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投资备案的基本概念与法律依据
投资备案是指企业或个人在开展特定领域投资前,依法向主管部门提交项目信息进行登记管理的行政程序。我国《企业投资项目核准和备案管理条例》明确规定,对《政府核准的投资项目目录》外的企业投资项目实行备案制。备案不同于核准,不涉及实质性审查,主要体现"谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险"的市场原则。备案机关应在3个工作日内通过在线平台出具备案证明,该证明是企业办理后续用地、环评等手续的前置条件。2023年全国统一启用投资项目代码制度,实现"一码通行"全流程监管。
下列投资者视为合格投资者:(1)社会保障基金、企业年金、慈善基金;
(2)依法设立并受金融监督管理机构监管的投资计划;
(3)投资于所管理私募基金的私募基金管理人及其从业人员;
(4)中国监会规定的其他投资者。
二、根据我国《信托公司集合资金信托计划管理办法》的规定,信托计划合格投资者的标准如下:
1、投资一个信托计划的金额不少于100万元的自然人、法人或者依法成立的其他组织;
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境外投资真实性书;2.相关董事会决议或出资决议;
3.变更后的企业章程。
增资 扩大项目规模或开展新项目、目的地变更的,还需提供:
1.可行性研究报告;
2.投资资金来源情况说明及资金明;
3.投资环境分析评价;
4.委托大股东办理境外投资备案手续的意见书;
5.外汇汇款凭;
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门核准和备案要求根据2014年9月6日颁布的《境外投资管理办法》(令2014年第3号),门对企业境外投资实行备案实行“备案为主,核准为辅”的管理模式。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,实行核准管理,其他投资情形均适用备案管理。如下表所示:
对于备案管理的项目,投资主体通过“境外投资管理系统”进行信息填报,网上生成《境外投资备案表》,或省应当自收到《境外投资备案表》后3个工作日内予以备案并向获得备案的企业颁发《企业境外投资书》。需要注意的是,根据《境外投资管理办法》的相关规定,如项目信息发生变更,包括投资主体、投资总额、出资情况、经营范围等,变更手续与新办手续一致。