把绿色发展的理念融入农业生产全过程，形成绿色生产方式，促进资源永续利用和农业持续发展

为应对资源约束趋紧、环境压力增大的严峻形势，适应居民消费升级的新趋势，提升我国农产品国际竞争力，农业农村部将加力推进农业结构调整、探索构建绿色种植制度，把绿色发展的理念融入农业生产全过程，形成绿色生产方式，促进资源永续利用和农业持续发展。

据介绍，近年来，通过推进种植结构调整，开展耕地轮作休耕制度试点、化肥农药使用量零增长行动等措施，绿色种植制度构建取得积极进展。一套有效的工作机制初步形成：在政策项目实施过程中，实行省级统筹、责任到县，集中连片、整体推进，充分发挥新型经营主体的示范带动作用。一批绿色种植技术模式初步集成：在轮作区推广“一主多辅”的种植模式，在休耕区实行保护与治理并重，并形成了一套有机肥替代化肥、绿色防控替代化学防治的技术模式。绿色种植制度的政策框架初步构建：轮作注重作物间收益平衡，休耕注重收入保障，补助标准以收入不减为前提；采取政府购买服务等方式，支持新型经营主体实施有机肥替代化肥等项目。

据了解，为加快构建中国特色绿色种植制度，农业农村部今年将重点抓好以下三项工作：一是持续推进种植结构调整。优化区域布局和品种结构，提高供给体系质量，今年力争水稻面积调减1000多万亩，“镰刀弯”等非优势区籽粒玉米面积调减500多万亩，大豆面积增加1000万亩。二是加快推进轮作休耕制度化。完善中央、省、县三级联动、齐抓共管的工作机制，完善不同区域生产生态兼顾、可复制可推广的技术模式，完善农户种植收益补偿、中央支持重点区域、地方自主开展轮作休耕的政策框架，完善卫星遥感监测、耕地质量监测、第三方评估相结合的评价机制。三是加力推进农业投入品减量增效。扎实开展国家节水行动和化肥农药使用量零增长行动，力争农业用水量实现零增长、化肥农药使用量保持负增长。今年选择150个果菜茶生产大县开展有机肥替代化肥试点，并在150个县开展全程绿色防控试点。