鉴于各省铸行铜元毫无节制， 清政府便着手整顿和统一币制，试图将铸币权收归国有，加强控制。1905年(光绪三十一年)10月，清政府在天津设立的户部造币总厂开始铸造新式铜元"大清铜币"，并颁布《整顿圜法章程十条》，其中规定:"铜元成色定为用九七紫铜，三厘白铜，原用听锡一厘";"重量定准当二十者重库平四钱，当十者重库平二钱，当五者重库平一钱，当二者重库平四分";"统一制造大清铜币，由户部颁发祖模，均与总厂所铸一律，惟于正面加铸省名一字，以便查考。每次铸出，均须呈送财政处户部化验，并由财政处户部随时遵派要员前往稽查"，"各省所铸铜币，应令该省所设官钱公估等局，酌量市面情形定价，随发随收，持之以信";"各省所铸铜币， 不得大宗贩运出生活上，若各省需用铜币，可备价至总厂领取"。

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