络的人才队伍建设,一直是习近平关注的重要工作。此次会议上，

　　他再次提出，要研究制定网信领域人才发展整体规划,要加大力度建好队

　　伍，选好配好各级网信领导干部，为网信事业发展提供坚强的组织和队

　　伍保障。

　　习近平重要讲话站在人类历史发展和党和国家全局高度，科学分析

　　了信息化变革趋势和我们肩负的历史使命，系统阐述了网络强国战略思

　　想，深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题。作为

　　指导新时代网络安全和信息化发展的纲领性文献，需要我们细读深思，

　　认真领会，全面落实。