为了规范上海市拍卖市场秩序,保护双方当事人的合法权益,促进拍卖市场健康、规范有序发展,根据上海市文化部、市政府办公厅印发的《上海市拍卖市场联合专项整治工作方案》工商总局《关于贯彻实施上海市拍卖市场联合专项整治工作方案》的 通知要求,又市工商局牵头、上海市稽查总队、上海市公安局、监察总队、文化部等相关部门积极积极配合下,全力以赴打击违规操作的公司,并制定了切实可行的实施方案,确保拍卖联合专项整治工作落到实处,做到专项整治行动不走过场,专项工作取得成效。现将专项整治情况汇报如下;
一、拍卖市场的基本情况
近年来拍卖市场发展较快,在没打击的情况下注册公司达到570家,现在经过市场的整顿,上海注册的公司21家,公司注册资金为1000万,现在上海市拍卖企业员工总数在2000人左右,有拍卖师资质的200人,整顿后的市场预计一年举办拍卖活动101场,成交拍卖金额73.58亿。目前上海市拍卖市场总体的发展趋势是健康有序,政府相关部门加强了监管、培育、拍卖企业不断完善工作制度,规范自身经营行为,依靠公开、公平、公正‘、诚信的服务,在促进市场繁荣,盘活不良资产,为国有、集体企业改制和产权转让方面发挥了重要作用,为上海市经济快速发展做出极大地贡献,但是由于上海市拍卖企业通过整顿了之后,内务管理薄弱,法律意识淡薄,制度不健全等原因带整顿解决。
二、拍卖市场联合专项行动取得阶段性成效
领导重视、措施有力、行动迅速
一是成立领导组,制定实施方案,根据市政府的安,排成立了又市政府秘书长李明龙任组长,工商局局长庞小龙任副组长,工商、商务、监察、公安、物价、文化等相关部门分管领导为成员的上海市拍卖市场联合专项整治工作领带组,领导组设下办公室,办公室设在市工商局市场科,市场科科长任办公室主任,根据《上海市拍卖市场联合专项整治工作方案》的精神,制定了《上海市拍卖市场联合专项整治工作方案》,并以市政府办公室的名义印发。
二是及时召开“两会”,迅速布置专项整治工作,3月10号,市政度在市工商局七楼会议室召开上海市拍卖市场联合专项整治工作,工商、商务、监察、公安、物价、文化等相关部门负责人参加会议,会议决定:为规范拍卖市场经营秩序,打击拍卖活动中的各种违法,营造诚实守信、公平、公平、公正的拍卖市场环境,在市政府统一领导下,由工商部们牵头、商务、公安、监察、文化等部门联合,于3月17日在全市范围开展拍卖市场专项整治活动,并讨论通过了专项整治工作方案,市政府副秘书长李明龙在会议上对整治工作提出了三点要求:一要提高认识,高度重视,确保专项整治工作收到实效,二要强化措施,扎实开展,严格依法对清理整治中发现的问题进行研究处理,三要狠抓落实,抓出成效,建立拍卖市场长效监管机制。
4月8日,由工商局、商务局、公安局等部门组织召开了由上海市拍卖企业的上海市拍卖市场联合专项联合专项整治工作动员会,会上学习了《上海市拍卖市场联合专项整治工作方案》、《上海市工商行政管理机关拍卖监督管理实施办法》,明确专项整治的重点:
1、清理和纠正违法发布拍卖公告、竞价公告、拍卖信息、竞价信息、违法举办拍卖活动的行为,
2、查出拍卖企业违法拍卖的行为,采用购物或其他手段进行受贿以争揽业务,
3、不经拍卖程序处分拍卖标的,违规发布拍卖公告,诱导或阻扰竞买人与竞争,拍卖企业及其工作人员以竞买人身份参与公司组织的拍卖会并举牌应价,
4、在自己组织的拍卖活动中拍卖公司物品或者财产权利,
5、故意隐瞒拍卖标的的真伪或瑕疵,给买受人造成损害的,
6拍卖企业及其工作人员与竞买人恶意串通,给委托人或买受人造成损害的,
7、在自己的拍卖活动中,采取恶意抬价或压价的方式给其他竞买人或受买人造成损失的,
8、拍卖企业未经批准,擅自出租,转让拍卖经营权的,
9、雇佣未依法注册的拍卖师或者其他人员充任拍卖师主持拍卖活动或雇佣未于拍卖企业签订聘用合同的拍卖师主持活动的,
10、擅自到异地挂牌或未经批准设立办事机构开展经营活动的,
11、拍卖国家禁止买卖的物品或者财产权利的,
12、开展拍卖活动不依法到工商机关办理备案的,其他法律法规禁止的拍卖违法行为。
三是广泛宣传,让群众了解拍卖市场经营活动,支持拍卖市场联合专项整治工作,在组织召开上海市拍卖市场联合专项整治工作会和动员会的同时,邀请了上海市电视台、上海市广播电视台、上海日报社等新闻媒体参加,充分利用广播、电视、报刊等形式广泛宣传《拍卖法》、《拍卖监督管理办法》、《上海市工商行政管理机关拍卖监督管理实施办法》,同时深入拍卖企业送有关资料,主动向他们宣传讲解拍卖法的相关知识,让拍卖企业全面了解拍卖活动中履行的职责,从而更好的从事拍卖活动,让广大群众了解拍卖经营活动,支持参加与《上海市拍卖市场联合专项整治工作方案》。