钢铁近几年来，钢铁市场持续低“冷”，直至目前似乎仍未触底。其实，从中国经济发展进入新常态的历史必然来分析，钢铁行业遭遇寒冬是三次产业结构发展演变的必然。我国经济增长从高速转为中高速，伴随着发展动力转换、发展方式转变，单位GDP钢材消费强度必然下降，钢铁生产消费越过峰值，必然进入弧顶下行区，产量、消费量的“双降”标志着我国钢铁行业进入了减量发展新阶段。

　　纵观全国各地的政府工作报告，在“去产能”这个话题下，提得最多的一个词莫过于“僵尸企业”。所谓“僵尸企业”，就是那些已经没有生存希望，但却依靠政府或是其他渠道的资金支持，或是政策偏向，免于倒闭，本身却负债累累的企业。在钢铁行业，这类企业不胜枚举，尤其是国营企业，即使是包钢这样的超大型钢厂，也要依靠获得巨额的政府补助金而生存，整个钢铁行业，绝大部分生产企业均陷入亏损。因此，在这场“去产能”的运动中，“僵尸企业”也成为重点处置对象。