市场看好，发展不规范

家政服务是将部分家庭事务社会化、职业化、市场化，由社会专业机构、社区机构、家政服务公司和专业家政服务人员，或者非盈利组织来承担，帮助家庭提高生活质量，促进社会和谐发展。

家政服务，从保姆中介市场萌芽。随着社会发展，第三产业服务比重日趋加大，家政服务逐渐成为社会分工下的一种行业。2000年，“家庭服务员”被劳动和社会保障部认定为正式职业。

“我市家政服务业从无到有，近些年发展比较迅速，正规从业人员供不应求，有的家政从业人员素质不高，技能单一，难以适应需求。随着80后产妇渐增，特别是国家实行生育二孩政策后，婴幼儿照料需求日益旺盛，家政服务行业已不仅仅只限于月嫂、家庭保洁等简单的专业技能服务，还发展到市场前景十分广阔的‘育婴师’等家政服务。另外，随着空巢、残疾、孤寡等特殊高龄老年人口基数逐年扩大，市场缺口巨大。”市商务局服务业与会展科相关工作人员这样说。

目前，全市工商注册家庭服务业企业49家，个体工商户182个。这些公司规模偏小，由于家政服务业涉及面较广，工商注册登记尚无明确界定，实际从业主体远不止这个数目。

市区某街道副主任说了她对家政服务业的看法：现在，三明正规家政企业服务标准、收费标准、合同格式大不相同，无法全面满足客户的需求；有的中介机构，或个人私下推荐的家政服务，根本没有服务、收费标准，更谈不上书面合同，服务中一旦发生异常现象，用工双方维权都很麻烦。因此三明规范家政服务行业势在必行。

记者走访了几家正规公司了解到：由于家政行业属于轻资产行业，运营成本主要是人工费用，可供抵押的资产价值不高，从业人员流动性较大，企业资金负担较重，普遍存在融资难的问题。业界期望市里出台政策，加大对家政服务企业的扶持力度，通过减税、规范市场，促进家政服务发展。

经营公司：

招工难，制约企业规模发展

5月27日上午，“58到家”家政公司会客室内座无虚席，12位客户和10位月嫂（劳动者）见面。经过面试，月嫂全部与客户签订了家政服务合同。公司城市经理邓海亮对此颇感意外，原本以为这次见面会，月嫂有一半能与客户签订合同就很不错了。

“58到家”深耕月嫂市场，建立“服务保障体系”，有效解决用户对月嫂的基础信任和安全问题；开展月嫂多方面技能培训、专业化指导，推出了“月嫂星级评定系统”，为广大用户提供了优质的母婴生活护理服务。

邓海亮分析说：“国家二孩生育政策，为三明消费转型助力，相应带动以月嫂、育儿嫂、催乳师等家政服务市场的需求增长，有丰富经验且高级别的月嫂、育婴师、催乳师尤为抢手，月嫂的签单量比过去有明显的上升。”

家政服务社会需求激增，福建万年物业服务有限公司总经理陈海生也认同这个看法。万年公司成立于2011年，目前承接50多家机关企事业单位的物业、后勤、保洁、绿化养护、水电维护、食堂托管、驾驶员管理等后勤服务业务，现有合同制员工820人。陈海生说，想要招到合适的员工比较难。现在公司一边向社会招工，一边内部加强员工培训，提高员工业务素质。

三明市快乐帮家政有限公司是福建家政行业十强品牌。公司负责人黄政少说：“社会上很多人认为从事家政服务行业很赚钱，其实不然，这个行业赚辛苦钱，利润很低，只有走量才有钱赚。用工流动性很大，这是一件很头疼的事情。许多家政员来应聘，有钱赚，就会呆得住。没钱赚随时走人。为了解决招工难问题，公司着力通过家政培训，帮助员工提升素质，提高出单率，员工收入高了，才会安心乐业。”

近日，这家公司就与三元区富兴堡街道办开展为期一周的催乳师家政服务培训，邀请了漳州市金拇指母婴健康管理有限公司团队创始人邹淑惠讲师授课。这种形式通过搭建企业与劳动者（居民）之间沟通的桥梁，解决了企业用工难和劳动者就业难的问题。

客户、从业者：

现在月嫂市场有点乱

即将临盆生二孩的张女士告诉记者，她生头胎时，全靠母亲来照顾。现在母亲和婆婆都已85岁了。她两口子准备每月花9800元请一名经验丰富的月嫂，帮助带二孩，但又担心请不到中意的。

她说：“我见过好几个月嫂到客户家服务，因为客户不满意被提前辞退，弄得双方都很不愉快。一打听才知道这些月嫂不是正规家政公司派单，而是中介所或私下推荐的。”

这种顾虑有一定的代表性。月嫂市场活跃，同时也有不少乱象。

月嫂邓金姬，从2011年1月开始做保姆，经过不断学习努力，她已成为经验丰富的月嫂。她说，二孩政策后的家政行业变得十分火爆，月嫂、育婴师、催乳师特别抢手，很多做保姆的改行做月嫂。有的只要是年轻或中年妇女，就冒充做“月嫂”，忽悠客户，拿高薪。

一位不愿透露姓名的月嫂说，现在，做月嫂，少则五六千元，多则1万多元，看到做月嫂价格高、门槛低，其他行业人员纷纷改行做月嫂，其中不乏刚毕业的小姑娘，有的经过培训，其实只懂点皮毛，有的根本没有培训，就上岗。有些做了十多年保姆，因薪资较低，没有经过岗前正规培训，也转行做月嫂。无证上岗、无培训上岗、假月嫂证、山寨月嫂，以次充好，很多家庭不幸“中招”后，视月嫂为“洪水猛兽”，甚至到了谈之色变的程度。

三明家政服务业：

开始步入正规发展轨道

2012年，我市被财政部、商务部确定为家政服务体系建设试点城市，中央财政下达我市1000万元补助资金，目前我市已基本建成家政服务网络中心，家政龙头企业和中小专业型家政企业培育有序进行。项目建设，基本建成了家政服务网络平台，培育发展龙头家政服务企业和中小型家政服务企业工作有序进行，同时优选部分龙头家政服务企业及中小专业型家政服务企业为试点企业。洁亮保洁服务、大总管家庭服务荣获省“百家家庭服务示范企业”称号，5人上榜省“千名明星家政员”。洁亮保洁、沙县人洁家政、将乐万家保洁被评为“省级示范性家政服务站”。

为鼓励支持我市家政服务业快速健康发展，2016年6月起，市商务局等有关部门落实《家政服务业补短板实施方案》。12月，我市成立了“三明市家政服务行业协会”。市财政局安排财政预算资金，从市第三产业发展专项、中央补助双创经费资金1000万元中安排了200万元专项用于家政服务、商贸企业发展工作。

市商务局服务业与会展科相关工作人员说，下一步，我市将根据省上关于促进家政服务业发展八条措施，继续开展省级示范性家政服务站创建活动，尽快制订家政服务规范要求，完善标准体系，以法律法规形式规范家政服务的基本要求、服务要求、质量要求以及投诉的纠纷与处理等，推行使用商务部通用合同，规范我市的家政服务经营行为，提高经营企业和劳动者服务水平，促进家庭服务业诚信建设。同时，开展招商活动，引进更多符合三明市情、有实力、能规范发展的家政服务企业入驻我市，促进我市家政服务行业可持续性快速发展。