秦统—中国后，实行郡县制，于始皇元年(前221)始置曲阳县，属巨鹿郡所辖。时曲阳县区域西北部含今阜平县东北部。汉高帝元年(前206)，设恒山郡， 曲阳县属之，后因避文帝刘恒讳，改曰常山郡，曲阳县属常山郡所辖。因当时巨鹿郡亦有下曲阳名(今晋县、藁城)，为与之区别，文帝元年(前179)曲阳加 “上”字，始称“上曲阳”。

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