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我国天然气目前在一次能源消费中的占比约为7%,发电量占全社会用电量比例约3%,提升的空间还相当大。煤电和气电都可以承担电网的调峰和保安任务,但由于碳排放量不同,在能源转型过程中,首先退出的肯定是煤电,气电在电网中的比例越大,煤电退出的速度也越快。法国能够宣布2021年关停所有煤电厂,就是因为法国的煤电目前只占总装机的2.3%。
近日,南方电网公司党组将2019年定为巡视巡察工作“质量提升年”,围绕“强弱项、补短板、提质量”这一工作主线,在全面提升统筹谋划质量、发现问题质量、整改落实质量、上下联动质量、基础建设质量上下功夫、出实招,增强监督实效。
着力提升统筹谋划质量。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要指示精神,紧密结合公司“新发展理念实践者,国家战略贯彻者,能源革命推动者,电力市场建设者,国企改革先行者”的战略定位,把全面贯彻落实党中央重大决策部署、持续打好三大攻坚战、积极服务国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设等重大发展战略纳入巡视巡察监督重点,与推动西电东送大通道安全稳定运行、满足人民追求美好生活的电力需要等生产经营工作深度融合,开展好新成立单位党组织的首轮常规巡视和基建物资、市场营销等领域的专项巡视,统一安排承担脱贫攻坚任务的分子公司开展脱贫攻坚专项巡察,围绕关键业务领域风险集中和突出的重点部位,紧盯权力运行轨迹,推动党中央重大战略部署在公司落实落地。
着力提升发现问题质量。选优配强巡视巡察组长,一次一授权,巡察组长不搞“终身制”;从参加公司各级党校中青班、年轻班干部中抽调20%人员参加巡视巡察。做好巡视巡察专职干部、巡视巡察干部库干部、巡视巡察组成员的分层分类全员培训,培养巡视巡察工作的“明白人、专业人、能干人”。加强巡前问题线索和违纪案件收集、研判,主动走访地方纪委监委和业务主管部门,拓宽问题线索和有关情况来源渠道。落实巡视巡察报告问题底稿制度,做到问题见人见事、有理有据。
着力提升整改落实质量。用好党组(党委)书记听取巡视巡察情况汇报点人点事的报备制度,以重点问题整改带动全面整改;建立巡视巡察整改督查督办机制,加强整改督查督办、追责问责;梳理并通报巡视巡察发现的共性问题和突出问题,推动举一反三整改、全面整改,并作为下级巡察重点。
着力提升上下联动质量。制定健全巡视巡察上下联动监督网的实施意见,建立下级巡察机构定期向上级巡视巡察机构报告工作制度、下级巡察机构主要负责人提名考察以上级为主制度和巡察工作考核评价制度、约谈制度、责任追究制度。加强重要事项报备和巡察工作报告管理。制定“交叉巡察”指导意见,全面推进“交叉巡察”,开展“县企联动”试点。
着力提升基础建设质量。进一步建立健全巡视巡察工作机构,建立完善巡视机构与有关部门(单位)协作机制,加强对巡视巡察机构考核评价,统筹巡视巡察信息化建设。
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布局灵活是煤电的一大优势。在整个能源转型期,煤电比任何时候更需要布局在受电端,因为只有这样,煤电才能充分发挥其调峰和保安的功能,从而为提升电网消纳可再生能源的能力创造有利条件。煤电的远距离输送应当尽可能减少,因为除存在能损大和增加安全风险等问题外,更为不利的是它不仅不能贡献自身的调峰容量,反而还要求受端为其调峰,结果双倍减少电网的调峰容量,降低电网接纳可再生能源的能力。
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