一、 前言

　　《危险房屋鉴定标准》，自实施以来，以操作简单，适用性强，在既有房屋的安全性中得到广泛应用，使危险房屋鉴定工作有章可循，有法可依。为有效使用既有房屋，了解房屋的安全程度和及时解除房屋安全隐患提供了法律依据。但随着国民经济的发展，房屋的结构形式发生了多样性的变化，特别是一些新型结构形式的使用，《危险房屋鉴定标准》中的一些评判方法和评判系数取值就逐渐显露出值得商榷之处。

　　二、 危险房屋鉴定的综合评定方法

　　《危险房屋鉴定标准》将房屋的评定方法分为三个层次。

　　第一层次为构件性鉴定，其评定分为危险构件（Td）和非危险性构件(Fd)，根据规范所给出的危险点标志，评定构件等级。

　　第二层次为房屋组成部分（地基基础、上部结构、围护结构）危险性鉴定，其评定等级分为a、b、c、d四级。

　　第三层次房屋危险性鉴定，其评定等级为A、B、C、D（无危险点、有危险点、局部危房、整体危房）四级。

　　三、 问题的讨论与商榷

　　3.1 关于标准的适用范围

　　标准1.0.2条规定，本标准适用于既有房屋的危险性鉴定。但由于历史和社会经济发展的原因，社会经济发展的不平衡，我国广大农村和偏远乡镇存在大量的“三无”（无设计图纸、无施工单位、无监理单位）自建房屋，这些房屋从一开始就不是严格意义上的安全房屋，如果均采用此标准予以鉴定，那么，此类房屋多为D级危房（整体危房），但广大农民和部分城镇居民依旧在居住此类房屋，这样将会形成危房面积量的扩大化，为此，笔者认为应将适用范围调整为城市及城镇房屋。

　　3.2 构件危险性的讨论

　　标准4.1.2中分别列出了基础、墙体、柱、梁、檩条、搁栅、板、屋架、桁架等构件的划分。但就每个构件的种类就明显不够，基础部分，只列出了独立柱基、条形基础和板式基础三种，在现实工程中除了上述三种形式外还有桩基（单桩、多桩）、箱型基础等；墙体种类也有多种，如砌体承重墙、抗震墙、剪力墙等，各种墙体的受力原理不同，破坏形式不一样，计算要求和取值也不一样；梁的种类也分很多种类，如简支梁、墙梁、框架梁、框支转换梁、连梁、深梁等，各种梁的受力原理和计算方式不同，破坏形式不一样，取值也不一样；柱的种类也分很多种，有木柱、砖石砌体柱、钢筋混凝土柱，砖石砌体柱还分独立柱、带壁柱、配筋砌体柱，钢筋混凝土柱还分构造柱、排架柱、框架柱（还分中柱、边柱、角柱）、框支柱，各种柱的构造要求、受力原理、计算方式不同，破坏形式不一样，取值也不一样。为此，应根据相关规范要求加以区分，给出相应的评判取值。

　　3.3 地基基础的危险性判定问题

　　3.3.1 由于《危险房屋鉴定标准》是一个全国性的行业标准，所列的地基基础就应该具备全面性，如冻土地基、湿陷性土地基对等基础的影响，应给予判定。

　　3.3.2 对房屋基础危险点的判定中，基础老化、病蚀、酥碎、折断、导致结构明显倾斜、位移、裂缝、扭曲等表述都缺少量化的指标。同时，基础材料也分很多种，如灰土基础、砖基础、石材基础、混凝土基础、钢筋混凝土基础，各种基础的构造要求和计算模型也不同。因此，应根据相关规范要求加以区分，给出相应的取值。

　　3.4 木结构构件的危险性判定问题

　　3.4.1 根据《木结构设计规范》2005年版规定，受弯构件挠度限值为，檩条（l≤3.3m时、ω=1/200，l >3.3m时、ω=1/250），楼板、梁、搁栅为1/250。而《危险房屋鉴定标准》规定为主梁ω=l0/150，檩条、搁栅为ω=l0/120，明显相差太大，无论主梁、还是檩条、搁栅均大于设计规范的85%，特别是主梁、檩条还区分计算跨度，为此，笔者认为应其计算取值应和设计规范相联系，否则，对结构构件是否安全就不能进行合理的验算和评定。

　　3.4.2 对受弯构件《木结构设计规范》中有明确的长细比规定，而《危险房屋鉴定标准》中确没有这款规定，笔者认为应增加此项规定。

　　3.5混凝土结构构件的危险性判定问题

　　3.5.1 根据《混凝土结构设计规范规定，受弯构件中，屋盖、楼盖及楼梯构件