今天中国农业部新闻办公室出台了关于农产品加工业的11个问答，生态妹转贴出来，希望广大经营主体在兴办农产品加工业时参考，您觉得这些政策是否能能够真实有效的帮助您？

1、啥是农产品加工业？发展农产品加工业有啥好处？

农产品加工业是指对粮棉油薯、肉禽蛋奶、果蔬茶菌、水产品、林产品和特色农产品等进行工业生产活动的总和。农产品加工业一头连着农业和农民，一头连着工业和市民，亦工亦农，既与农业密不可分，又与工商业紧密相联，是农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业。

农产品加工

发展农产品加工业有啥好处呢？一是提高农业综合效益。农民直接将农产品卖到市场，附加值低。而通过加工，就会增值增效，弥补农业受自然、资源、市场的三重影响的弱质性；二是农民来钱更多了。农民如果单纯种地，收益往往不高，而参与到加工中不但农产品有出路，而且可以获得工资性收入。三是农村产业能够融合起来。农民通过组建合作社发展加工流通，农产品加工企业通过延长农业产业链、提升价值链、重组供应链，就会推进农村产业与产业边界处交叉融合出更多的产业来。四是工农城乡关系更融洽。通过发展农产品加工业打造一批知名品牌和产业集群，把资源要素、就业岗位和附加价值留在农村、留给农民，为农村吸引人口聚集和公共设施建设，促进新农村建设和新型城镇化。这么说来，好处不是一点儿的多！

2、在啥地方发展农产品加工业比较合适？

针对我国一些地区农产品加工业存在的布局分散和结构不尽合理的问题，国办《意见》提出生产与加工相结合、加工与市场相结合、加工与产业扶贫相结合的三个原则。因此，发展农产品加工业时，实现三个对接：一是与推进向优势产区集中布局对接。根据全国农业现代化规划和优势特色农产品产业带、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区分布，合理布局原料基地和农产品加工业，形成生产与加工、科研与产业、企业与农户相衔接配套的上下游产业格局。二是与大中城市郊区对接，重点发展主食、方便食品、休闲食品和净菜加工，形成产业园区和集聚带。三是与贫困地区的精准扶贫、精准脱贫对接，大力开展产业扶贫，引进有品牌、有实力、有市场的农产品加工龙头企业，以县为单元建设加工基地，以村（乡）为单元建设原料基地，重点发展绿色农产品加工。

农产品加工

3、发展啥样的农产品加工业比较好？

依照长板理论，发展特色优势农产品加工业，也要依照短板理论，从问题切入，大力发展尚处在劣势但需要采取有力措施加以促进的产业。《意见》针对这些问题，鼓励发展不改变农产品内在品质的初加工，发展二次以上加工的精深加工，发展主食加工，发展综合利用加工，可以讲坚持了问题导向，很有针对性。

4、发展农产品加工业对于农村产业融合有啥作用？

国办《意见》很好地贯彻了融合理念，明确通过发展农产品加工业推进多种业态发展。一是支持新型经营主体“接二连三”发展加工流通促融合；二是重点引导农产品加工企业前延后伸“接一连三”促融合，鼓励企业打造全产业链，构建利益联结机制；三是利用新一代信息技术向农产品工业渗透融合，创新现代农产品加工模式；四是以园区企业群体为依托，创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和融合发展先导区。

5、提出引导农产品加工业转型升级，其出发点和着力点是啥？

农产品加工业转型升级最根本的要靠科技、靠人才、苦练内功。《意见》聚焦关键薄弱环节，精准发力，提升科技创新能力，开发营养均衡、养生保健、食药同源的加工食品；加速成果转化推广，支持科技人员以科技成果入股；提高企业管理水平，强化环保、能耗、质量、安全、卫生等标准作用，加快培育一批能够展示“中国制造”和“中国服务”优质形象的农产品加工品牌；加强人才队伍培养。完善企业经营管理人才培训机制，培育一批创新领军人才和创新团队。

农产品加工

6、针对当前农产品加工企业面临的困难问题，有何财税方面的扶持措施？

产地初加工，专项资金扶持农户和合作社建设贮藏窖、冷藏库和烘干房。农业综合开发资金，以财政补贴和贷款体贴息的方式支持合作组织和涉农企业发展建设农产品生产基地建设国家扶贫开发资金扶持项目。

