为积极应对气候变化，有效控制温室气体排放，经过众多国家的艰苦谈判，1997年12月，《京都议定书》正式签订，并于25年生效。《京都议定书》为38个工业化国家规定了具有法律约束力的温室气体减排，并提出了排放贸易机制、联合履行机制、清洁发展机制等三种市场化的温室气体减排机制。其中，《京都议定书》第12条所确立的清洁发展机制(CleanDevelopmentMechanism，以下简称CDM)，是指发达国家通过提供资金和技术的方式，与发展家开展项目合作，通过项目所实现的温室气体减排量，实现发达国家在《京都议定书》第3条款下承诺的温室气体减排量。目前，国内大部分城市的道路照明管理系统至今仍在沿用相对单一的光控、时控等传统控制方式。这些系统普遍存在着难以反馈路灯运行状态信息、难以进行远程控制等局限，节电效果不理想。另外我国大部分城市路灯采用“全夜灯”的方式进行照明，普遍存在的问题有两点:一方面，后半夜行人稀少，采用“全夜灯”的方式浪费太大，有的地方采取前半夜全亮，后半夜全灭的“半夜灯”照明方式；有的地方在后半夜采取“亮一隔一”或“亮一隔二”的节电措施，此种方式虽然节约了电费支出，却带来了社会治安和交通安全问题，不利于城市形象。