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2002年10月,修订后的《中华人民共和国文物保护法》正式颁布,随后又颁布了《中华人民共和国文物保护法实施细则》。这两部法律法规以很大的篇幅首次清晰了民间文物保藏与文物拍卖的合法性,具体规则了文物艺术品拍卖过程中的操作标准和法律责任,文物拍卖安排的建立、天资许可也被纳入了法定的办理轨迹,含义重大。
民间文物保藏和流转准则:
文物保护法规则,文物保藏单位以外的公民、法人和其他安排能够保藏通过下列方法获得的文物:依法承继或许承受赠与;从文物商铺采购;从运营文物拍卖的拍卖公司采购;公民自己合法一切的文物相互交换或许依法转让;国家规则的其他合法方法。一起规则,文物保藏单位以外的公民、法人和其他安排保藏的前款文物能够依法流转。
文物保护法实施细则也清晰规则,文物保藏单位以外的公民、法人和其他安排,能够依法保藏文物,其依法保藏的文物一切权受法律保护。公民、法人和其他安排依法保藏的文物,能够要求文物行政主管部门对其保藏的文物供给判定、修正、保管等方面的征询。
民间文物保藏和流转准则的建立,为文物拍卖准则奠定了坚实的根底。
真·藏文物商店典藏精品展”同期展出,展品是全国12家文物商店精选的68件(组)文物珍品,据悉总价值达10亿以上,汇聚了从良渚文化时期到明清民国各代的文物珍品,这些珍品都是从总量近千万件的文物商店典藏品中精选而出。陈卫国说:“展品规格高,国家、一级、二级的国宝文物都有,而且都是每个文物商店的馆藏精品,按照市场价值来估计,我们做交易可能在10个亿以上。瓷器有宋代金瓷、明代永乐瓷器,玉器有代表工艺水平最的乾隆玉器也有展示。我可以毫不夸张地说,是新中国成立以来广东展出的文物最级别的一次。”
根据《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条例》,文物乃是限制流通的特殊商品。在中国,民间的文物收藏者,往往通过四种方式获得文物,即继承、受赠、私人间的交换、转让,以及从有资质的文物商店和文物拍卖企业处购买。
按照规定,文物商店需要国家或省一级的文物行政部门审批设立;文物拍卖企业则要取得国务院文物行政部门颁发的文物拍卖许可证。至于其买卖流通的文物,除国家允许外,不得是国有文物;非国有馆藏珍贵文物、国有不可移动文物中的壁画、雕塑、建筑构件等,原则上也不得流通买卖。
与此同时,按照相关法律,文物商店和拍卖企业,对于每一件文物的买卖信息都需要严格记录,并报文物部门备案。
不过,尽管法律规定严格,现实中执行情况却不佳。在2012年6月26日的全国人大常委会上,全国人大常委会执法检查组就《中华人民共和国文物保护法》实施情况进行报告。其中提出,近年来,民间文物收藏不断升温,文物价格持续攀升,夹杂文物经营活动的古玩旧货市场发展迅速。但由于缺乏有效规范和监管,一些经营者暗中从事非法文物交易活动。
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