十九大报告对生态环境保护和生态文明建设进行了全面总结和重点部署，提出了一系列新变革、新理念、新要求、新目标，广大环保系统干部要在学懂、弄通、做实上下功夫，为此，活水教育推出“环保系统培训班课程”。

　　环保部正积极推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革在烟台“靴子落地”。垂直管理主要是指省级环保部门直接管理市(地)县的监测监察机构,承担其人员和工作经费,市(地)级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理体制。改革之后,县级环保局将不再单设,而是作为市(地)级环保局的派出机构。

　　值得注意的是,实行环保垂直管理并不意味着对地方免责。方案指出,市级环保部门对全市区域范围内环境保护工作实施统一监督管理,负责属地环境执法,强化综合统筹协调。县级环保部门强化现场环境执法,现有环境保护许可等职能上交市级环保部门,在市级环保部门授权范围内承担部分环境保护许可具体工作。

　　协同监管:建立健全区域环境协作机制

　　管理权限的上收、调整及合并,并不意味着区域管理效率低下。记者发现,《方案》特别强调了,将积极探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨区域环保机构,有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量。

　　市环保局牵头建立健全区域环境协作机制,推行跨区域、跨流域环境污染联防联控,加强联合监测、联合执法、交叉执法。

　　在全市范围内按照生态环境系统完整性实施统筹管理,统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法,整合设置市域内跨县(市、区)的环境执法和环境监测机构。

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