国家现代农业发展资金项目，把支持农产品加工、推动建立一批集优势产业生产和加工于一体的产业体系作为一项重要内容。在税收政策上，扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围，调整完善和明确初加工优惠范围。农产品加工业增值税，通过外购农产品进行加工和销售的企业增值税税率17%下调到13%，在液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油加工行业先行试点，将农产品进项税额扣除率由现行13%修改为纳税人再销售时货物的适用税率。农产品加工业所得税，企业从事农林牧渔业项目所得可以免征、减征企业所得税。把农产品初加工作列为所得税免征范围。部分进口农产品加工设备免征关税和增值税，引进国内不能生产的先进加工生产设备，按有关规定免征进口关税和进口环节增值税。农产品出口退税，对农产品出口实行与法定退税率一致的退税政策，出口退税率尚未达到法定征税率的农产品，优先考虑适当提高出口退税率。

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7、针对企业融资难融资贵有啥解决办法？

在金融服务上，加大对绿色加工、高效利用、食用安全等领域信誉良好企业的信贷支持,创新银担合作模式，支持企业上市融资、发行债券。增加支持农产品加工业信贷资金，金融机构增加支持农产品生产、加工和流通的信贷资金。创新支持农产品加工业金融产品，着力引导银行业金融机构将更多资金投向农产品加工企业，综合运用支农再贷款、差别化存款准备金率、涉农企业票据优先贴现等政策手段引导金融机构加大对农产品加工企业的信贷投入。对出口型农产品加工企业特别是资信好的农产品出口企业核定一定的授信额度，用于对外出具投标、履约和预付金保函。农业发展银行开办的粮棉油购销储相关贷款、农业产业化龙头企业贷款、农业小企业贷款、农业科技贷款、农村基础设施建设和农业综合开发贷款等业务，大多数贷款均实行人民银行公布的贷款基准利率。对符合“三农”金融服务要求的县域农村商业银行和农村合作银行，适当降低存款准备金率。支持符合监管要求的县域银行业金融机构扩大信贷投放，持续提高存货比。中小企业信贷担保和骨干企业上市融资。国家中小企业专项资金，对信用担保机构为中小企业担保给予保费补贴。保险方面，实施了农业保险保费补贴。

农产品加工

8、针对改善企业投资贸易条件有啥规定？

鼓励引导符合条件的农产品加工企业在原料基地、加工技术装备、销售渠道和品牌等方面开展对外合作，加大对其出口信用保险的支持，强化在融资和通关等方面的便利化服务。支持企业申请国际认证、专利、商标、品牌、标准等，鼓励使用人民币计价结算和收付资金。

9、针对企业用地用电有啥优惠？

深加工用地列入土地利用规划计划，全国土地利用总体规划纲要对农副产品深加工用地给予倾斜，提高土地资源综合效益。初加工用电执行农业生产用电的价格政策，明确了农产品初加工用电不再仅局限于农户，而是扩大到所有从事农产品初加工活动的用电。

10、针对企业科技支撑有啥优惠？

明确对农产品加工企业申请使用国家有关农业科技专项资金,允许各类农业企业和民营农业科技组织申请使用国家有关农业科技的研发、引进和推广等资金，积极发挥农业科技示范场在农业科技推广中的作用。鼓励和引导农产品加工企业成为农业科技创新主体。对企业建立农业科技研发中心，国家在财税、金融、技术改造等方面给予扶持，建立农业科技创新基金，重点支持关键领域、重要产品、核心技术的科学研究，强化农业知识产权保护，支持农产品加工企业承担国家科技计划项目。

农产品加工

11、如何积极推动国办《意见》各项政策措施的落实？

一方面加强政策宣传解读，做到企业和农户广泛知晓。另一方面要推动落实好各项政策措施。继续实施好农村产业融合支出项目，鼓励加工流通、休闲旅游和电子商务公共设施建设。

对于这些政策的出台，农业企业应该由衷的高兴了！你认为这些政策出台帮助了你吗？