10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。从2012年1月1日起，在部分地区和行业，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。在经济发达的上海，中国将先在该市的交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。同时，在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。

　　那么，此次增值税改革有哪些亮点？将对当前物流业税收难点带来哪些影响？对物流行业而言，还有哪些待解的难题？请看本期《高端对话》。对解决物流税收问题还存在不确定性 我认为有两个亮点:第一、此次税制改革的基调在于 “结构性减税”，在现行增值税税率基础上，新增11%和6%两档低税率。无论是6%的税率还是届时颁布的实施细则应该说都是本着降低物流业税负，鼓励物流业发展的原则，这也是 《物流业调整和振兴规划》颁布以来在财税方面的实质性进步。第二、此次国务院决定中还包括 “试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整”。目前国际运输业务免征营业税，上海地方也有区域性营业税优惠政策，这些优惠政策得以延续将非常有助于上海国际航运中心的建设，当然这些政策的延续对物流业的发展也是有相当的促进作用。

　　遗憾的是，虽然试点从2012年1月1日即开始，但截至现在尚未有细化的政策条款发布，此次改革是否能够一举解决物流业长期存在的不同税率、重复纳税问题还存在一定的不确定性。作为物流业界人士，我们非常关注此次改革的适用范围、税率及可抵扣项对实际税负的影响，以及实际征管操作中的问题。

　　首先，我们还不知道物流业是否均纳入此次试点范畴。物流业包括了运输、仓储、货代、船代、码头堆场等物流环节，在营业税下，分别属于交通运输业和服务业税目。此次税制改革范围为交通运输业和部分现代服务业等。如果物流业中只有运输、仓储纳入试点，在政策上割裂物流各环节，重复纳税的问题依然存在，这不利于综合物流业的发展。

　　其次，此次税制改革的基调在于 “结构性减税”。但此次新增税率最低为6%，目前物流业已有多环节事实上采用 “差额纳税”，而且税率不过5%。 “结构性减税”就会演变为 “事实上增税”，将与鼓励物流业发展的大方针相违背。

　　同时，物流业的相关成本项中有较大比例来自于境外、行政事业单位等。如果没有对这些成本项的可抵扣性进行明确，物流业将依然存在因大量成本不可抵扣而造成的重复纳税问题。

　　当然，具体到实际执行层面，还会有更多的问题，如物流业的增值税发票与制造业增值税发票因为 “数量上的巨大的差异”导致 “发票管理中质的差异”。在增值税扩围中突围

　　我认为，未来物流业实行增值税改革的关键点应在两大方面:一是统一税率，为物流业的整体发展营造环境，便于各个不同服务环节的物流企业开展公平的竞争；二是降低税率，减轻物流企业的发展负担，体现对物流业发展的税收支持政策要求，提高企业的竞争能力。常州到武汉专线