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在仿铸洋钱前后,清廷为了适应部地区长期使用银钱的惯,于乾隆五十七年一月(公元1792年)由政府批准,官督商办,在西藏铸造“乾隆宝藏”,又叫“西藏银币”。计三品:大者重一钱五分,中者重一钱,小者重五分,以中者铸造多,成都较高,限西藏使用。钱的正面铸汉文“乾隆宝藏”,背面铸唐古忒文“乾隆宝藏”字样,边廓刻有年份,全用纹银造成。纹银一两换宝藏重五分者十八圆,换重一钱者九圆,余一钱留作火耗工缴。铸钱工料,交商承办,由驻藏大臣督同噶布伦等监造,验明成,不准掺杂。这是中国历史上次由政府下令铸造的银币。
大约在15世纪,外国银元流入中国。西班牙在墨西哥铸造的“本洋”和西班牙银元,是流入中国的批外国银元。起初在福建、广东沿海使用,又叫“番银”、“花边银”。乾隆、嘉庆年间,海禁渐开,外贸日趋繁盛,外国银元流入的种类增多,流通范围也日益扩大。清朝末年,发生了银两单位与银元单位的激烈争论。为抵制印度卢比四川也造卢比为什么要仿铸外国银元?当时清朝的官员曾经概括了四句话:维主权,存正朔,收利权,塞漏卮。从林则徐的“苏省并无洋银出洋”折中,已知嘉庆、道光年间民间早已仿铸银元。
光绪二十三年(公元1897年),吉林机器开始铸行“吉林省造光绪元宝”银元。从光绪二十五年起,吉林银元的币文增加了甲子纪年,相继有己亥、庚子、辛丑、壬寅、癸卯、甲辰、乙巳、丙午、丁未、戊申。中心图案有万年青、太图等多种版别,光绪三十四年,又出现两种新版别,一种是满文“大清”,另一种正面有阿拉伯数字,一元是“11”,二角是“2”,一角是“1”。光绪二十九年(公元1903年),户部在天津筹建制造银钱总厂,于光绪三十一年建成,改名为“造币总厂”。同年七月,清政府拟订了《整顿圜法章程》十条,其中提出银币专由造币总厂制造,保留南洋(江南)、北洋、广东、湖北四为分厂。在制造银元的同时,许多人提出了制造金币的主张,进入20世纪,兴起了关于建立本位制度的讨论,有人主张中国实行金本位制,在黄金储备不足的情况下,可以先实行金汇兑本位制(亦称“虚金本位制”)。这种币制以黄金定价格标准,但国内实际流通的是银元,银元按流通,是黄金的价值符号。在金本位制尚无实行条件时,当时普遍主张先实行银本位制,在此前提下,又产生了货币单位的“两元之争”。有人主张银元重一两,有人主张重七钱二分,即以元为单位。
银元种类很多,在我国大约有二百多种,流入我国的外国银元约有三四十种,其成色重量,颇不一致。成色最高为98.5%,低的只有60%左右,私人铸造的甚至更低。重量最大的为36.5克 ,一般以26.5克 居多(合库平七钱二分)。银元中还有半元、二角、一角、五分,一钱、二钱、三钱以及一毫、二毫等小银元(也叫银角子),这些大都作为辅币应用。