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　　包含宏观和微观两个方面:前者是指政府的管理部门制定规划、方针和，颁行有关法令和规章，管理公路运输事业；后者是指公路运输业务单位建立必要的管理机构和规章制度，利用一定的手段，组织、指挥和监控运输业务的经营。各国政府的公路主管部门在方面制定的法令和规章主要有五类:申请经营公路运输业务的法律和条例；公路货物运输规章；公路旅客运输规章；公路客货运输收费（包括运价、货物装卸费用和其他费用）规则；

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　　在公路客运方面，明显的趋势是发展公共客运。从事公共客运的大客车和轿车比较，平均每一乘员占用的道路面积小，能源耗费少，单位时间的客流量大。多用公共客运车辆，是大型客车，既可减少公路上的车流密度和交通阻塞，又可降低能耗和运输费用，减少汽车公害。各国都十分重视发展公共客运。一方面，采取种种措施多方限制私人客运工具发展;另一方面，对公共客运在经济上给以扶植，在交通管理上予以优遇。美国决定在80年代拨款130亿美元作为发展公共客运的。各国还注重研制大型、舒适、美观的新型大客车；同时改进营运方式，提高公共客运的可达性和接近性，便利旅客搭乘。

　　公路运输的经营方式 在市场经济条件下，公路运输的组织形式一般有以下几种类别。公共运输业（Common Carrier） 这种企业专业经营汽车货物运输业务并以整个社会为服务对象，其经营方式有:

　　1。定期定线。不论货载多少，在固定路线上按时间表行驶。

　　2。定线不定期。在固定路线上视货载情况，派车行驶。

　　3。定区不定期。在固定的区域内根据货载需要，派车行驶。

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　　繁荣阶段:从第二次世界大战结束到现在。这一时期，世界各国的公路运输发展迅速。欧洲许多国家和美国、日本等都先后建成比较完整的公路网，公路质量不断改善，而且还建成了许多高速公路。加上汽车制造业的生产能力和技术水平大大提高，为公路运输提供了雄厚的物质基础。英国、法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时等欧洲国家，已改变了一个多世纪以来在运输业中以铁路运输为中心的面，公路运输起着主导作用。80年代初，全世界公路网的长度为2000万公里左右，约占各种运输方式综合运输网总长度的三分之二:全世界汽车保有量约3.3亿辆，其中轿车约占78％，载货汽车约占21.5％，客车约占0.5％。1980年几个国家的公路里程和汽车保有量、公路密度和汽车密度见表1和表2。