除了监管对象问题，此次电商法对于代购行业最大的影响便是持牌问题。一直以来，各类社交平台和电商平台上的代购们犹如一支“游击队”游走在法律边缘，对于他们经营活动的合法性无从考量，这也导致即便消费者买到了假货，也无法有效追责获得赔偿。

　　对此，电商法第十条规定:电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。

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　　因此，该条款也引起“无牌”代购们的担忧，外界更是解读为:无论代购大小，不申请营业执照的将一律无法从事代购活动。

　　不过，多名律师向南都记者强调，对于第十条的解读不能“一刀切”，此条款对于部分低频率、小规模的代购活动，还是保留了法律空间。

　　对此，对电商法有深入研究的律师董毅智表示，首先要明确此次电商法的性质:“目前通过的电商法是总纲性法律，具体金额和如何办牌照等细节问题，在法律实施后会有详细的司法解释。”

　　值得注意的是，除了条款中已经明确提及的自产自销农副产品、家庭手工业产品和利用个人技能进行经营便民劳务活动的这些主体不需要获得许可，其中“零星小额交易活动”中对于交易额的界定则成为争议焦点，这也是部分代购认为自己无需办理营业执照的依据。

　　在日本做代购的安安（化名）向南都记者表示，自己平时有全职工作，只是在周末会帮国内的亲朋好友代购商品，“我没有全职代购，也就是偶尔帮着买点，所以也不懂为什么我们这种还要办牌照？”

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　　对于“零星小额交易活动”的争议，方超强律师向南都记者表示:“偶尔出国帮朋友代购点东西不会需要持牌，但很多是以代购为主业来牟利的，客户规模大、产值也比较高，那就涉及到服务、宣传、广告、税收一系列都要合法化，这种情况下当然要去做商事主体登记，登记后纳入监管才对他的客户主体权益有更好的保障。”他补充解释道，目前电商法对于“零星小额交易活动”并没有详细解释，因此，如何界定这一行为就成了难点，“主动权还是掌握在执法机关手上，后面会有细则。”

　　不过，即便部分代购能够被认定为“零星小额交易活动”而免于办理营业执照，也并不代表对此类代购能够“法外开恩”放松监督。

　　据悉，电商法第二十七条规定，电子商务平台经营者应当要求申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，进行核验、登记，建立登记档案，并定期核验更新。

　　广州律师协会互联网与高新技术专委会主任、广州金鹏律师事务所合伙人律师詹朝霞向南都记者强调，无需办理营业执照的代购要向平台进行报备，接受更加透明的监督。“如果仅仅是零星小额交易，需要通过经营平台进行报备，平台有这个义务。未来不管你有无营业执照，消费者要能够通过公示鉴别你是属于持牌的还是属于报备的，同时也让监管者能够鉴别。”

　　除了代购，方超强认为微信上庞大的微商群体因其经营活动的特殊性质，更应该申请营业执照并进行严格监管。“相比于代购，微商更多是在稳定地销售特定商品，但未必是一个好产品。微商领域里有许多层级的经销商，销售量还是蛮大的，我认为需要办理登记。而且微商领域是产品质量、消费者权益侵权事件的高发区，应该更加从严把控，尽可能纳入到合法监管中。”

　　由此可见，大部分以代购、微商作为全职的或是交易规模较大的电商经营者，均需依法办理市场主体登记，对于部分可免办牌照的小规模交易主体，也无法逃脱法律的严格监督。

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