城万快速公路通道即将建成通车，为推进我县科学发展、跨越发展搭建了重要平台。为积极向外推介城口红色历史、自然资源、旅游资源、农林产品等特色优势，全方位展示城口发展成果和对外形象，切实提高城口的知名度和美誉度，同时，利用广告导向作用，充分激发全县人民创业热情，为经济社会跨越发展营造强有力的社会舆论环境，县委、县政府决定策划、制作一批具备良好宣传效果的户外广告。为确保户外广告宣传工作如期推进并取得预期效果，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府赋予城口的“四大定位”，坚持“生态为本、特色为魂、发展为要、民生为重”的发展理念，按照大开发、大开放、大改革、大转型、大发展的要求，全面展现我县红色文化、生态、旅游资源等特色优势和发展成果，吸引市内外各类发展要素聚集城口，助推城口经济社会又好又快发展，加快建设重庆向北重要门户。

　　二、策划包装原则

　　（一）坚持实事求是、量力而行的原则。从城口的发展现状出发，以“造势、务实、创新、规范、节俭”为宗旨，大造对外开放声势，全面展示城口新形象。

　　（二）坚持统一策划包装、统一运营管理的原则。探索建立政府推动、市场化运作、公众参与相结合的工作机制，切实减轻政府负担。

　　（三）坚持市场认同、受众认同的原则。充分展现城口发展成就和大开放大发展的态势，激发城口人的自豪感和使命感，触动外部受众的内心感受，并产生共鸣。

　　（四）坚持目标可行、结构优化的原则。突出城口独特的个性，创意创新，充分展现鲜明的、强有力的城口特色。

　　三、展示的重点内容

　　（一）政府工作形象展示。

　　1.重庆向北重要门户宣传。

　　2.展示自强、包容、创新、跨越的新时期城口精神。

　　3.展示国家双拥模范县、重庆市级森林城市形象。

　　4.策划包装“五城联创”工作，展示城市规划、建设、管理和城乡新面貌。

　　5.策划包装创先争优统筹城乡特色亮点，展示统筹城乡综合配套改革特色、成效。

　　6.城口重大发展变化宣传。

　　（二）旅游文化资源推介。

　　1.展示重庆市重要的生态旅游和红色旅游基地；重庆唯一成建制建立县、区、乡、村苏维埃政权的革命老区形象。

　　2.展示中国大巴山“心灵牧场．养生天堂”旅游形象。

　　3.展示大巴山国家级自然保护区、九重山国家森林公园国家级生态品牌。

　　（三）招商引资方面宣传。

　　1.展示西部重要的锰钡新材料产业基地、秦巴地区重要的商贸物流节点形象。

　　2.展示全国有机农产品基地、中国绿色名县形象。

　　3.“投资城口、正当其时”方面的宣传。

　　四、主要展示形式和地段

　　（一）主要展示形式。

　　1.T型展示牌。

　　2.公路沿线人行天桥侧面展示。

　　3.符合城市管理规定的其他形式（主要是LED显示屏、T型牌、立式宣传牌、车站站台广告）。

　　4.快速通道旁岩石造型。

　　5.其他形式。

　　（二）主要展示地段及内容。

　　1.（租用）渝宜高速公路万州段（1幅），主要宣传矿产和旅游资源等招商引资内容。

　　2.（租用）渝陕高速公路万源段（2幅，分别针对重庆、陕西方向视角，协调在万源石塘快速通道下道处设置），主要宣传矿产、旅游资源等招商引资内容。

　　3.（租用）主城区及其射线，主要设置公益广告，主要宣传旅游资源及城口形象。

　　4.城万快速公路通道沿线（八台山隧道入口、庙坝镇、双河乡、高燕乡、龙田乡各2幅，共10幅），主要宣传城口精神、建设全市向北重要门户、招商引资、城乡建设等县委、政府重点工作。

　　5.城口4条主干道出境处（尚有北屏入口处未建），主要体现欢迎欢送来城宾客方面的内容。

　　6.城口工业园区（高燕乡、巴山镇、庙坝镇各2幅，共6幅），主要展示城口工业发展定位方面的内容。

　　7.县城规划区内恰当的位置（5-6幅），主要宣传“五城联创”、新时期城口精神等。

　　8.其他位置。

　　五、工作步骤

　　户外广告宣传工作由县委宣传部牵头，县政府办公室、县民政局、县经济信息委、县交通局、县环保局、县市政园林局、县农委、县安监局、县林业局、县自保局、县商务局（县投促中心）、县旅游局、县质监局、县交通发展有限公司等相关单位密切配合，根据工作实际需要，及时提供相关资料，积极协助做好广告策划、设计、选址、制作等相关工作，确保户外广告宣传工作圆满完成。

　　（一）方案制定阶段（2012年5月10日—2012年7月23日）。研究制定《城口县户外广告宣传方案》。

　　（二）策划选址阶段（2012年7月24日—2012年10月31日）。确定专业设计单位开展户外广告的具体策划、选址。

　　（三）制作安装阶段（2012年11月1日—2013年5月1日）。完成广告设计、制作、安装。

　　六、户外广告权属、运行和管理

　　按照“谁投资、谁经营、谁维护”的原则，坚持政府主导与市场化运作相结合，运用市场经济手段，多渠道、多途径筹集资金，建立健全企业投入、社会参与的多元化、市场化的宣传投入机制，鼓励社会各界人士进行广告业务拓展，县委宣传部、县工商局、县市政园林局等部门按照职责进行监督管理，力争实现户外广告建设、营运、维护良性发展。

　　（一）县外

　　对在县外设置的广告由县委宣传部采取租用的方式实施。对在主城区及其射线设置的广告县委宣传部要积极争取市委宣传部支持。

　　（二）县内

　　1.县城规划区内。由县市政园林局统一规划管理，由鹏欣公司负责采取挂牌出让、委托建设、自行建设等方式进行建设、经营和维护。

　　2.县城规划区外。

　　——城万快速公路通道城口段由交通发展有限公司进行规划，并采取挂牌出让、委托建设、自行建设等方式进行建设、经营和维护，并协调万源市实施城万快速公路通道万源段广告的建设、经营和维护工作。公益性户外广告由县委宣传部审定后制作发布，经营性户外广告由县工商局审批，报县委宣传部备案。

　　——城口工业园区范围内广告由城口工业园区管委会进行规划，并采取挂牌出让、委托建设、自行建设等方式进行建设、经营和维护。公益性户外广告由县委宣传部审定后制作发布，经营性户外广告由县工商局审批，报县委宣传部备案。

　　——其他路段由县委宣传部与辖区乡镇（街道）统一规划，由鹏欣公司负责采取挂牌出让、委托建设、自行建设等方式进行建设、经营和维护。公益性户外广告由县委宣传部审定后制作发布，经营性户外广告由县工商局审批，报县委宣传部备案。

　　七、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织。对外宣传形象策划包装关系到城口的整体形象和对外开放形象，各有关单位要高度重视，精心组织安排，投入必要的人力、物力、精力抓好工作落实。

　　（二）密切配合，确保质量。本次对外宣传形象策划包装工作涉及面广，时间周期长，任务繁重。县委宣传部和各相关单位要按照统一标准、统一标识、统一质量、统一管理，统一制作的要求，及时沟通，密切配合，切实抓好策划包装工作。

　　（三）严肃纪律，严把导向。县委宣传部要加强广告内容的审核、把关，各相关部门要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识。对一些重要的提法，要按照上级要求统一口径严格执行。