A 直接税为主，间接税为辅

　　英国税制由个人所得税、公司所得税、资本利得税、石油税、资本转移税、印。花税、土地开

　　发税，以及增。值税、关税、消费税等组成。所得税占据了其中的主导地位，达到全部税收收入的

　　60%以上。间接税在处于辅助地位，其在全部税收收入中占比较低。

　　B 税收收入和权限高度集中

　　英国是实行中央集权制的，税收收入和权限高度集中于中央。分为国税和地方税。国税由中央

　　掌握，占全国税收收入的90%左右，是中央财政主要的来源。地方税由地方负责，占全国税收收入的

　　10%左右，是地方财政的重要来源，但不是主要来源。构成地方财政主要财源的是中央对地方的财政

　　补助。

　　与税收收入划分相适应，英国的税收权限也高度集中于中央。税收立法权由中央掌握，地方只

　　对属于本级的地方税才享有征收权及适当的税率调整权和减免权等。但这些权限也受到中央的限制，

　　80年代英国颁布的地方税收额封顶法就是例证。

　　英国税制的发展历程

　　英国的税收制度，经历过很长的发展阶段。垄断资本主义以前，英国税制就比其他资本主义国

　　家完善，首创所得税，虽然还是以间接税为主。1799年废除具有所得税性质的“三级联合税”法案，

　　正式颁布所得税法。1973年英国加入欧洲经济共同体后，税收制度进行了重大改革，具体包括:

　　①完善所得税制，将两种独立的所得税，即基本所得税和附加所得税合并，实行统一所得税，并统一

　　使用累进税率；

　　②引进增值税，取代了购买税，开始时实行的消费税和选择职业税；

　　③降低关税税率，在与欧洲经济共同体国家贸易中，将关税税率降低20%，这对其经济的发展起了十

　　分积极的作用。尽管英国是一个比较保守的国家，但在税制改革方面也多受外国的影响和推动。

　　80年代以后，英国基本建成一套完整的税收制度，所得税是英国税制中的核心税种。面临英国

　　经济“滞胀”的风险即将成为现实。为鼓励投资，刺激经济增长，税制改革成为一个重要目标。其改

　　革措施主要有:

　　1.降低个人所得税税率，提高起征点。个人所得税由原来的83%降为60%;基本税率由原来的33%

　　降为30%，1988年以后降为27%，后再降为25%。同时，税率档次由原来的11级降为6级，1988年又进一

　　步规范化为25%和40%两级。

　　2.调整公司所得税税率，鼓励投资。1986年公司所得税税率由52%降为35%。废止对机械设备及

　　生产性建筑物的特别折旧和库存转换制，以扩大税基。取消国民保险附加税和投资所得附加税，减轻

　　企业负担。

　　3.改革流转税制度，积极推行增。值税。将增。值税税率由原来的8%逐步提高到12.5%和15%，

　　并扩大了增值税税基。

　　上述逐步改革，形成了英国的现行税制。

　　英国税制结构

　　1.直接税。主要有所得税、资本利得税及公司税。个人、合伙企业及信托要缴纳所得税，并就其

　　资产处置所获资本利得缴纳资本利得税。公司就其利润及资本利得缴纳公司税。 此外，英国还开征

　　遗产税及赠与税。

　　2.间接税。主要包括增。值税、关税、消费税、印。花税。