日前,《交通运输部关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费的通知》(《通知》)文件发布。
《通知》指出,交通运输部将全面清理、规范交通运输领域各类行政处罚、行政检查、涉企收费,要求各省级交通运输主管部门于9月30日前公布地方交通运输部门行政处罚、行政检查事项清单。
此消息一出,立即赢得物流企业以及个体司机的点赞。杜绝乱罚款、乱收费等现象,规范执法,无疑将带来更为良好的运营环境。
《现代物流报》记者注意到,平时被业内人士诟病的“违反规定,随意拦停车辆”,此次也在清理规范的范围内。
而就记者了解到的情况,违规随意拦截货车现象在一些地区还一定程度上存在,甚至因此引发不少重大交通事故。下面就一一梳理举例。
求证1
违规随意拦停货车现象确实存在
记者首先查阅了近年来的一系列相关报道,发现这种随意拦停货车执法现象确实并不少见。
① 行驶中遭路政车拦停。视频显示,一辆交通执法车在公路快行道上拦截了一辆大货车,执法车车牌显示鲁R,对话中司机称执法人员为巨野交通局人员。这些执法人员站在车辆前面,要求司机交出手机,停车接受检查。
一辆执法车在路中央拦停货车,执法人员站在路中央向司机喊话
② 正常行驶被民警强行拦截。在公路上拦截大货车的不只是交警和路政,事实上还可能是民警。
近日,河南濮阳货车司机钟勇(化名)先生向记者反映,今年8月23日凌晨,他驾驶一辆冷藏车从南宁出发运送一批肉质品到湖南长沙。结果在G80高速容县至广州路段遇到公安民警拦截车辆。
“当时正往前开,警车就从内侧车道上超过来,并行了一段后,车上有人示意我靠边停车。停车之后,一位警察没出示任何证件就进入驾驶室,他没收我和副驾驶司机的手机后,让我将车开下高速接受检查。”钟先生说。
据介绍,钟先生被指示开往一处冷库后,民警暂扣了货物并开具一份扣押货物决定书,之后就让钟先生离开了。
扣押货物决定书
和钟先生有同样经历的还有安徽籍车主王师傅,他在2016年一天凌晨也被民警拦查过。
据王师傅回忆,当时在G80高速上,一辆警车突然跟上来,没开警灯也没给任何提示就让停车,王师傅害怕有人冒充警察抢劫,便加大马力逃跑。结果在几公里外,仍被抢先堵路的警车截停。
据王师傅介绍,停车后,他并未反抗,但遭遇了协警砸车和棍打。最后货车被开离高速,货被卸掉扣留起来,自己在被拘留了12小时后放了出来,同样也收到扣押货物决定书。这期间,他的手机被没收,行车记录仪存储卡被拔走。
为此,不少人询问:民警就可以随意拦停公路上行驶的大货车吗?
记者查阅了相关条文。其中,《中华人民共和国道路交通安全法》第六十九条规定:任何单位、个人不得在高速公路上拦截检查行驶的车辆,公安机关的人民警察依法执行紧急公务除外。
法学释义,公安机关依据国家法律、法规,只有在执行追捕、堵截违法犯罪分子和重大违法犯罪嫌疑人员,处置突发事件、救灾等紧急任务时,可以在高速公路上拦截检查车辆。
需要强调指出的是,公安机关的人民警察在未执行公务时,或者执行的并非紧急公务时不得随意在高速公路上拦截检查行驶的车辆;公安机关的其他部门也不享有这一权利。
上述事例中,的确存在司机惧怕执法逃避检查的情况,即便如此,直接拦车无论如何都是十分欠妥的。