币制的统一,对根据地的巩固和发展有着十分迫切和重要的意义。红军入川时,带来了鄂豫皖苏区的银币和纸币,仅在党政军机关内部使用。川陕省苏维埃政府成立以后,为了巩固经济、活跃金融、统一币制,根据《川陕省苏维埃组织法》的规定,成立了川陕省苏维埃工农银行,创建了川陕省苏维埃政府造币厂,发行钱币。

　　(一)成立川陕省苏维埃政府工农银行

　　1933年12月4日,在通江县城成立了“川陕省苏维埃政府工农银行总行”。由川陕省委员会、红四方面军总经理部部长郑义斋兼任行长,廖静民任秘书长。其主要任务是负责川陕苏维埃政府金银等贵重物品的保管、兑换等工作。

　　工农银行总行的职能是统一发行川陕革命根据地货币,制定金融政策,检查督导分行业务,它和部队的总供给部在一起,属随军性质的银行,各分行则是开展各项专业工作,与当地各行各业,尤其是与经济公社的联系十分密切,一些银行业务还由经济公社代办。例如,通过买货发出货币,又通过卖货回笼货币,并对区内的小手工业者、小商贩发放少量的贷款,扶植他们去发展生产,开展商品营销等。

　　1.工农银行组织机构:

　　总行:设行长,行长以下有秘书,设财经科、保管科、警卫科、运输连(包括马队)、炊事班。秘书协助行长处理公文,调度安排各部门的工作和管理后勤工作;财经科,主管会计帐目和银行业务;保管科,是银行的金库,保管贵重物品(系发行货币的银行基金)和部分重要的军需物资。该科内设有近三十人左右的剪票房和数人兼职组成的货币兑换处,还有三个勤务兵;警卫连主要是保卫银行和金库;运输连主要是按照银行发行工作的需要,负责为各地运送银元、铜币、钞票和物资。除警卫连、运输连属部队编制,归口由供给部的警卫营、运输营领导外,其余人员均属总行编制。

　　2.各县、区的银行机构:

　　在通江、南江、巴中、仪陇、营山、万源、宣汉、城口、平昌等县,以及红军控制的达县、广元、阆中、苍溪、南部等的部分地区,均设分行,直接与总行往来。

　　3.工农银行的主要业务是:

　　宣传川陕省苏维埃政府的金融政策,举办展览,为铸造货币筹集银行资金;发行钱币,统一币制,集中现金,兑换金、银,收购粮食和各种货物,保证红军的军需供应;运用现金,开辟交通线,进行根据地和国统区间的商品贸易,促进金融流通;向群众发放低息或无息贷款,帮助发展生产;筹组信用合作社,协办社会保险,巩固和发展根据地的经济建设。1933年秋至1934年底,是川陕革命根据地金融事业的发展时期。1935年2月,红军北上抗日,川陕苏维埃政府工农银行便停止了业务活动。

　　(二)发行货币,根据地币制趋于统一

　　根据地货币的发行,对发展工农业生产,改善人民生活,稳定物价,促进贸易,保障供给,冲破经济封锁,发挥了极其重要的作用。开创了金融事业的崭新篇章,使根据地渡过了初创期的经济发展瓶颈。

　　川陕革命根据地发行的钱币品种有银币、布币、纸币、铜币,其铸造发行的数量、版别和留下的实物之多,居土地革命时期各个革命根据地的首位。在中国革命货币史上,有着重要的地位,具有很高的研究价值和收藏价值。

　　1.布币

　　川陕根据地布币的产生是一个创举,对完成根据地初创时期的特殊使命,具有特殊的意义。布币的产生、发行和流通,逐步消除了货币的混乱现象,统一了根据地币制,奠定了川陕根据地巩固和发展的经济基础,从一定意义上讲,根据地的经济建设是从布币的发行开始的。布币也为后来生产发行银币、铜币、纸币创造了条件。红军在通江县石印局用白色、蓝色、绿色、红色的布料印制货币,面额共有:壹圆、贰串、叁串、伍串、拾串五种。此外,还印横式斯大林像套色一元布币。白色布又分为粗纱白布和细纱白布两种。据有的资料记载,当时也用陶版印制过叁串布币,但目前尚未发现陶版实物。

　　印制布币,需要均匀、细密、不漏水,不卷边,质地柔软的细布。币材一部分是从国统区购进,大部分则在通江县苦草坝、碧溪清江渡等地自办的织布厂生产。其中,苦草坝规模较大,有机器四十七台,工人九十多人,导线、牵梳、坐机头等都有专人负责,分别织土布和洋布。土布专做军衣,洋布则作币材。洋布用进口细纱织成。布下机后就交染房加工,先后要经过:漂白、上粉、加白蜡,把蛋清搅散,把布放在里面揉搓,浸匀后扯出来烘干,拧水、碾光等若干道工序后,再交石印局印制。

　　其印制方法,先是把白布裁剪成长五寸,宽两寸半的长方形布块,分别染成红色、绿色、蓝色、白色再印文字和图案。以后经过改良,改为整版印刷,每版直排五张、横排三张,共十五张。印好后的各色布币,按照票面规格进行裁剪、捆扎,清点后送工农银行编码、签章、记帐、备发行之用。各种面额的布币,两面均为同一种颜色。2串、3串布币上每张均印有钞票专用印章、金融负责人私章还有政府或银行的公章,印章的形状有椭圆形、大小长方形和正方形。川陕根据地存续期间发行布币约140万元。

　　2.纸币

　　1933年,红四方面军在四川省通江县城和通江县苦草坝(今永安镇)、得汉城两处设立石印局,采用石印技术,印制纸币。由于印币需要经久耐磨,质地较好的纸张。红军曾在四川省仪陇县土门区一个乡苏维埃办了纸厂,生产钞票纸。由于受设备及技术的限制,生产的纸张质量低劣,无法印钞,后只好从西安、武汉、成都、重庆等地,购进道林纸。纸币的印制由石印局负责,采取套印技术,一架石印机由四人操作配合,一张纸印十二张票子,印两面,用的是蓝、绿、红三色油墨。把印好的票子交剪票房分别裁好,送交川陕省工农银行,编码、签字、盖章、记帐后,即可发行。

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