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　　我国钢企产品结构不优的根本原因在于创新体系不强。一是研发投入不足，研发投入额比世界一流企业少；二是研发成果积累比世界一流企业少，如新日铁住金在全世界70个国家拥有29500项专利；三是在研发体制上，世界一流企业已拥有成熟的材料基础研究、新产品开发研究、新工艺开发的先进研发体制，而我国在材料基础研究、新工艺开发研发体制上尚弱。

　　第五，面临绿色制造挑战。

　　一是还没有全面实现绿色制造。目前部分企业在有组织排放方面已经优于德国、日本的先进企业，但在无组织排放方面，如:运输、现场抑尘等还需进一步提高标准，加强治理。另外，企业环保投入压力大，吨钢成本增加了200元。

　　二是大规模搬迁影响到部分企业生存。大规模搬迁在短期内有缓解城市污染问题等积极作用，但客观上造成企业经营资产大量浪费，经营风险加大。

　　建设世界一流大型钢铁企业集团的建议

　　为实现钢铁企业的高质量发展，需要企业共同努力。要为钢铁企业改革发展提供稳定环境和正向激励，企业要继续加大改革和创新力度，在产品、技术、管理、资产回报、劳动效率等方面达到国际先进水平。

　　一方面是政策建议。

　　第一，加快国有企业改革，进一步提升企业效率。

　　一是加快国有钢铁企业集团的混合所有制改革。可大幅降低国有股权，对已明确为国有资本投资公司试点的钢铁企业，可重新界定投资领域，提升为材料产业。

　　二是进一步深化劳动制度改革。建议支持内部分流、转岗就业等多渠道解决人员分流安置。对于转岗就业，地方应协助企业对员工进行培训和提供信息服务，共同实现劳动力资源的重新优化配置。

　　第二，消除阻碍因素，发挥市场力量在行业整合中的作用，形成国内竞争大格局。

　　一是消除阻碍行业重组的障碍。钢铁行业的市场化重组一直面临地方保护、财税分配、人员安置等方面的问题，需要予以解决。一些国有企业并购出现了“购而不并”、“重而不整”现象，也与行政干预过多和公司治理不到位有关。各地应遵循市场经济原则，减少对企业的不当干预，支持企业并购重组。