1948年7月29日，在莫干山召开会议研究发行金圆券事，谓王云五所拟金圆券方案，设计挽救财政，收集金银、外币，管制物价，都是必要的措施[6]。会上行政院院长翁文灏、长王世杰、银行总裁俞鸿钧表示同意。

　　这次币制改革是在极秘密情况下进行，除与会人员外，只找了前中国银行总经理、刚辞去银行总裁的张嘉璈，另外由翁文灏在改革实施前几天，通知美国驻华大使司徒雷登。

　　近年来随着前三套人民币不断升值，民国钞也不断升温

　　1948年通货膨胀进入恶性阶段，开支几乎全靠印刷，大额不断问世，法币面值高已达500万元，发行多时以每天10万亿的数目增长。法币膨胀带动物价上涨，物价上涨反过来又加速法币的流通速度和贬值速度，以致印制的还未出厂，已不及自身纸张和印刷成本价格了。法币被视为废纸，已丧失了作为流通手段和手段的职能。面对法币崩溃的局面，国民党开始策划从币制改革中寻找出路。

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　　1948年10月1日，国民被迫宣布放弃限价政策，准许人民持有金银外币，并提高与金圆券的兑换率。限价政策一取消，物价再度猛涨，金圆券急剧贬值。

　　1948年10月11日，国民又公布《修改金圆券发行办法》，取消发行总额的限制。

　　市场现状

　　近两年拍卖价格渐涨

　　1912年1月1日，宣誓就职临时大，中华民国正式成立。民国纸钞以辛亥见证者和成果的式登上了历史舞台。据业内人士介绍，作为重要的文物，民国钞以品种版别复杂，收藏难度大而闻名。

　　1948年8月18日，下令实行币制改革，以金圆券取代法币，强制将黄金、白银和外币兑换为金圆券。[1]但由于滥发造成恶性通货膨胀，致使大量城市中产阶级因此破产，导致民心大失，成为国民党内战迅速失败的原因之一。

　　为本位币，发行总限额为二十亿元，限11月20日前以法币三百万元折合金圆券一元、东北流通券三十万元折合金圆券一元的比率，收兑已发行之法币及东北流通券；限期收兑人民所有黄金、白银、银币及外国币券；限期登记管理本国人民存放国外之外汇资产。按以上要旨，同时公布《金圆券发行办法》、《人民所有金银外币处理办法》、《中华民国人民存放国外外汇资产登记管理办法》、《整顿财政及加强管制经济办法》等条例。

　　俞鸿钧班子制订的方案主要着眼于财政收入的增添和改善,建议模拟1937年用关金征收关税的措施,所有纳税款和外贸结汇均使用这种特殊钱币,而不致随法币一起贬值,这样可使财政收入占财政支出的比例从10%多增添到40%或50%。但对此并不知足,以为不能网络举国的金、银、外汇民间储蓄应付现实的难题时势。

　　宋子文为行政院长时，试图以金融政策稳定法币，抛售库存黄金购回法币。但因为法币发行量仍在增加而没有成果。1948年5月行宪选举后，由翁文灏出任行政院长，王云五被任为财政部长，开始筹划货币改革。同时，安排原财政部长、原任银行总裁的俞鸿钧亦拟定关于币制改革的方案。俞鸿钧组织的银行专家为主的起草班子，认为法币不作根本性改革还可以维持一定时限的局面，如从根本上改革，那就会垮得更快。